各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《澠池縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　1　總  則
　　1.1  編制目的
　　健全澠池縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　1.2  編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕19號）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件總體應急預案（試行）的通知》（豫政〔2021〕23號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（豫政辦〔2017〕141號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（豫政辦〔2022〕10號）、《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（三政辦〔2022〕23號）及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
　　1.3  事件定義與分級
　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1。
　　1.4  適用范圍
　　本預案適用于我縣境內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣政府認定需要采取應急措施的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的應對工作。
　　較大、重大、特別重大級別的突發(fā)環(huán)境事件以及由省政府、三門峽市政府和省生態(tài)環(huán)境廳、三門峽市生態(tài)環(huán)境局認定的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，按照《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《三門峽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，參照本預案開展先期處置工作。
　　核與輻射環(huán)境污染事件及事故應急工作按照核與輻射事故應急預案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；重污染天氣應急應對按照重污染天氣應急預案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　1.5  工作原則
　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門要主動按照職責分工和相關(guān)預案開展應急處置工作。
　　1.6  預案體系
　　本預案是我縣突發(fā)事件總體應急預案體系的組成部分之一，與我縣其他領(lǐng)域?qū)ｍ棏鳖A案相互銜接。其下級預案包括我縣有關(guān)部門以及企事業(yè)單位環(huán)境應急預案，共同組成澠池縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。
　　2　組織指揮體系
　　2.1  縣生態(tài)環(huán)境應急指揮部
　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
　　縣指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，必要時由縣政府主要領(lǐng)導擔任。
　　縣生態(tài)環(huán)境應急指揮部組成及職責見附件2。
　　2.2  縣指揮部辦公室
　　縣指揮部辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境澠池分局，是縣指揮部的日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由生態(tài)環(huán)境澠池分局局長擔任。
　　2.3  現(xiàn)場指揮部
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮工作，現(xiàn)場指揮部指揮長、副指揮長由縣指揮部總指揮視情況指定。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立若干工作組，縣指揮部各成員單位按照本單位職責，牽頭或參與工作組相關(guān)工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
　　2.4  與外部應急體系的銜接
　　國家、省和三門峽市已成立環(huán)境應急指揮部或已派出指導、協(xié)調(diào)工作組的，縣指揮部在上級指揮部的領(lǐng)導或工作組的指導下開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
　　在三門峽市行政區(qū)域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由各有關(guān)縣、市（區(qū)）政府共同負責，或由縣政府報請三門峽市確定。
　　跨地級市行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由縣政府報請三門峽市政府向省政府請示后確定，或由生態(tài)環(huán)境澠池分局報請三門峽市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請求，再由省生態(tài)環(huán)境廳向省政府請示后確定。
　　3  監(jiān)測預警
　　3.1  監(jiān)測和風險分析
　　生態(tài)環(huán)境澠池分局及其他負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門要加強對存在風險場所的日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。縣應急管理局、工信科技局、發(fā)改委、交通運輸局、公安局、自然資源局、城管局、住建局、水利局、河務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、氣象局以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等有關(guān)部門要按照職責分工，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，應當及時報告生態(tài)環(huán)境澠池分局。
　　3.2  預警
　　3.2.1  預警分級
　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ）四級，分別以紅色、橙色、黃色和藍色標示。
　　預警級別的具體劃分標準和發(fā)布權(quán)限，按照生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　3.2.2  預警信息發(fā)布
　　縣政府負責突發(fā)環(huán)境事件的預警信息發(fā)布。
　　生態(tài)環(huán)境澠池分局負責預警信息處理和預警信息發(fā)布建議等工作。
　　生態(tài)環(huán)境澠池分局和其他負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門負責收集、分析、研判環(huán)境風險信息。企事業(yè)單位違法排污可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預警信息處理由生態(tài)環(huán)境澠池分局負責；生產(chǎn)安全事故、社會治安事故、交通運輸事故、水利調(diào)度、自然災難等可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預警信息處理由有關(guān)主管部門負責，并及時向生態(tài)環(huán)境澠池分局通報。
　　縣政府或其授權(quán)的部門要及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本縣公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
　　3.2.3  預警行動
　　預警信息發(fā)布后，要視情采取以下措施：
　　（1）分析研判。縣政府組織有關(guān)部門和單位、專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜遥皶r對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
　　（2）防范處置。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導致危害擴大的行為和活動。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標志，加大宣傳力度、增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的健康防護措施等。
　　（3）應急準備。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。縣政府組織應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設(shè)備，做好應急保障工作。涉及飲用水安全時，做好儲水和啟用預備水源工作；涉及其他民生物資的，相關(guān)部門做好物資應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
　　（4）引導輿論。縣政府及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，并做好組織專家解讀、加強輿情監(jiān)測、提出防范措施建議等輿論引導工作。
　　3.2.4  預警級別調(diào)整和解除
　　縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
　　預警的調(diào)整、解除和預警信息發(fā)布的主體及程序相同。
　　4  信息處置
　　4.1  事件信息收集
　　生態(tài)環(huán)境澠池分局通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)值班電話、12345政務(wù)熱線、12369生態(tài)環(huán)境舉報熱線、生態(tài)環(huán)境微信舉報平臺、生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等多種渠道，加強對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的收集和監(jiān)控。因生產(chǎn)安全、社會治安、交通運輸、水利調(diào)度、自然災害等突發(fā)事件造成次生環(huán)境污染的，由有關(guān)主管部門負責相關(guān)信息的收集和監(jiān)控，并及時通報生態(tài)環(huán)境部門。
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、生態(tài)環(huán)境澠池分局及相關(guān)主管部門報告，并通報可能受到污染危害的單位和居民。同時，按照生態(tài)環(huán)境澠池分局的要求，隨時核實、補充并報告有關(guān)信息。涉及放射源丟失的還應當同時向縣公安局報告。
　　4.2  事件信息核實
　　生態(tài)環(huán)境澠池分局獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即核實事件的信息來源、發(fā)生時間、地點、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、因環(huán)境污染導致人員傷亡情況、集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感受體和澗河吳莊國控監(jiān)測斷面、澗河澠池入義馬塔尼斷面等受影響情況、事件發(fā)展趨勢、先期處置情況等，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。
　　4.3  事件信息報告與通報
　　4.3.1  事件信息報告時限和程序
　　對初步認定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境澠池分局要在2小時內(nèi)向縣委、縣政府和三門峽市生態(tài)環(huán)境局報告。
　　初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境澠池分局要在4小時內(nèi)向縣委、縣政府和三門峽市生態(tài)環(huán)境局報告。
　　對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境澠池分局要在4小時內(nèi)向縣委、縣政府和三門峽市生態(tài)環(huán)境局報告。
　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境澠池分局要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
　　（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或可能造成影響的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（3）涉及重金屬或類金屬污染的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（4）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或社會影響較大的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（5）超出事發(fā)地縣級應對能力，需要大范圍甚至省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)響應的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（6）有可能造成黃河干流水質(zhì)超標的和產(chǎn)生跨省影響的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（7）有可能發(fā)展成為重大或特別重大級別的突發(fā)環(huán)境事件；
　　（8）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
　　上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于我縣政府及生態(tài)環(huán)境澠池分局獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，我縣政府及生態(tài)環(huán)境澠池分局應依照上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門要求核實并報告相應信息。
　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
　　縣政府接到報告后，要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應級別，向三門峽市政府報告。
　　4.3.2  事件信息報告方式與內(nèi)容
　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
　　初報在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報。續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報。處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
　　初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
　　續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。
　　處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
　　突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可先通過電話報告，但應當在規(guī)定時間內(nèi)補充書面報告。
　　書面報告中應當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
　　對情況不夠清楚、要素不全的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件信息，以及事件發(fā)生在敏感區(qū)域、特殊時期或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標準限制，應當邊報告、邊核實。無法立即核實清楚的，應當先報告，并注明正在核實中，同時指定專人跟蹤核實上報。必要時可以越級報告。
　　4.3.3  事件信息通報
　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，縣政府及生態(tài)環(huán)境澠池分局應當及時通報相鄰區(qū)域同級政府及生態(tài)環(huán)境部門。接到通報的政府及生態(tài)環(huán)境部門應當及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。
　　5  應急響應
　　5.1  響應分級
　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣政府報請三門峽市政府提請省政府組織實施，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣政府提請三門峽市政府組織實施，啟動Ⅲ級應急響應；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣政府組織實施，啟動Ⅳ級應急響應。
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在敏感區(qū)域、特殊時期或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可根據(jù)事件損失情況、發(fā)展趨勢等調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
　　5.2  響應程序
　　5.2.1  Ⅰ級、Ⅱ級響應。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府報請三門峽市政府提請省政府啟動Ⅰ級或Ⅱ級響應。同時參照本預案開展先期處置。
　　5.2.2  Ⅲ級響應。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府報請三門峽市政府啟動Ⅲ級響應。同時參照本預案開展先期處置。
　　5.2.3  Ⅳ級響應。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府啟動Ⅳ級響應，成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)，根據(jù)應對工作需要，組織協(xié)調(diào)我縣相關(guān)應急隊伍、物資和裝備，開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。并及時向三門峽市政府、三門峽市生態(tài)環(huán)境局報告事件處理工作進展情況。
　　啟動Ⅳ級響應應采取下列應急處置措施：
　　（1）縣政府立即啟動應急預案，組織實施應急處置。根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作，并及時向三門峽市政府、三門峽市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；
　　（2）組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應急救援力量隨時待命，為縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；
　　（3）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援，協(xié)調(diào)開展應對工作；必要時報請三門峽市政府和省政府調(diào)集我縣周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
　　（4）研究決定有關(guān)部門提出的請求事項；
　　（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；
　　（6）組織開展事件調(diào)查。
　　5.3  響應措施
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)現(xiàn)場應對工作需要或在預警行動的基礎(chǔ)上，組織采取以下措施。
　　5.3.1  先期處置
　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即進行先期處置，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。同時，做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
　　當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責現(xiàn)場污染處置工作。縣政府在進行先期處置的同時，組織生態(tài)環(huán)境、公安、住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應急等有關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，查明肇事者，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
　　參與先期處置的有關(guān)部門、單位要依法及時收集、保全涉及突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)證據(jù)。
　　5.3.2  現(xiàn)場應急處置
　　根據(jù)規(guī)定成立的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部及各工作組，負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作。
　　（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求，依法及時公布應對突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令；
　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急處置指揮工作；
　　（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；
　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
　　（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應采取的安全防護措施；
　　（7）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅的人員的疏散和撤離的時間和方式；
　　（8）按照本預案規(guī)定及時報告信息。
　　5.3.3  轉(zhuǎn)移安置人員
　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度以及事發(fā)地的水文、氣象、地理環(huán)境、人口密度等因素，可建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū)，及時有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移已受到威脅和可能受到威脅的人員。同時，妥善做好轉(zhuǎn)移人員的醫(yī)學救援、生產(chǎn)生活安置保障等工作。
　　5.3.4  醫(yī)學救援
　　迅速組織當?shù)蒯t(yī)療救護力量，對傷病員診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。組織、指導開展受污染人員的去污洗消工作。提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)療物資，支援事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助工作。
　　5.3.5  應急監(jiān)測、預報、預警
　　加強大氣、水體、土壤、自然生態(tài)環(huán)境和伽瑪輻射劑量率、放射性表面污染等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)、擴散特征以及當?shù)刈匀弧⑸鐣⑸鷳B(tài)環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設(shè)備、車輛及時開展監(jiān)測，并發(fā)布事發(fā)地的天氣監(jiān)測、預報和預警信息，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
　　5.3.6  市場監(jiān)管和調(diào)控
　　密切關(guān)注受影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場價格監(jiān)管。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等危害。
　　5.3.7  信息發(fā)布和輿論引導
　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，縣政府24小時內(nèi)在官方兩微一端（微信、微博、新聞客戶端）平臺上發(fā)布事件信息，并結(jié)合事件進展持續(xù)公開信息。發(fā)生特別重大、重大或者敏感突發(fā)環(huán)境事件時，縣政府要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。事件相關(guān)信息的發(fā)布工作由縣政府或縣政府授權(quán)委托的部門、單位負責。縣委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。
　　信息發(fā)布應當依托報紙、廣播、電視、新媒體等媒介，采取發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。對事件中涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私的信息，應當依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
　　5.3.8  維護社會穩(wěn)定
　　加強受影響地區(qū)的社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉(zhuǎn)移人員安置、救災物資存放等地點的治安管控。做好受影響人員與涉事單位、政府機關(guān)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
　　5.4  響應終止
　　當事件條件已經(jīng)排除、污染物得到有效控制、事件現(xiàn)場的各專項應急處置已無繼續(xù)的必要時，由啟動響應的政府終止應急響應。
　　6  后期工作
　　6.1  損害評估
　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要依法依規(guī)組織開展污染損害評估。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、生態(tài)恢復重建和環(huán)境修復的依據(jù)。
　　6.2  事件調(diào)查
　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》組織開展事件調(diào)查，查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見。
　　6.3  善后處置
　　縣政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作。
　　生態(tài)環(huán)境澠池分局要及時總結(jié)、評估應急處置工作情況，提出改進措施，并向三門峽市生態(tài)環(huán)境局報告。
　　對在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。
　　7  應急保障
　　7.1  隊伍保障
　　各環(huán)境應急救援隊伍、消防救援隊伍、骨干企業(yè)應急救援隊伍及社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、應急救援隊伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。發(fā)揮環(huán)境應急專家作用，為突發(fā)環(huán)境事件應急處置、污染損害評估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。指揮部各成員單位要依據(jù)本預案，緊密結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實際和特點，組織開展相關(guān)培訓和演練，提高指揮、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援能力。縣政府要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設(shè)，加強環(huán)境應急專家隊伍建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
　　7.2  物資與資金保障
　　縣政府及有關(guān)部門要加強應急物資儲備，保障應急處置期間物資、生活必需品等供給。鼓勵支持社會化應急物資儲備。生態(tài)環(huán)境部門要加強對環(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。有關(guān)部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資的緊急生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作需要。
　　按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。縣政府為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障，確保突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時、順利開展。
　　7.3  通信、交通與運輸保障
　　通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。交通運輸主管部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等運輸。公安部門要加強應急交通管控，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
　　7.4  處置現(xiàn)場治安保障
　　公安部門負責保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場治安秩序。在現(xiàn)場指揮部指導下，縣公安局要針對當?shù)厣缜椤⒚袂椋訌娛掳l(fā)區(qū)域治安管理，視現(xiàn)場情況加強治安力量，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護事發(fā)地社會治安秩序穩(wěn)定。
　　7.5  技術(shù)保障
　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備研發(fā)和運用，提升突發(fā)環(huán)境事件信息綜合集成、分析處理、污染損害評估等事項的智能化和數(shù)字化水平。
　　8  附  則
　　8.1  預案管理
　　預案實施后，生態(tài)環(huán)境澠池分局要會同有關(guān)部門加強預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時對預案進行評估和修訂，至少每3年進行一次修訂。
　　有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
　　（2）應急指揮機構(gòu)及其職責已調(diào)整的；
　　（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
　　（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；
　　（5）預案中的其他重要信息過時或失效的；
　　（6）在突發(fā)環(huán)境事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
　　（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
　　8.2  預案演練
　　適時進行突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，使應急預案得到不斷地完善和提高，切實提高應急救援能力。
　　8.3  預案實施時間
　　本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級標準
　　    2.縣生態(tài)環(huán)境應急指揮部組成及工作職責