澠池縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2019年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知【澠政辦〔2019〕16號(hào)】
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:
今年,縣政府共收到縣十四屆人大四次會(huì)議代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱建議)104件,縣政協(xié)九屆三次會(huì)議委員提案(以下簡(jiǎn)稱提案)145件。為認(rèn)真做好今年建議和提案辦理工作,經(jīng)縣政府研究決定,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
人大代表對(duì)政府工作提出建議,是憲法和法律賦予的職權(quán),是代表人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn);政協(xié)委員提案是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。扎實(shí)做好建議、提案辦理工作,是政府及其職能部門必須履行的法定職責(zé)。各承辦單位要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,確定一名副職負(fù)責(zé),并明確具體承辦人,做到任務(wù)、要求、時(shí)限、措施、人員五落實(shí)。建議、提案辦理結(jié)束后,要由一名科級(jí)干部帶隊(duì)回訪前三名建議提案人,當(dāng)面反饋辦理結(jié)果、征詢意見(jiàn),并填寫《征詢意見(jiàn)表》。
二、狠抓落實(shí),注重實(shí)效
各承辦單位要把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講求實(shí)效、狠抓落實(shí)上,努力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。凡建議、提案提出的問(wèn)題屬政策允許、有條件解決的,要及時(shí)認(rèn)真解決,限期答復(fù);凡應(yīng)該解決,但受客觀條件限制,暫時(shí)解決不了的,要積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決,定期通報(bào)情況;確實(shí)無(wú)法解決的,要把有關(guān)情況實(shí)事求是地向人大代表、政協(xié)委員解釋清楚,取得理解和支持。
三、嚴(yán)格制度,規(guī)范辦理
?。ㄒ唬﹫?jiān)持按時(shí)辦結(jié)制度。各承辦單位接到建議、提案后,要認(rèn)真梳理、核對(duì),如有異議,務(wù)必于2日內(nèi)與縣委、縣政府督查局聯(lián)系,于7月5日前將建議、提案分管副職、承辦人員名單及聯(lián)系電話以書面形式(加蓋公章、領(lǐng)導(dǎo)簽字)報(bào)督查局。各承辦單位對(duì)承辦的建議、提案按照規(guī)定格式行文答復(fù)。對(duì)聯(lián)名提出的建議、提案,要逐人答復(fù),并寫全人大代表、政協(xié)委員姓名;對(duì)人大代表、政協(xié)委員姓名、通訊地址不詳或?qū)ㄗh、提案所提內(nèi)容不清、有歧義的要及時(shí)聯(lián)系人大代表或政協(xié)委員核查;承辦部門要加快辦理速度,堅(jiān)持辦完一件,答復(fù)一件,務(wù)必于9月30日前答復(fù)完畢。
?。ǘ﹫?jiān)持分類辦理制度。承辦單位辦理復(fù)文要符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策,緊扣人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行答復(fù),不能遺漏或回避問(wèn)題。答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的復(fù)文要由行政正職審核簽發(fā),并以單位正式文件形式答復(fù)。答復(fù)要嚴(yán)肅認(rèn)真,內(nèi)容真實(shí)、明確、具體,文字樸實(shí)、精煉、易懂,語(yǔ)氣恭謹(jǐn)、誠(chéng)懇,格式規(guī)范。行文要按以下分類在文件的右上角注明辦理結(jié)果:1.所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的,用A標(biāo)明;2.所提問(wèn)題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,用B標(biāo)明;3.所提問(wèn)題因目前條件限制或其它原因需以后解決的,用C標(biāo)明。
(三)實(shí)行審核把關(guān)制度。為確保辦理質(zhì)量,縣政府實(shí)行常務(wù)副縣長(zhǎng)總牽頭、各分管副縣長(zhǎng)分口負(fù)責(zé)簽字把關(guān)的工作機(jī)制。建議、提案辦理完畢,承辦單位應(yīng)事先將答復(fù)文稿送縣委、縣政府督查局初審,辦理報(bào)告必須經(jīng)縣人大常委會(huì)、政協(xié)提案委審查通過(guò)后,方可正式行文(答復(fù)格式見(jiàn)附件1、2);正式文件須主管副縣長(zhǎng)審閱同意并簽字(一式兩份,字簽于文件頭右上方),并抄送縣人大選工委或政協(xié)提案委(3份,其中1份需有主管副縣長(zhǎng)的審閱意見(jiàn)),抄送縣委、縣政府督查局(需有主管副縣長(zhǎng)的審閱意見(jiàn)),其中人大代表建議答復(fù)件須抄送人大代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)(2份)。
(四)實(shí)行征詢意見(jiàn)制度。各承辦單位在辦理工作中,應(yīng)采取電話、走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),準(zhǔn)確理解人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案的意圖,與他們共商解決辦法。對(duì)人大代表、政協(xié)委員的答復(fù)要附《征詢意見(jiàn)表》(式樣見(jiàn)附件3),由承辦單位匯總后報(bào)縣委、縣政府督查局,縣人大選工委或縣政協(xié)提案委。建議、提案要逐人見(jiàn)面征詢意見(jiàn),并填寫《征詢意見(jiàn)表》。人大代表、政協(xié)委員對(duì)答復(fù)不滿意的,承辦單位必須重新辦理和答復(fù)。
四、跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
一是組織代表、委員視察。對(duì)涉及民生類的建議、提案,將適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察,承辦單位要現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),接受人大代表、政協(xié)委員質(zhì)詢,對(duì)辦理效果不明顯、滿意率低的建議、提案,由縣委、縣政府督查局啟動(dòng)二級(jí)督辦。二是嚴(yán)格責(zé)任追究??h委、縣政府督查局要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)辦理情況實(shí)行月通報(bào),對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按標(biāo)準(zhǔn)要求辦復(fù)的單位,取消本年度績(jī)效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是納入年度績(jī)效考評(píng)體系。將建議、提案辦理工作納入各承辦單位績(jī)效考評(píng)體系并立項(xiàng)督查,年終進(jìn)行考核。對(duì)建議、提案辦復(fù)質(zhì)量高、代表委員滿意的單位,予以表彰。
附件:1.答復(fù)人大代表建議的辦文格式
2.答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文格式
3.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見(jiàn)表
2019年6月27日