各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

　　《澠池縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》已經(jīng)縣政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹執(zhí)行。

　　2024年7月22日

澠池縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理，提升全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）《河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》（豫政辦〔2022〕107號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)政務(wù)服務(wù)中心指縣級(jí)人民政府設(shè)立的面向企業(yè)和群眾受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和政務(wù)公開(kāi)的綜合性場(chǎng)所，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站。

　　本辦法所稱(chēng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。其中，行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)；公共服務(wù)事項(xiàng)包括公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化教育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　本辦法所稱(chēng)政務(wù)服務(wù)部門(mén)，是指履行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批服務(wù)職能的行政機(jī)關(guān)和其他負(fù)有政務(wù)服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)及監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

　　第三條 縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣政務(wù)服務(wù)中心的日常服務(wù)管理工作并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心開(kāi)展工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的日常管理工作并指導(dǎo)各村（社區(qū)）便民服務(wù)站開(kāi)展工作；政務(wù)服務(wù)部門(mén)承擔(dān)對(duì)本部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)人員的管理責(zé)任。

　　第四條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)等“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，推進(jìn)審批服務(wù)職能重塑和審批服務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。

　　第五條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批服務(wù)職能集中到政務(wù)服務(wù)股（室）統(tǒng)一行使，統(tǒng)一使用政務(wù)服務(wù)中心受理專(zhuān)用章和部門(mén)行政審批專(zhuān)用章（法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的除外），實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章簽批”。

　　第六條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善線下辦事服務(wù)體系，全面建成以政務(wù)服務(wù)中心為主體，以便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站為延伸，以社區(qū)、自助服務(wù)終端等為補(bǔ)充的政務(wù)服務(wù)實(shí)體平臺(tái)體系。

　　第七條  政務(wù)服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)群眾的重要平臺(tái)，是展現(xiàn)“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建的重要窗口，要遵循依法規(guī)范、公開(kāi)透明、便民利企、高效廉潔的原則，合理設(shè)置功能分區(qū)和窗口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧化綜合管理系統(tǒng)，完善配套服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)。

第二章   場(chǎng)所建設(shè)

　　第八條  政務(wù)服務(wù)中心選址要符合城市規(guī)劃要求，設(shè)置在區(qū)位較優(yōu)、交通便利、公共設(shè)施較完善的地點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)中心要統(tǒng)一場(chǎng)所名稱(chēng)，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　第九條  政務(wù)服務(wù)中心要合理規(guī)劃布局，完善設(shè)施設(shè)備，合理設(shè)置等候區(qū)、母嬰室、無(wú)障礙服務(wù)等區(qū)域，加強(qiáng)適老化改造，為各類(lèi)群體提供便利服務(wù)。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心智慧化建設(shè)，推行24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)由單一辦事大廳向集智慧辦事、宣教互動(dòng)、公益服務(wù)、“市民客廳”等功能于一體的現(xiàn)代化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第十條  鼓勵(lì)郵政、銀行、電力等網(wǎng)點(diǎn)合作建設(shè)便民服務(wù)場(chǎng)所，發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)分布廣的優(yōu)勢(shì)，采取部署政務(wù)服務(wù)自助終端等方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“多點(diǎn)辦”。

　　第十一條  部門(mén)不得單獨(dú)設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)整合并入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，確不適宜整合的，報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心分中心，實(shí)行一體化管理，按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)，確保企業(yè)、群眾“進(jìn)一扇門(mén)，能辦所有事”。

　　第十二條  政務(wù)服務(wù)中心推行政務(wù)服務(wù)線上線下融合，為企業(yè)、群眾提供數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同質(zhì)、線上線下同步的辦事服務(wù)。

第三章  進(jìn)駐事項(xiàng)

　　第十三條  除涉密、涉外、意識(shí)形態(tài)、安全和場(chǎng)地限制、法律法規(guī)另有規(guī)定等情形外，其他縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　推進(jìn)水電氣網(wǎng)、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)能進(jìn)必進(jìn)。

　　對(duì)確因特殊原因不能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。除涉密事項(xiàng)外，經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要實(shí)行清單管理，統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，實(shí)行信息共享，接受縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　第十四條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)要理順政務(wù)服務(wù)股（室）與其他內(nèi)設(shè)股室的職責(zé)關(guān)系，區(qū)分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)合規(guī)審查和業(yè)務(wù)技術(shù)審核等環(huán)節(jié)，優(yōu)化進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，建立健全審管協(xié)同機(jī)制，明確行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。審批服務(wù)中的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等特殊環(huán)節(jié)可不進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。

　　第十五條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)要推動(dòng)部門(mén)后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)聯(lián)通，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一個(gè)系統(tǒng)受理、一個(gè)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　第十六條  對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)行清單管理。根據(jù)國(guó)家、省、市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，梳理比對(duì)后形成政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)目錄清單，并建立健全目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)駐部門(mén)要根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況及時(shí)向縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄或?qū)嵤┣鍐紊暾?qǐng)，縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單的審核發(fā)布。

　　第十七條  對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)部門(mén)要按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，統(tǒng)一格式編制辦事指南，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施主體、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件及申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理流程及時(shí)限、結(jié)果名稱(chēng)及樣本、咨詢方式等內(nèi)容，通過(guò)線上線下渠道同源發(fā)布、同步更新。辦事指南應(yīng)通俗易懂，在政務(wù)服務(wù)中心醒目位置擺放，方便企業(yè)群眾查閱、攜帶。

　　第十八條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)要按照統(tǒng)一格式繪制審批流程圖，制定審查工作細(xì)則，逐項(xiàng)細(xì)化明確審查環(huán)節(jié)、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。

　　第十九條  政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。因法律法規(guī)等立改廢釋、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整或“放管服效”改革，新增、取消、下放或調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，或政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、時(shí)限等發(fā)生變化的，相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門(mén)要在法律法規(guī)及文件公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)，并提出調(diào)整建議，縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)按程序在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整到位，相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門(mén)要同步將辦事指南、審批流程圖、審查工作細(xì)則等修訂到位。

　　第二十條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況開(kāi)展全領(lǐng)域全過(guò)程全方位電子監(jiān)察，強(qiáng)化剛性約束，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究，推動(dòng)持續(xù)提升行政效能。加強(qiáng)留痕管理，辦理過(guò)程應(yīng)有記錄、可追溯，辦理過(guò)程中形成的文件按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔。

　　第二十一條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)的規(guī)范管理，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素。

第四章   運(yùn)行服務(wù)

　　第二十二條   政務(wù)服務(wù)中心按照“一站服務(wù)、一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的模式，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)管理制度。

　　第二十三條  對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理的，政務(wù)服務(wù)部門(mén)要統(tǒng)一在政務(wù)服務(wù)中心受理（含線上）、審查、決定、制證（發(fā)文）、送達(dá)，提供“一站式”服務(wù)。

　　除經(jīng)縣政府批準(zhǔn)保留的外，原則上不再保留縣級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)單獨(dú)設(shè)置的服務(wù)大廳或窗口。

　　第二十四條  政務(wù)服務(wù)中心建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、幫辦代辦、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)及“綠色”通道、免費(fèi)寄遞等服務(wù)，形成企業(yè)和群眾辦事“進(jìn)門(mén)有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果免費(fèi)寄”的服務(wù)閉環(huán)。

　　第二十五條  政務(wù)服務(wù)中心工作人員對(duì)企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)提出咨詢事項(xiàng)、提供申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，要一次性告知清楚，并出具一次性告知單；確屬?gòu)?fù)雜、疑難問(wèn)題不能當(dāng)場(chǎng)告知的，原則上應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知。

　　對(duì)企業(yè)和群眾通過(guò)電話等其他渠道提出的咨詢事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)中心工作人員要參照前款規(guī)定告知清楚。

　　第二十六條  政務(wù)服務(wù)中心建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，設(shè)置無(wú)差別綜合受理和分領(lǐng)域綜合受理窗口，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。

　　縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)根據(jù)受理事項(xiàng)數(shù)量、企業(yè)和群眾等待時(shí)間等情況，可以對(duì)窗口設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十七條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)要依法依規(guī)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得隨意增加辦事環(huán)節(jié)和材料，并在承諾時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定。予以批準(zhǔn)的，要在承諾時(shí)限內(nèi)將批準(zhǔn)文書(shū)或相關(guān)證照（件）送至統(tǒng)一發(fā)證窗口或通過(guò)頒發(fā)電子證照等方式告知企業(yè)和群眾；不予批準(zhǔn)的，要在承諾時(shí)限內(nèi)出具書(shū)面決定、告知企業(yè)和群眾理由，并將決定等送至統(tǒng)一發(fā)證窗口或通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)送達(dá)企業(yè)和群眾。

　　第二十八條  政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，對(duì)納入“一件事一次辦”范圍的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，由綜合窗口統(tǒng)一受理，牽頭的政務(wù)服務(wù)部門(mén)組織協(xié)調(diào)并聯(lián)審批、一口出證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

　　縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單，確定牽頭部門(mén)和聯(lián)辦部門(mén)并公布實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”清單全覆蓋。

　　第二十九條  政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置有訴即辦窗口（“辦不成事”反映窗口），對(duì)企業(yè)和群眾的訴求提供兜底服務(wù)，建立受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋等閉環(huán)工作機(jī)制，并與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到有訴即辦、有訴必辦，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“有無(wú)熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣”。

　　第三十條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)、群眾辦事需求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“全省通辦”“跨省通辦”等綜合受理窗口，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和單位進(jìn)駐，依托線上線下多渠道開(kāi)展審批服務(wù)工作。

　　第三十一條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)依托省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)，使用統(tǒng)一受理接口雙向聯(lián)通部門(mén)后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)窗口或線上受理材料實(shí)時(shí)推送至部門(mén)后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，后臺(tái)辦理進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)回流至省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　對(duì)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要通過(guò)咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和群眾自助線上辦理或在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦理。企業(yè)和群眾自主選擇到窗口辦理或通過(guò)郵寄方式辦理的，政務(wù)服務(wù)中心工作人員要予以受理或協(xié)助辦理；已通過(guò)部門(mén)間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，政務(wù)服務(wù)中心工作人員不得要求其重復(fù)提交紙質(zhì)材料。

　　第三十二條  除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、意識(shí)形態(tài)安全或依法保護(hù)個(gè)人信息、個(gè)人隱私的情形外，政務(wù)服務(wù)部門(mén)要通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心信息公開(kāi)查閱區(qū)域、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站及相關(guān)媒介等渠道，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、審批結(jié)果等內(nèi)容，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十三條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)政務(wù)服務(wù)股（室）要定期對(duì)紙質(zhì)和電子文件材料進(jìn)行整理、歸檔，及時(shí)移交本部門(mén)檔案室集中管理。

　　第三十四條  政務(wù)服務(wù)中心要大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，推行集成辦、免證辦等服務(wù)方式，探索創(chuàng)新突破，為企業(yè)群眾提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。

第五章  基層便民服務(wù)

　　第三十五條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)基層便民服務(wù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要整合相關(guān)資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置便民服務(wù)中心；配備必要的服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)備、保障設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備等，保障電子政務(wù)外網(wǎng)暢通，并將便民服務(wù)中心納入縣政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要明確一名班子成員分管便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)和管理工作，便民服務(wù)中心要配備主任1名，配備2—3名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常管理。

　　第三十六條  各級(jí)各部門(mén)應(yīng)聚焦基層群眾生產(chǎn)生活，積極推進(jìn)密切相關(guān)且基層能承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)戶籍管理、人口生育和服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、脫貧幫扶、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理和服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)管理和服務(wù)、營(yíng)商管理和服務(wù)、服役退役服務(wù)、黨務(wù)管理服務(wù)等方面事項(xiàng)就近辦理。

　　第三十七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)工作指導(dǎo)。村民（居民）委員會(huì)要整合利用現(xiàn)有各類(lèi)公共服務(wù)資源，在村民（居民）委員會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)站，配套設(shè)施齊全，面積滿足辦事群眾需求，綜合開(kāi)展黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救助、人口生育、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等服務(wù)，納入縣政務(wù)服務(wù)中心一體化管理。

　　支持各級(jí)各部門(mén)全面梳理基層群眾辦理高頻的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將直接面向群眾且能夠有效承接的事項(xiàng)下沉到便民服務(wù)站，為群眾提供居家養(yǎng)老、社會(huì)救助、惠農(nóng)補(bǔ)貼、衛(wèi)生健康、證件幫代辦等便民服務(wù)。

　　第三十八條   積極拓展豐富政務(wù)服務(wù)辦事渠道，探索在園區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，在人口密集的社區(qū)建立服務(wù)站，推動(dòng)集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場(chǎng)、銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸，探索“15分鐘辦事圈”“辦事不出村”等服務(wù)機(jī)制。

第六章  人員保障

　　第三十九條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)要推動(dòng)審批服務(wù)人員向政務(wù)服務(wù)股（室）集中，依法依規(guī)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)股（室）人員要集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。進(jìn)駐中心窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的正式在編年輕業(yè)務(wù)骨干，窗口負(fù)責(zé)人要按部門(mén)中層干部標(biāo)準(zhǔn)選配，在中心窗口工作期限一般不少于2年，其間不對(duì)外借調(diào)、不承擔(dān)本部門(mén)其他工作，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)人員“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　政務(wù)服務(wù)中心窗口工作要保持相對(duì)穩(wěn)定，工作人員因特殊情況確需調(diào)整的，要于每年第一季度進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)部門(mén)需提前15個(gè)工作日向縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并需有縣級(jí)主管政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

　　第四十條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)要明確一名科級(jí)干部分管政務(wù)服務(wù)工作，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周要定期到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，檢查指導(dǎo)窗口工作，了解窗口工作人員的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，及時(shí)幫助解決存在的困難和問(wèn)題，使他們能夠安心工作，切實(shí)履行職責(zé)。

　　第四十一條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)政務(wù)服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)類(lèi)別、辦件量、辦理時(shí)限以及進(jìn)駐工作人員數(shù)量等情況，統(tǒng)籌分配調(diào)整窗口和后臺(tái)審簽室。

　　第四十二條  窗口實(shí)行首席代表制度，首席代表由分管政務(wù)服務(wù)工作的科級(jí)干部擔(dān)任，首席代表要熟悉本部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)部門(mén)要授權(quán)審批服務(wù)首席代表全權(quán)履行本部門(mén)審批服務(wù)職能，首席代表要向窗口受理人員或綜合窗口受理人員適當(dāng)授權(quán)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、即時(shí)辦結(jié)。審批服務(wù)首席代表要每周定期或根據(jù)工作需要隨時(shí)到縣政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究解決相關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展審批服務(wù)相關(guān)工作。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須由政務(wù)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)或重要審批決定，在辦理時(shí)限內(nèi)經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，由部門(mén)審批服務(wù)首席代表按照集體研究意見(jiàn)辦理。

　　第四十三條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)與縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)共同管理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的工作人員，政務(wù)服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理其編制、職級(jí)、待遇等，縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其日常管理、服務(wù)規(guī)范、考核評(píng)優(yōu)等，窗口工作人員的年度考核由中心統(tǒng)一組織，不再回原單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果進(jìn)入個(gè)人人事檔案。

　　第四十四條  進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)工作滿2年且表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，政務(wù)服務(wù)部門(mén)可優(yōu)先選拔使用。

　　第四十五條  政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員由縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備。政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式配備綜合窗口、幫辦代辦、引導(dǎo)服務(wù)工作人員等，并實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、調(diào)配、管理、考核。

　　第四十六條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作人員的言行舉止、服務(wù)禮儀等進(jìn)行規(guī)范。有規(guī)定制式服裝的工作人員要著制式服裝上崗，其他工作人員要著政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一工裝上崗，佩戴工作證（牌），使用文明規(guī)范用語(yǔ)，用心、用情提供熱情、周到服務(wù)。

　　第四十七條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要積極組織開(kāi)展“紅旗窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“巾幗文明崗”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)不能勝任政務(wù)服務(wù)中心及窗口工作的人員，政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)換，將政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、專(zhuān)業(yè)精通的人員留在為人民服務(wù)的一線窗口崗位。

　　第四十八條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，組織開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　第四十九條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要定期組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)中心工作人員集中培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)要積極配合支持。

第七章  監(jiān)督考核

　　第五十條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要建立健全政務(wù)服務(wù)中心常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)窗口自查、現(xiàn)場(chǎng)巡查、卷宗評(píng)查、第三方公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議等方式，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦理效能、進(jìn)駐工作人員審批服務(wù)行為等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以適當(dāng)形式向政務(wù)服務(wù)部門(mén)通報(bào)并向縣政府報(bào)告。

　　第五十一條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，按照全方位、全鏈條、全周期要求，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)行事前、事中、事后全流程實(shí)時(shí)監(jiān)察、督辦糾錯(cuò)、預(yù)警提醒。

　　第五十二條  政務(wù)服務(wù)中心全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，接受公眾監(jiān)督，建立進(jìn)駐事項(xiàng)辦理差評(píng)和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促整改及反饋機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

　　第五十三條  政務(wù)服務(wù)部門(mén)存在進(jìn)駐事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”等情況，以及政務(wù)服務(wù)中心工作人員存在違規(guī)審批、違反相關(guān)管理制度等情形的，縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可建議部門(mén)、服務(wù)提供單位予以處理；涉嫌違紀(jì)違法的，由具有管理權(quán)限的單位和部門(mén)依紀(jì)依法處理。

第八章  附  則

　　第五十四條  縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)需要制定配套管理細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

　　第五十五條  本辦法由縣行政審批和政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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