為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《澠池縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<澠池縣政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署和省市縣各項(xiàng)實(shí)施舉措，以全國(guó)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程，政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升人社系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)水平。

　　二、基本原則

　　緊密?chē)@與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，緊密對(duì)接省、市、縣部門(mén)制定的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合基層工作實(shí)際，編制適用性廣、科學(xué)性高、操作性強(qiáng)的基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)流程。及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

　　三、工作目標(biāo)

　　在縣政府辦政務(wù)公開(kāi)辦公室的指導(dǎo)下，對(duì)照《通知》確定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合人社工作實(shí)際，制定本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。完成政務(wù)公開(kāi)要求明確的公開(kāi)任務(wù)，推進(jìn)本部門(mén)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）編制就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。按照市政府、縣政府的統(tǒng)一要求，8月底前完成制定澠池縣就業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。按照省人社廳、市人社局有關(guān)文件要求，對(duì)照政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息在政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)上發(fā)布，確保發(fā)布內(nèi)容全面、發(fā)布形式規(guī)范、發(fā)布平臺(tái)便捷、互動(dòng)監(jiān)督渠道暢通。（就業(yè)辦、市場(chǎng)、各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭有關(guān)科室〔單位〕負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)信息發(fā)布。圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開(kāi)要求以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)、傳播、公眾參與等政務(wù)公開(kāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，并逐項(xiàng)編制政務(wù)公開(kāi)工作流程圖。嘗試將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。同時(shí)接受社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)承諾公開(kāi)的事項(xiàng)信息是否準(zhǔn)確、渠道是否暢通、公開(kāi)是否及時(shí)、內(nèi)容是否清晰進(jìn)行監(jiān)督。（辦公室、電子政務(wù)中心牽頭有關(guān)科室〔單位〕負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。以縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站局分頁(yè)作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)，要集中發(fā)布應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。全面準(zhǔn)確公開(kāi)辦事服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息，實(shí)行辦事服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。（各科室〔單位〕負(fù)責(zé),電子政務(wù)中心配合）

　?。ㄋ模┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人社政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。（各科室〔單位〕負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩晟苹鶎有姓Q策公眾參與機(jī)制。要結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，并向社會(huì)公開(kāi)。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等參與工作的制度。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。（各科室、各單位負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立澠池縣人社局基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由胡永民同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，成員為各科室和局屬各單位的負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、核查核驗(yàn)，壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人社部門(mén)要明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確?；鶎诱?wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)工作人員的能力和水平。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)工作交流。各科室（單位）在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口溝通交流，尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并且加強(qiáng)對(duì)基層人社服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，進(jìn)一步提升全縣人社系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)整體工作水平。

　?。ㄋ模V泛動(dòng)員宣傳。按照政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，利用部門(mén)網(wǎng)站、報(bào)刊媒體、宣傳欄、宣傳屏等載體開(kāi)展廣泛宣傳，形成良好的公開(kāi)氛圍。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督考核。積極主動(dòng)做好對(duì)接，完成好人社系統(tǒng)目錄標(biāo)準(zhǔn)編制工作。將事項(xiàng)梳理、目錄編制、信息公開(kāi)等工作推進(jìn)情況，列入年度考核指標(biāo)，確保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。

　　附件：1、澠池縣就業(yè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄

　　2、澠池縣社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄

　　澠池縣人力資源和社會(huì)保障局

　　2020年8月25日