為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《澠池縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<澠池縣政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案>的通知》（以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合我局實際，制訂本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署和省市縣各項實施舉措，以全國26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng)，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程，政務(wù)服務(wù)全過程，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升人社系統(tǒng)政務(wù)公開水平。

　　二、基本原則

　　緊密圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，緊密對接省、市、縣部門制定的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合基層工作實際，編制適用性廣、科學(xué)性高、操作性強(qiáng)的基層政務(wù)公開事項目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程。及時、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

　　三、工作目標(biāo)

　　在縣政府辦政務(wù)公開辦公室的指導(dǎo)下，對照《通知》確定的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合人社工作實際，制定本部門政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。完成政務(wù)公開要求明確的公開任務(wù)，推進(jìn)本部門基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┚幹凭蜆I(yè)、社會保險領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。按照市政府、縣政府的統(tǒng)一要求，8月底前完成制定澠池縣就業(yè)領(lǐng)域、社會保險領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引。按照省人社廳、市人社局有關(guān)文件要求，對照政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)兩個重點領(lǐng)域政府信息在政務(wù)公開平臺上發(fā)布，確保發(fā)布內(nèi)容全面、發(fā)布形式規(guī)范、發(fā)布平臺便捷、互動監(jiān)督渠道暢通。（就業(yè)辦、市場、各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭有關(guān)科室〔單位〕負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┮?guī)范政務(wù)公開事項信息發(fā)布。圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開要求以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)、傳播、公眾參與等政務(wù)公開關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，并逐項編制政務(wù)公開工作流程圖。嘗試將政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。同時接受社會公眾對行政機(jī)關(guān)承諾公開的事項信息是否準(zhǔn)確、渠道是否暢通、公開是否及時、內(nèi)容是否清晰進(jìn)行監(jiān)督。（辦公室、電子政務(wù)中心牽頭有關(guān)科室〔單位〕負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)公開平臺規(guī)范化。以縣政府門戶網(wǎng)站局分頁作為政務(wù)公開第一平臺，要集中發(fā)布應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。全面準(zhǔn)確公開辦事服務(wù)事項清單、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息，實行辦事服務(wù)一次告知、信息主動推送等方式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。（各科室〔單位〕負(fù)責(zé),電子政務(wù)中心配合）

　?。ㄋ模┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制。認(rèn)真落實人社政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀。針對政策實施和重大項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應(yīng)、解疑釋惑。（各科室〔單位〕負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩晟苹鶎有姓Q策公眾參與機(jī)制。要結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等參與工作的制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公眾征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。（各科室、各單位負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立澠池縣人社局基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由胡永民同志擔(dān)任，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，成員為各科室和局屬各單位的負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、核查核驗，壓實責(zé)任，精心組織實施，確保政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級人社部門要明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確?；鶎诱?wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員的能力和水平。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)工作交流。各科室（單位）在業(yè)務(wù)開展過程中要加強(qiáng)與上級對口溝通交流，尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并且加強(qiáng)對基層人社服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，進(jìn)一步提升全縣人社系統(tǒng)政務(wù)公開整體工作水平。

　?。ㄋ模V泛動員宣傳。按照政務(wù)公開工作的各項任務(wù)內(nèi)容，開展形式多樣的宣傳活動，利用部門網(wǎng)站、報刊媒體、宣傳欄、宣傳屏等載體開展廣泛宣傳，形成良好的公開氛圍。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督考核。積極主動做好對接，完成好人社系統(tǒng)目錄標(biāo)準(zhǔn)編制工作。將事項梳理、目錄編制、信息公開等工作推進(jìn)情況，列入年度考核指標(biāo)，確保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。

　　附件：1、澠池縣就業(yè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄

　　2、澠池縣社會保險領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄

　　澠池縣人力資源和社會保障局

　　2020年8月25日