為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞54號）、《應急管理部辦公廳關于印發(fā)安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄指引的通知》（應急廳函〔2019〕390號）和《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）、《河南省應急管理廳關于全面推進應急管理系統(tǒng)安全生產和救災領域政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫應急辦〔2020〕62號）要求，全面推進應急管理系統(tǒng)安全生產領域、救災領域政務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動基層政務公開全覆蓋，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，結合我縣應急管理系統(tǒng)實際情況，制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　深入推進全縣安全生產領域和救災領域政務公開標準化規(guī)范化，到2023年，基本建成全縣統(tǒng)一的安全生產和救災領域政務公開標準體系，進一步強化依法公開意識，進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，將安全生產領域和救災領域基層政務公開工作打造成全國政務公開工作的特色品牌。

　　二、工作任務

　?。ㄒ唬┤媛鋵嵃踩a和救災領域標準指引

　　1、對照應急管理部制定的安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄指引，按照應急管理部、省應急管理廳和縣政府制定出臺的試點領域標準目錄編制和標準指引落實意見，結合縣應急管理部門權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化政務公開事項，編制完成本級應急管理部門安全生產和救災領域政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開。目錄至少應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。

　　2020年8月5日前編制完成安全生產和救災領域政務公開事項標準目錄并報本級政府相關業(yè)務部門審核；8月15日前，按照縣政府相關業(yè)務部門的審核意見，對目錄進行修改完善，確保形式和內容均符合規(guī)定。9月15日前將最終制定完成的政務公開事項標準目錄上報本級政府審核通過后，通過各級政府網站、政務新媒體等方式向社會公開。

　　2023年6月30日前，全面完成安全生產和救災領域政務公開標準化規(guī)范化各項工作任務，基本建成應急管理系統(tǒng)政務公開標準體系。

　　2、按照應急管理部辦公廳安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄指引和省、市、縣有關文件要求，抓緊出臺安全生產和救災領域標準目錄和標準指引落實意見并抓好落實。探索將政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。

　　（二）規(guī)范政務公開工作流程，推進辦事服務公開標準化

　　積極構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局，按照應急管理部、省、市應急管理部門工作要求，統(tǒng)一主動公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等工作流程，建立完善相關制度。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾辦好一件事為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開。

　　（三）推進政務公開平臺規(guī)范化

　　依托縣政府的門戶網站作為政務公開第一平臺，集中發(fā)布應當主動公開的政府信息，開展本級政務公開事項標準目錄公開工作，保障政務公開事項目錄及公開事項要素數據格式統(tǒng)一。

　　政務新媒體建設管理必須嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和相關規(guī)定，建立完善的管理制度和運行機制。開設（調整、關閉）政務新媒體的，須由政務新媒體主辦部門逐級向本級政府提出開設（調整、關閉）申請，經批準后方可實施。積極借助融媒體中心優(yōu)勢和渠道，擴大政府信息傳播力和影響力。

　　政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

　?。ㄋ模┩晟平∪姓Q策公眾參與及解讀回應工作機制

　　結合職責權限和本地實際，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，制定年度重大行政決策事項目錄（包括決策事項、承辦部門、決策時間、是否聽證等），通過門戶網站或政府網站向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，并及時將征集結果、采納情況通過門戶網站或政府網站進行公開，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

　　健全解讀回應工作機制，堅持政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀材料要與政策文件通過門戶網站或政府網站同步公開，并做好相互關聯工作。運用新聞發(fā)布會、新聞通氣會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明、在線訪談、視頻、音頻等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　將政務公開工作納入重要議事日程，主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報，研究部署相關工作，每年解讀重要政策措施不少于1次，明確一名負責人分管政務公開工作，列入工作分工并在門戶網站信息公開欄目向社會公布。要高度重視政務公開標準化、規(guī)范化工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按照各自職責，強化協調配合，建立工作專班，切實抓好貫徹落實。

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　　強化政務公開工作主管部門職責，明確工作機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。加大教育培訓力度，把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，切實增強依法依規(guī)公開意識。組織開展業(yè)務培訓、經驗交流，不斷提高政務公開工作人員能力和水平。

　　附件：1、安全生產領域基層政務公開標準目錄  

　　2、救災領域基層政務公開標準目錄

　　2020年9月10日