為深入貫徹中央《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中共三門峽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步完善聯(lián)控聯(lián)保機制做好控輟保學工作的通知》(三教領(lǐng)〔2022〕3號)文件精神,進一步健全控輟保學工作機制,壓實工作責任,強化動態(tài)閉環(huán)管理,鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,切實保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,嚴格控制義務(wù)教育階段學生輟學,確保義務(wù)教育有保障,現(xiàn)就做好2023-2024學年控輟保學工作通知如下:
一、切實強化責任擔當。控輟保學是兩不愁三保障中義務(wù)教育有保障底線目標的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要任務(wù),事關(guān)脫貧攻堅成果鞏固,事關(guān)未成年人權(quán)益保障,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)校要切實提高政治站位,強化責任擔當,健全完善政府、有關(guān)部門及學校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責任機制,嚴格落實四個不摘工作要求,做好2023-2024學年控輟保學工作,堅決防止輟學新增和反彈。
二、開展勸返復(fù)學專項行動。在春秋季學期開學前后,各鄉(xiāng)校要會同公安、司法、人社等部門組建工作專班,組織開展專項行動。要根據(jù)公安戶籍系統(tǒng)排查適齡兒童未入學情況,依據(jù)學籍及在校生名冊對實際在校學生進行逐一現(xiàn)場核查,全面掌握學生復(fù)學情況。對未返校復(fù)課的學生,要及時聯(lián)系溝通,了解未返校原因,確認為輟學的要納入工作臺賬管理,立即啟動勸返復(fù)學工作。對因身體原因不具備學習條件的,經(jīng)縣級殘疾人教育專家委員會評估認定,可以辦理延緩入學或休學,并在臺賬上予以標注。對于少數(shù)經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合勸返三次以上或經(jīng)司法部門判決裁定、監(jiān)護人已履行相應(yīng)法定義務(wù)、但學生本人拒不返校的輟學學生,各鄉(xiāng)校要指導(dǎo)督促其父母或者其他法定監(jiān)護人提出申請,由縣級教育行政部門核實、經(jīng)縣級扶貧(鄉(xiāng)村振興)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,辦理延緩入學或休學手續(xù),建立一生一表工作檔案,并繼續(xù)做好勸返復(fù)學工作。
三、關(guān)注關(guān)愛特殊學生群體。身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童、單親家庭兒童、離異家庭兒童、學困生、厭學生等學生群體,是控輟保學的重點關(guān)注關(guān)愛對象,也是控輟保學工作的重點。各學校要通過多種形式堅持不懈地做好這些特殊群體兒童的教育幫扶工作,確保這些特殊學生群體進的來,學的好。
四、做好中小學生心理健康教育工作。各學校要配備心理健康教育教材,要有專職或兼職的心理健康教師,要按照小學每學年12節(jié),初中每學年14節(jié)的要求,開足心理健康課程,充分利用心理咨詢室、活動室,開展心理健康教育工作。每學年開學初,要開展四年級以上學生的心理健康篩查工作,確保使用科學的工具,得出科學的結(jié)論,要做到篩查的全覆蓋,形成一生一檔心理成長檔案。同時要通過班會、國旗下講話、專題講座等形式開展多樣的生命教育、挫折教育、青春期教育等,使學生身心健康、快樂成長,避免因心理問題出現(xiàn)厭學、輟學現(xiàn)象。
五、開齊開足課程。各學校嚴格執(zhí)行《河南省義務(wù)教育課程實施辦法(試行)》文件要求,確保國家課程開齊開足開好,特別是勞動、信息科技、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動等課程。學校要科學安排課程內(nèi)容和教學進程,保證正常教學秩序,不得隨意增加或減少課程門類。
學校要科學統(tǒng)籌課程實施,開展綜合實踐活動,側(cè)重跨學科研究性學習、社會實踐,統(tǒng)籌課內(nèi)外學習安排,有效利用課后服務(wù)時間,創(chuàng)造條件開展體育鍛煉、藝術(shù)活動、科學探究、班團隊活動、勞動與社會實踐等,發(fā)展學生特長,使學生樂學、愛學,把學校當成自己的家園、學習的樂園,從而降低因課程單一造成學生產(chǎn)生厭學、輟學的誘因。
六、堅決防止瞞報漏報。控輟保學具有長期性、動態(tài)性和復(fù)雜性等特點。各鄉(xiāng)校要積極與公安、司法部門溝通,全面排查相關(guān)未成年人所在學校在輟學學生管理中存在的問題,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責并通報。同時要舉一反三,不斷完善一校一案控輟保學工作方案,定期開展數(shù)據(jù)比對核查,強化督導(dǎo)檢查和考核問責,堅決防止弄虛作假、瞞報漏報,做到臺賬數(shù)據(jù)真實準確。