為進一步規(guī)范民辦學校(教育機構)辦學行為,促進我縣民辦教育持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《河南省教育廳關于規(guī)范民辦學校(教育機構)辦學情況年度檢查工作的實施意見》(教發(fā)規(guī)〔2014〕47號)等文件精神,現(xiàn)就2022年全縣民辦學校(教育機構)辦學情況年度檢查工作有關事宜通知如下:
一、年度檢查的范圍
凡經(jīng)縣級以上教育行政部門審批的各級各類民辦學校和民辦教育機構均為年度檢查對象。
二、年度檢查的內(nèi)容
(一)是否認真貫徹黨和國家教育方針,堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。黨團工會等群團組織是否建立健全,是否經(jīng)常進行黨的路線、方針、政策宣傳。
(二)學校董事會(理事會或校務委員會)是否建立和依法行使決策權,校長是否具備國家規(guī)定的任職條件,是否行使教育教學和行政管理權。
(三)是否按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作,開展教育教學活動;是否按規(guī)定的程序辦理招生廣告(簡章)審核備案手續(xù),有無涂改已審批的廣告(簡章)進行虛假招生宣傳等違規(guī)招生行為。各級各類民辦非學歷教育學校(教育機構)有無擅自變更或新設教學點。
(四)是否建立和完善規(guī)范的培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學計劃、教材使用和學籍管理等制度。
(五)是否嚴格按照國家規(guī)定標準充實和完善辦學條件。土地面積、校舍建筑面積、校舍功能(教室、試驗室、圖書館、行政用房、活動場地)、圖書藏書、儀器設備等與辦學的層次、規(guī)模是否相適應。
(六)是否注重強化師資隊伍建設并達到國家規(guī)定的標準。聘請的教師有無教學資格證,教師隊伍的數(shù)量、年齡、職稱等指標是否與辦學的層次、規(guī)模相適應。教職工的工資、福利待遇,教師的社會保險、醫(yī)療保險、住房補貼辦理,教師的檔案管理、職稱評定情況是否符合國家政策。
(七)各級各類民辦非學歷教育學校(教育機構)在招生過程中是否存在招收普通高等學歷教育學生或掛靠具有學歷教育招生資格的高校和單位招生的現(xiàn)象。
(八)是否按照法律、法規(guī)的規(guī)定,將學校的資產(chǎn)過戶到學校名下;是否有其他組織和個人非法侵占學校資產(chǎn)的現(xiàn)象。
(九)是否設置相應的財務機構和配備專兼職財會人員,會計人員是否具備會計資格,是否設立銀行賬戶,賬目是否符合財務管理規(guī)定,是否執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。
(十)是否按照核定的收費項目和標準進行收費,收取的各項費用是否按規(guī)定公示;學生退學是否按規(guī)定執(zhí)行退費。
(十一)是否有健全的維護學校安全穩(wěn)定的工作機制和預案。消防、食品衛(wèi)生、校舍和校園管理等方面是否存在安全隱患,是否制定相應的防范措施,周邊環(huán)境治安綜合治理情況如何。
(十二)是否按要求認真參加每年的教育事業(yè)統(tǒng)計。
三、實施步驟
民辦學校(教育機構)的年度檢查工作分為學校自查、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))復查、縣教體局審查三個階段。
{C}{C}(一){C}{C}學校自查。自發(fā)文之日起至2023年2月15日為自查階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校要迅速將本通知傳達到每一所民辦學校(教育機構)。各民辦學校(教育機構)接到通知后,要根據(jù)年檢內(nèi)容逐項對照,開展自查評估,做好年度檢查的各項準備工作,并填報《澠池縣XX學校年檢報告書》(附件1),上報至所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校。
{C}{C}(二){C}{C}鄉(xiāng)(鎮(zhèn))復查。2023年2月15日至2023年2月20日為復查階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)民辦學校(教育機構)自查情況進行全面復查,對辦學指導思想、辦學條件、管理水平、教學質量和辦學行為等方面逐校做出評價。
(三)教體局審查。2023年2月20日至2月22日,縣教體局將組織有關人員采取實地察看、聽取匯報、走訪座談、查閱資料等形式對全縣民辦學校(教育機構)進行審查,并根據(jù)審查結果發(fā)布年度檢查通報。
四、實施辦法
(一)通過年度檢查評估,對模范遵守國家的法律、法規(guī),辦學規(guī)范,各項規(guī)章制度健全,辦學條件與辦學層次、規(guī)模相適應,社會反應良好的民辦學校和民辦教育機構,評估為合格,并在辦學許可證副本上加蓋年度檢查結論戳記。
(二)通過年度檢查評估,對辦學不夠規(guī)范,辦學條件和辦學水平較差的民辦學校或民辦教育機構,視其性質和情節(jié),依法給予停止招生、限期整頓、吊銷辦學許可證等處罰。
五、有關要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校要根據(jù)通知要求,結合當?shù)貙嶋H,采取有力措施,認真組織做好此項工作。本次年度檢查工作結束后,要將年檢工作情況進行總結并形成文字材料及時上報。各單位報送《澠池縣XX學校年檢報告書》(附件1)的同時,還要按照幼兒園、中小學和校外培訓機構(學科類)分類填報《2022年澠池縣民辦學校(教育機構)辦學情況統(tǒng)計表》(附件2),于2023年2月20日前報縣教體局職成教股(同時報送電子版)。翰林學校、容一學校上報《澠池縣XX學校年檢報告書》時,還需上報2022年度財務審計報告。