2023年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣法治政府建設領導小組辦公室的具體指導下,縣鄉(xiāng)村振興局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。現(xiàn)將2023年度我局法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設的主要舉措成效
(一)組織領導不斷加強。2023年我局始終堅持把法治建設作為“一把手”工程來抓,將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)同安排、同部署、同落實,堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處。為進一步壓實工作責任,結合我局實際,及時調整成立了以局黨組書記、主任為組長、科級干部為副組長、科室負責人為成員的法制建設工作領導小組,形成了主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關股室配合抓的工作局面,為法治建設提供了有力的組織保障。
(二)學習教育持續(xù)抓實。局黨組始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,嚴格實行黨組中心組每月至少兩次的集中理論學習和機關全體人員每周至少一次的集中學習制度,重點以學習領會中國特色社會主義理論體系,特別是二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作的重要論述等一系列重要講話、指示、批示等精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為首要政治任務,做到學原文、讀原著、悟原理,深入領會基本精神、基本內容、基本要求,著力在學透弄懂上下功夫,在學以致用上見成效,不斷強化法治意識,提高法治素養(yǎng),將法治理念、法治精神貫穿到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,為法治建設夯實了堅定的思想基礎。2023年,局黨組理論學習中心組集中學習22次,局機關全體人員集中學習38次。
(三)依法行政全面深化。堅持依法執(zhí)政和民主集中制,不斷健全決策機制,切實做到不憑主觀臆斷、不搞長官意志、不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過局黨組集體研究討論決定。堅持黨務政務公開,擴大黨內民主,及時公布鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中應公示的內容,廣泛接受群眾和社會各界監(jiān)督,并主動接受群眾質詢,不斷增強工作的透明度和可視度。強化黨內監(jiān)督,充分發(fā)揮黨內民主,不斷擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權,提高執(zhí)政能力。嚴格落實政務信息公開,根據公示要求及時在公共媒體公示扶貧項目資金、防返貧監(jiān)測、雨露計劃等信息,及時向社會公開鄉(xiāng)村振興開發(fā)信息和法規(guī)文件。
(四)廉潔從政更加嚴格。始終突出政治建設,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活的若干準則,聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一主題,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度,堅持民主集中制原則,黨組班子的政治能力和執(zhí)行能力不斷提升。持續(xù)推進以“五類酒局圈”為重點的“幫圈文化”整治工作,深入開展廉政教育,更加規(guī)范廉政談話。堅持運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,常態(tài)化推進廉政談心談話活動,嚴格落實黨組書記與班子成員每季度至少談心談話1次、班子成員與分管股室負責人每季度至少談心談話1次制度,在春節(jié)、端午、中秋、國慶、元旦等重要節(jié)點,及時開展集體廉政談話提醒,筑牢思想防線,緊盯項目審批、扶貧領域信訪等關鍵節(jié)點,建立風險防控臺賬,有效防止濫用權力、謀取私利等現(xiàn)象發(fā)生。
二、法治政府建設中存在的不足和原因
2023年,我局法治政府建設雖取得了一定的成效,但同新時代法治政府建設的要求相比,同廣大人民群眾的期待相比,還存在一定的差距和不足,比如:決策公眾參與度不夠、形式單一;工作人員的法治意識、法治觀念有待繼續(xù)提高;群眾的法律意識有待持續(xù)增強等。通過深入分析自查,其主要原因還在于,對法治政府建設的重要性認識不足,有關政策學習不深不透,宣傳工作方式不對效果不好,對群眾的引導教育不夠深入到位等。
三、主要負責人履行法治政府建設職責情況
2023年度,局黨組主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,切實加強落實法治政府建設各項工作。一是堅持黨對法治工作的領導。切實提高政治站位,堅持以習近平法治思想作為全面依法治國的根本遵循和行動指南,親任法治建設工作領導小組組長,將法治建設列為全局重點工作,召開黨小組會定期聽取法治工作情況,謀劃部署法治工作。二是帶頭遵法學法守法用法。組織機關全體黨員干部對憲法和民法典進行專題學習培訓,要求全員敬畏法律、遵守法律程序。三是切實抓好黨組班子成員這個“關鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮黨員領導干部先鋒模范作用,以“關鍵少數(shù)”帶動全體干部,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果等各項工作。
四、下一年度推進法治政府建設工作安排
(一)總體思路。2024年堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)深入貫徹黨的二十大精神和國家、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,我局將全面貫徹落實上級關于建設法治政府有關精神要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習新思想新理論新政策,全面落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于法治政府建設的決策部署,以及關于法治政府建設的各項工作要求,扎實做好法治政府建設工作。
(二)目標任務。不斷完善防返貧監(jiān)測幫扶工作機制,嚴防發(fā)生規(guī)模性返貧致貧風險,進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道,認真做好涉貧信訪工作,有效化解信訪矛盾,不斷提升群眾的滿意度和認可度。持續(xù)抓好產業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶政策落實,實現(xiàn)脫貧群眾和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收;精準對接使用銜接鄉(xiāng)村振興項目資金,做好扶貧資產管理,增強鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?;鞏固提?/span>“兩不愁三保障”及飲水安全保障水平,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,不斷提升群眾滿意度和獲得感,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。確保以扎扎實實的工作成效為鞏固脫貧攻堅成果鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實的法治基礎。
澠池縣鄉(xiāng)村振興局
2023年11月10日