澠池縣2022年公平競爭審查工作
考核情況的通報(bào)
2022年，全縣公平競爭審查工作認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于在市 場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34 號）、《河南省人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》（豫政[2017]7號）等文件精神，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，努力推進(jìn)工作進(jìn)度，取得了較好成效。現(xiàn)對2022年我縣公平競爭審查工作考核情況通報(bào)如下：
一、公平競爭審查工作總體情況及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是充分發(fā)揮縣聯(lián)席 會議辦公室牽頭作用，根據(jù)我縣公平競爭審查成員單位機(jī)構(gòu)改革 和成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、人員變動情況，逐一核對調(diào)整人員和聯(lián)系 方式，明確工作重點(diǎn)和成員單位任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，有序 推進(jìn)全縣公平競爭審查工作深入開展。二是根據(jù)我縣實(shí)際，制定 印發(fā)了《澠池縣公平競爭審查工作政策措施抽查制度（暫行）》、 《澠池縣公平競爭審查投訴舉報(bào)回應(yīng)制度（暫行）》和《澠池縣公平競爭審查工作重大政策措施會審制度（暫行）》三項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善了我縣公平競爭審查工作制度體系，補(bǔ)齊制度機(jī)制短板，提高了公平競爭審查制度的有效性和約束力。為打破行政性壟斷，構(gòu)建規(guī)則完備、監(jiān)督有力的審查制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化工作落實(shí)。9月22日，組織召開了全縣成員單位參加的推進(jìn)公平競爭審查制度工作會，聽取了各單位今年以來公平競爭審查工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，宣讀了《國家市場監(jiān)督管理局等五 部門關(guān)于印發(fā)〈公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》再次要求各單位在工作中進(jìn)一步落實(shí)《公平競爭 審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī) 范性文件、其他政策性文件嚴(yán)格落實(shí)審查要求。按照工作重點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度，組織開展清理工作，經(jīng)各單位認(rèn)真排 查后，共清理共梳理涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)行有效政策措施 105件，經(jīng)起草及實(shí)施部門的再次自查審查，其中發(fā)現(xiàn)含有歧視性 和不公平市場待遇內(nèi)容的政府規(guī)章0件、行政規(guī)范性文件0件，其他政策措施0件。經(jīng)清理，已修改0件、已廢止0件、擬修改 0件、擬廢止0件。三是為進(jìn)一步推動落實(shí)公平競爭審查制度， 按照國發(fā)〔2016〕34號、國市監(jiān)反壟規(guī)〔 2021〕2號、豫政〔2017〕7號文件要求，對照自查內(nèi)容，要求各成員單位對澠池縣2022年公平競爭審查制度落實(shí)情況開展全面自查,共梳理2022年出臺政策措施150余件。
二、2022年公平競爭審查考核情況。
縣聯(lián)席辦發(fā)揮牽頭單位作用，將公平競爭審查工作納入全年 工作重點(diǎn)任務(wù)，通過各種形式及時(shí)了各單位的進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)度。于2022年9月22月組織召開聯(lián)席會議，對成員單位和公平競爭審查工作進(jìn)行了督查，12月份，縣公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室組織，對各單位的公平競爭審查工作專門進(jìn)行了考核，從統(tǒng)籌組織、機(jī)制建設(shè)、審查質(zhì)量、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)及時(shí)、措施扎實(shí)有效。資料齊全、報(bào)送及時(shí)、質(zhì)量高；全縣公平競爭審查推進(jìn)會議精神貫徹及時(shí)認(rèn)真等方面，
三、公平競爭審查制度實(shí)施中存在的問題
一是認(rèn)識還不到位。有的單位對公平競爭審查工作 對政府職能轉(zhuǎn)變的重要作用認(rèn)識不夠，工作機(jī)制尚未完全理順， 影響了工作的安排部署和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)；二是個別成員單位從事公平競爭審查的人員，對公平競爭政策的理解不透 徹，甚至對一些概念還比較陌生，影響著公平競爭審查工作的深 入開展和實(shí)際效果。三是審查質(zhì)量需進(jìn)一步提高。各成員單位在具體審查過程中缺少更加具體的依據(jù)，增量審查和存量清理工作雖然開展了，但僅停留于列清單、未審查或粗略審查，審查質(zhì)量不高。四是工作資料需進(jìn)一步規(guī)范，各成員單位工作資料收集整理混亂，不能反映工作系統(tǒng)性和連續(xù)性。
{C}四、 {C}下一步工作要求
{C}（一） {C}及時(shí)查漏補(bǔ)缺。各成員單位要對公平競爭審查工作相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會國家建立公平競爭審 查制度的重大意義，準(zhǔn)確把握公平競爭審查制度的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，重新審視本公平競爭審查制度與本部門、單位工作業(yè)務(wù)的關(guān)系，確保責(zé)任落實(shí)，應(yīng)審盡審。要查找薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)漏洞，為2023年的工作打好基礎(chǔ)。
{C}（二） {C}切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。各成員單位要通過舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》和違反公平競爭審查制度典型案例等的學(xué)習(xí)理解，盡快熟悉具體規(guī)定、操作標(biāo)準(zhǔn)和操作方法等，切實(shí)落實(shí)審查措施，提高審查質(zhì)量，規(guī)范工作資料。
（三）規(guī)范增量審查工作。按照誰制定、誰審查的原則，對政府（包括政府辦）名義或部門名義發(fā)布的政策措施性文件進(jìn)行增量審查，對照《實(shí)施意見》中的18個不得標(biāo)準(zhǔn)和《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，嚴(yán)格遵守《公平競爭審查 基本流程》，并規(guī)范填寫《公平競爭審查表》，做到未進(jìn)行公平 競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺，并將此項(xiàng)工作作為常規(guī)任務(wù)長期落實(shí)。
澠池縣公平競爭審查工作
聯(lián)席會議辦公室
2022年12月26日
