澠池縣市場監(jiān)督管理2024年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措
澠池縣市場監(jiān)督管理局立足崗位職責(zé)，著力暢通市場循環(huán)，疏通政策堵點，充分激發(fā)各類市場主體活力，推動市場體系向統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)不斷邁進(jìn)，以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。
一、發(fā)展壯大小微企業(yè)和個體工商戶工作
一是高度重視，周密部署。充分發(fā)揮培育壯大市場主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭組織作用，將培育壯大市場主體目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確工作任務(wù)和完成時限，推動此項工作扎實開展。
二是創(chuàng)新方法，上門服務(wù)。一方面，在突出“穩(wěn)”字上出真招。大力開展“萬人助萬企”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部深入包保企業(yè)調(diào)研座談，充分掌握每個市場主體面臨的困難和問題，紓困解難，實現(xiàn)“減、免、緩、退、抵”等優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)，確保市場主體活得下、長得大、少退出。另一方面，在突出“增”字上下真功。變被動等待為主動出擊，由市場監(jiān)管局牽頭，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組，加大對尚未辦理營業(yè)執(zhí)照的市場主體的摸排力度，重點瞄準(zhǔn)個體戶，小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等市場主體，特別是引導(dǎo)動員蘋果、葡萄及一些特色小雜水果種植戶，積極注冊登記，為他們進(jìn)入市場打好基礎(chǔ)。我們采取上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理等辦法，確保應(yīng)登盡登，不漏一戶。
三是落實措施，激發(fā)活力。嚴(yán)格落實《河南省支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》，大力支持個體工商戶和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對于無固定經(jīng)營場所的商戶，準(zhǔn)許以家庭地址作為經(jīng)營場所登記為個體工商戶，開展流動經(jīng)營。對于無固定經(jīng)營場所的電子商務(wù)類自然人經(jīng)營者，準(zhǔn)許使用電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所進(jìn)行個體工商戶登記。同時嚴(yán)格落實國家減費降負(fù)政策落實，開展涉企收費專項治理，嚴(yán)查各行業(yè)領(lǐng)域違規(guī)收費行為，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、價格、網(wǎng)絡(luò)平臺、廣告等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，推進(jìn)公平競爭審查制度，深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，組織開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，推進(jìn)放心消費創(chuàng)建，推行柔性執(zhí)法。按照隨機(jī)、最少、合并原則，將日常檢查納入到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，切實減少對小微企業(yè)和個體工商戶的抽查比例和頻次。
四是優(yōu)化環(huán)境，提升效能。通過“瘦身”、“提速”“減負(fù)”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)開辦時間和注銷時間分別壓縮至0.5天和1個工作日；市場主體登記實行智能審批“秒批秒辦”，立等可?。豢讨乒?、稅控設(shè)備、郵寄執(zhí)照簽名“三免費”，企業(yè)開辦“零成本”：大力服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)，隨到隨辦，班子成員送證上門，不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
五是定期回訪，查缺補(bǔ)漏。安排專人對去年以來注冊登記的市場主體進(jìn)行回訪，宣傳相關(guān)政策，幫助市場主體解決難題，積極推行歇業(yè)制度，動員、引導(dǎo)需要辦理注銷的市場主體辦理歇業(yè)，盡最大能力減少注銷量，穩(wěn)住存量。
六是加大惠企政策宣傳。通過微信公眾號、發(fā)放宣傳頁、張貼宣傳海報、口袋書等方式加大惠企政策宣傳力度，讓群眾熟悉政策、享受政策。另一方面，繼續(xù)深入挖掘。加大引導(dǎo)力度，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)：因地制宜動員花椒、辣椒及一些特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶積極登記，助力鄉(xiāng)村振興，全方位多角度推動市場主體發(fā)展壯大。
二、穩(wěn)步推進(jìn)“高效辦成一件事”落地實施
目前，市場監(jiān)督管理局牽頭并參與的一件事事項共五項，其中“企業(yè)變更一件事、注銷一件事、遷移一件事、數(shù)據(jù)填報一件事”系統(tǒng)尚未開通，省局正在積極推進(jìn)。“開辦餐飲店一件事”9月10日正式在全縣范圍內(nèi)上線，并測試完畢，運行正常?！伴_辦餐飲店”是市場監(jiān)管部門牽頭推動的首個“一件事”。通過流程再造，將食品經(jīng)營許可核發(fā)、規(guī)范戶外招牌設(shè)施設(shè)置、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等四項業(yè)務(wù)進(jìn)行流程整合，提交材料由15份縮減至9份，辦理環(huán)節(jié)由8個縮減至4個，辦理時限由16個工作日縮減至10個工作日，實現(xiàn)“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)”。并對流程材料、系統(tǒng)平臺、窗口設(shè)置等進(jìn)行全面梳理，制定“開辦餐飲店一件事”辦事指南和操作指引。通過制作美篇和在行政服務(wù)大廳宣傳欄里廣泛宣傳，為企業(yè)群眾提供流程更簡、速度更快、服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
三、做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
落實我縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作精神，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)申報注冊商標(biāo)455余件，本年度注冊商標(biāo)270件。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，開展集中行動2次，累計檢查經(jīng)營主體300余家，走訪調(diào)研知名商標(biāo)企業(yè)2家。
四、下一步工作打算
雖然我們在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系上做了大量的工作，取得了一定的成績，但還存在不少問題和不足。下一步，澠池縣市場監(jiān)督管理局將優(yōu)化“兩個環(huán)境”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，以“店小二”的服務(wù)理念，展現(xiàn)市場監(jiān)管擔(dān)當(dāng)，助推澠池縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對企業(yè)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展的服務(wù)，提高專利的申請量，用好地理標(biāo)志產(chǎn)品這一“活招牌”，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。
二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，特別是對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)存在的市場混淆虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、互聯(lián)網(wǎng)等不正當(dāng)競爭行為。加大重點領(lǐng)域整治力度，強(qiáng)化價格監(jiān)管，查處不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，提升輿情處置能力，對各類熱點問題和重大突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、及時引導(dǎo)、有效管控。
