一年來(lái)，澠池縣食品安全工作以四個(gè)最嚴(yán)為遵循，以示范創(chuàng)建持續(xù)提升為引領(lǐng)，緊緊圍繞《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)細(xì)則（2023年版）》評(píng)價(jià)細(xì)則，強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)黨政同責(zé)、推進(jìn)源頭治理，全力守護(hù)人民群眾舌尖上的安全，全縣食品安全形勢(shì)整體向好?，F(xiàn)根據(jù)省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審相關(guān)要求圍繞評(píng)價(jià)細(xì)中的5個(gè)方面、28項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容、214條評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，自查自評(píng)如下：

一、堅(jiān)持黨政同責(zé)，全面落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)（第1-5項(xiàng)無(wú)否決情形）

澠池縣認(rèn)真遵循四個(gè)最嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，全面加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，全力鞏固創(chuàng)建成果。全縣沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件，人民群眾對(duì)食品安全總體滿意度較高，對(duì)創(chuàng)建工作知曉率和支持率不斷提升。一、堅(jiān)持黨政同責(zé)，全面落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)（第1-5項(xiàng)無(wú)否決情形）

      二、抓好整改落實(shí)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。（第6項(xiàng)無(wú)減分項(xiàng)）

一是提升站位抓整改。澠池縣對(duì)省食安委驗(yàn)收時(shí)反饋的23個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神，研究分析省食安委反饋意見(jiàn)，明確各部門責(zé)任分工，細(xì)化整改措施，統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改、抓落實(shí)，堅(jiān)決做到立行立改、全面整改、徹底整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改。二是統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改。縣食安委牽頭抓總、高位推進(jìn)，進(jìn)一步明確時(shí)間表，制定路線圖，督促各責(zé)任單位對(duì)標(biāo)交賬、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手，整改不到位不放手，確保整改措施落細(xì)、落實(shí)、落地，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作取得新實(shí)效。三是健全機(jī)制抓整改。堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，及時(shí)將創(chuàng)建過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來(lái)、固化起來(lái)、延續(xù)下來(lái)，形成一批指導(dǎo)性好、操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)建機(jī)制，確保解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞，完善一套機(jī)制。

三、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，全面提升治理水平（共40分，自查自評(píng)得分40分）

7.實(shí)施分層分級(jí)，落實(shí)食品安全兩個(gè)責(zé)任。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》（食安委發(fā)（2022）7號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)食品安全兩個(gè)責(zé)任工作落實(shí)落地。成立食品安全兩個(gè)責(zé)任工作專班，召開(kāi)專題會(huì)議，制定工作方案?！镀髽I(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施后符合條件的企業(yè)按照要求配備了食品安全總監(jiān)，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全部配備食品安全員，建立并落實(shí)了食品安全員日管控、食品安全總監(jiān)周排查、主要負(fù)責(zé)人月調(diào)度的工作機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。二是食品安全屬地管理責(zé)任壓緊壓實(shí)。對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底，逐級(jí)認(rèn)領(lǐng)并核實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，按照規(guī)模大小、業(yè)態(tài)類型等分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)停產(chǎn)停業(yè)的予以標(biāo)注，全縣確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包保主體4606個(gè)，A級(jí)主體5個(gè)，B級(jí)主體15個(gè)，C級(jí)226個(gè)，D級(jí)4360個(gè)，建立責(zé)任清單，A 級(jí)主體由市領(lǐng)導(dǎo)分包，B級(jí)主體由縣領(lǐng)導(dǎo)分包，C級(jí)主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分包，D級(jí)主體由村（社區(qū)）干部分包；落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）干部分包責(zé)任，按照時(shí)間要求完成了兩臺(tái)帳三清單一承諾，2023年前三季度督導(dǎo)完成率達(dá)100%。（關(guān)鍵項(xiàng)共10分，自查自評(píng)得分10分）

8.信用監(jiān)管機(jī)制健全完善。一是建立信用信息管理制度。一是穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)分類管理。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，完善信用修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)雙隨機(jī)、一公開(kāi)，持續(xù)完善兩庫(kù)一單，全面摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合抽查，全面聚焦差異化監(jiān)管，將隨機(jī)抽查和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類相結(jié)合，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)無(wú)事不擾，讓企業(yè)享受政策紅利，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)抽查，確保信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作實(shí)效性，讓監(jiān)管無(wú)處不在，確保依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。二是完善企業(yè)信息歸集。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將企業(yè)主體、食品生產(chǎn)許可、產(chǎn)品信息、質(zhì)量安全管理等情況作為企業(yè)基本信息，將日常檢查、飛行檢查、體系檢查、監(jiān)督抽檢情況和嚴(yán)重違法失信名單等內(nèi)容列入監(jiān)督管理信息，并建立企業(yè)信用檔案。年初制定年度監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)計(jì)劃，確保日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，企業(yè)檔案建檔率100%。（關(guān)鍵項(xiàng)共5分，自查自評(píng)得分5分）

9.智慧監(jiān)管成效初顯。一是探索智慧監(jiān)管模式。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+透明車間互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶互聯(lián)網(wǎng)+大型商超建設(shè)，實(shí)時(shí)采集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是實(shí)施溯源監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)信息化技術(shù)在食品種植源頭的運(yùn)用，利用藍(lán)天衛(wèi)士縣級(jí)監(jiān)控中心和鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣20多萬(wàn)畝農(nóng)田全覆蓋和實(shí)時(shí)監(jiān)控，填補(bǔ)了農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程監(jiān)管的盲區(qū)。三是全面推行企業(yè)自律制度。建立完善索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、臨期食品管理等一系列源頭規(guī)范性管理制度，從源頭上全方位筑牢食品安全防火墻。（關(guān)鍵項(xiàng)共5分，自查自評(píng)得分5分）

10.三小治理取得實(shí)效。一是監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。按照清理整治一批、規(guī)范發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級(jí)一批工作總基調(diào)，對(duì)三小加強(qiáng)監(jiān)管，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是經(jīng)營(yíng)行為持續(xù)規(guī)范。開(kāi)展食品安全6S規(guī)范化管理，以三小（門店、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，緊盯原材料采購(gòu)儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工、消毒保潔、環(huán)境衛(wèi)生、三防設(shè)施為關(guān)鍵，全面提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理水平。（關(guān)鍵項(xiàng)共5分，自查自評(píng)得分5分）

11.農(nóng)村食品安全治理水平穩(wěn)步提升。一是深入推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全綜合治理能力提升，建立健全食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等作用，延伸監(jiān)管觸角，織緊織密基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是聚焦食品加工小作坊、供貨游商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集體聚餐等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，以農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日期間為重點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全清源行動(dòng)、農(nóng)村食品安全凈流掃雷行動(dòng)、打擊食品違法犯罪利劍行動(dòng)。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村流動(dòng)宴席示范點(diǎn)建設(shè)。三是制定《澠池縣農(nóng)村集體聚餐流動(dòng)宴席管理辦法》、《澠池縣農(nóng)村流動(dòng)宴席承辦單位驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》等文件，明確準(zhǔn)入條件，投入600余萬(wàn)元購(gòu)置大型移動(dòng)餐車5臺(tái)，冷鏈運(yùn)輸車輛8臺(tái)，冷藏運(yùn)輸車29臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體聚餐流動(dòng)宴席的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，截止目前，已取締不合格流動(dòng)宴席260家，備案管理44家，解決了長(zhǎng)期以來(lái)流動(dòng)宴席、農(nóng)村食品安全監(jiān)管方面存在缺失的問(wèn)題，有力保障農(nóng)村聚餐食品安全。四是制定《澠池縣食品流通環(huán)節(jié)提升食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范化6S管理實(shí)施方案》，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)。(關(guān)鍵項(xiàng)共5分，自查自評(píng)得分5分）

12.機(jī)制體制有效創(chuàng)新。一是主體責(zé)任壓實(shí)壓細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任暫行規(guī)定》，要求企業(yè)簽訂《食品安全生產(chǎn)承諾書》，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。定期對(duì)機(jī)構(gòu)和人員管理、制度保障、生產(chǎn)環(huán)境條件保持、生產(chǎn)過(guò)程控制、檢驗(yàn)管理、不合格品管理等方面進(jìn)行自查、整改，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，防控重大食品安全事件的發(fā)生，二是雙安雙創(chuàng)持續(xù)鞏固。以雙安雙創(chuàng)示范為引領(lǐng)，發(fā)揮黨委和政府積極性，落實(shí)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，制定運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理嚴(yán)密、科學(xué)合理的工作機(jī)制，開(kāi)展河南省綠色食品雙新雙創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)鞏固食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。（關(guān)鍵項(xiàng)共5分，自查自評(píng)得分5分）)

13.食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌一新。制定《市場(chǎng)商品準(zhǔn)入管理規(guī)定》《商品檢測(cè)公示制度》《商品食品安全退市制度》，制定《市場(chǎng)秩序及環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，實(shí)行一天兩清掃，全天保潔，定時(shí)收集清運(yùn)，開(kāi)展市場(chǎng)秩序與環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善。西關(guān)蔬菜市場(chǎng)內(nèi)商戶建立了進(jìn)貨臺(tái)賬和出貨臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的信息追溯。（關(guān)鍵項(xiàng)共5分，自查自評(píng)得分5分）

四、突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)（共85分，自查自評(píng)得分85分）

14.黨政同責(zé)落實(shí)到位。一是黨委政府高度重視。實(shí)施《澠池縣加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施意見(jiàn)》，修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部《食品安全工作責(zé)任制清單》，每年認(rèn)真向市委和縣委全會(huì)報(bào)告澠池縣食品安全工作情況，并將食品安全工作納入十四五發(fā)展規(guī)劃和歷年政府工作報(bào)告，形成了四大班子齊抓共管、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的良好局面?？h委、縣政府多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，安排部署食品安全工作，認(rèn)真聽(tīng)取食品安全情況匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)工作強(qiáng)力落實(shí)。二是工作落實(shí)真督實(shí)導(dǎo)。縣政府將食品安全工作列入政府年度考評(píng)內(nèi)容，權(quán)重達(dá)6%，縣食安委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位進(jìn)行考核，并對(duì)發(fā)生重、特大食品安全事故實(shí)行一票否決，形成層層有任務(wù)、人人有責(zé)任的濃厚氛圍。同時(shí)，大力表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，對(duì)年度食品安全工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。（關(guān)鍵項(xiàng)共10分，自查自評(píng)得分10分）

15.工作機(jī)制不斷完善。一是調(diào)整充實(shí)澠池縣食品安全委員會(huì)及其辦公室，縣長(zhǎng)任食品安全委員會(huì)主任，制定《食品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》和《職能部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》。建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的食品安全責(zé)任體系。二是建立部門間監(jiān)管、執(zhí)法和抽檢信息共享機(jī)制；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立或調(diào)整了食品安全委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任。全縣236個(gè)行政村(社區(qū)）成立了村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全環(huán)節(jié)監(jiān)管無(wú)遺漏、全覆蓋。（關(guān)鍵項(xiàng)共2分，自查自評(píng)得分2分）

16.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)落實(shí)到位。全縣所有二級(jí)以上醫(yī)療結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部覆蓋，縣衛(wèi)健委成立食源性疾病監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，明確衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)和哨點(diǎn)醫(yī)院在食源性疾病監(jiān)測(cè)工作中的職責(zé)，制定了年度監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，形成行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度、疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、哨點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)的工作機(jī)制。（關(guān)鍵項(xiàng)共2分，自查自評(píng)得分2分）

17.源頭治理筑牢關(guān)口。一是耕地污染有效治理。深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)工作，將土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作納入了政府重點(diǎn)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和利用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查、面源污染治理、測(cè)土配方施肥、畜禽養(yǎng)殖污染等系列整治工作。二是水污染防治取得實(shí)效。印發(fā)《澠池縣水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)、工程項(xiàng)目、完成時(shí)限、責(zé)任單位，并督促相關(guān)部門按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)督到位。制定《澠池縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作方案》，全縣納入試行范圍主體開(kāi)具率達(dá)65%以上。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障有力。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理到位，網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員全部到位，網(wǎng)格監(jiān)管員年度培訓(xùn)全面覆蓋，澠池鑫地牧業(yè)信息化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效明顯。五是屠宰管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，印發(fā)生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，健全屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理、記錄及全過(guò)程追溯制度機(jī)制。（關(guān)鍵項(xiàng)共8.7分，自查自評(píng)得分8.7分）

18.糧食質(zhì)量不斷提升。一是完善超標(biāo)糧處置機(jī)制。制定《超標(biāo)糧食處置管理辦法》《超標(biāo)糧處置實(shí)施方案》，成立超標(biāo)糧處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)發(fā)行職能部門對(duì)全縣國(guó)有糧食企業(yè)、農(nóng)民合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人及種糧大戶進(jìn)行排查。二是健全糧食質(zhì)量檢測(cè)體系。2023年小麥、大豆、玉米、花生 、菜籽等品質(zhì)檢測(cè)各1次；最低收購(gòu)價(jià)小麥檢測(cè)2次，地方儲(chǔ)備糧檢測(cè)2次，庫(kù)存糧食檢測(cè)率100%，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食。（關(guān)鍵項(xiàng)共4分，自查自評(píng)得分4分）

19.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管高效有力。

（一）食品安全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案的通知》，健全完善跟蹤評(píng)價(jià)制度機(jī)制，及時(shí)抓好國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、填寫食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查表、食品安全跟蹤評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)企業(yè)本底情況調(diào)查表、宣傳培訓(xùn)等方式，征求企業(yè)意見(jiàn)建議，開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品生產(chǎn)嚴(yán)格許可。依據(jù)《食品安全法》《行政許可法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，按照放權(quán)賦能，規(guī)范許可行為。突出生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件、設(shè)施設(shè)備、人員技能四大要素，嚴(yán)格組織許可審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，使用省局食品生產(chǎn)許可信息化審批系統(tǒng)完成申請(qǐng)受理、審批發(fā)證等工作，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可全過(guò)程的信息化、規(guī)范化。6S管理體系分類實(shí)施。小型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以HACCP為主的食品安全管理體系，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO22000等先進(jìn)質(zhì)量管理體系，全面提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平，對(duì)全縣食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)一企一檔、痕跡化管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的信息臺(tái)帳及質(zhì)量臺(tái)帳。事后監(jiān)管落實(shí)有力。開(kāi)展監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升獲證企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平；開(kāi)展食品加工小作坊、桶裝飲用水、調(diào)味面制品、小麥粉、固體飲料、餅干蛋糕等食品安全專項(xiàng)整治，排查整改食品安全隱患，規(guī)范生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）加強(qiáng)流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，不斷督促食品銷售者、商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、三無(wú)、過(guò)期變質(zhì)食品一律不得出現(xiàn)在賣場(chǎng)內(nèi)；推行四化建設(shè)活動(dòng)，在食品銷售單位推行四化建設(shè)（信息公示化、制度建設(shè)體系化、風(fēng)險(xiǎn)管控清單化、宣傳培訓(xùn)常態(tài)化），四化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%；開(kāi)展你我同查活動(dòng)，聯(lián)合三門峽電視臺(tái)，邀請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員參與食品安全你我同查直播活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)各界在食品安全監(jiān)管中的參與和監(jiān)督作用。開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者以及面向農(nóng)村地區(qū)批發(fā)、配送食品的經(jīng)營(yíng)者是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，是否購(gòu)進(jìn)過(guò)期變質(zhì)、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范等不合格食品等情況進(jìn)行檢查；開(kāi)展冷凍品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查經(jīng)營(yíng)者是否經(jīng)營(yíng)進(jìn)口海鮮食品、進(jìn)口冷凍畜禽肉類食品、長(zhǎng)江流域非法捕獲漁獲物和在售食品的購(gòu)貨憑證、合格證明文件、銷售記錄。對(duì)產(chǎn)品及畜禽肉類產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記造冊(cè)。并配合縣衛(wèi)健委對(duì)水產(chǎn)品和冷凍畜禽肉類及其銷售者和從業(yè)人員逐一進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)工作；開(kāi)展農(nóng)村食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全日常巡查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞銷售假冒偽劣食品、超過(guò)保質(zhì)期食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定、三無(wú)食品等問(wèn)題食品的行為，有針對(duì)性地組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)處置和查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品。

（四）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是利用示范街示范店建設(shè)為契機(jī)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，取得了明顯成效。積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，建立餐廚廢棄物收、運(yùn)、儲(chǔ)監(jiān)管制度。落實(shí)了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核責(zé)任，完善了網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制；二是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全互查互學(xué)互促，學(xué)習(xí)優(yōu)秀校園食堂管理經(jīng)驗(yàn)，找差距、補(bǔ)短板。三是縣衛(wèi)健委開(kāi)展餐飲具集中消毒單位無(wú)證照，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格等重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)活動(dòng)。建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施，提高其衛(wèi)生安全管理水平。              

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。全縣食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易五級(jí)貫通系統(tǒng)全覆蓋，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)劍行動(dòng)，集中整治破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等突出問(wèn)題，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，開(kāi)展雙隨機(jī)、一公開(kāi)抽查檢查，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。

（六）加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管。制定印發(fā)了《澠池縣校園及周邊食品流動(dòng)攤販排查治理工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣60所中小學(xué)校、幼兒園食堂全面實(shí)施6S規(guī)范化管理，覆蓋面達(dá)到100％全面提升；全面推行互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)食堂）互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶覆蓋率和前端設(shè)備在線率達(dá)到100％；認(rèn)真開(kāi)展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處校內(nèi)外食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)食品添加劑嚴(yán)格實(shí)施專項(xiàng)管理，要求學(xué)校幼兒園食堂經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范管理。

（七）加強(qiáng)旅游場(chǎng)所食品安全。按照食品安全應(yīng)急預(yù)案，突出春節(jié)、五一、黃河旅游節(jié)等重要時(shí)段，組織A級(jí)景區(qū)開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷完善快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)和重大活動(dòng)等旅游高峰重點(diǎn)時(shí)段值班值守制度。

（八）嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳。開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)，圍繞涉老食品保健食品保健品等領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患和虛假宣傳行為，進(jìn)行排查檢查，聚焦重點(diǎn)、重拳出擊、嚴(yán)厲整治、務(wù)求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)夕陽(yáng)紅，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（關(guān)鍵項(xiàng)共34分，自查自評(píng)得分34分）

20.食品抽檢持續(xù)推進(jìn)。一是推進(jìn)食品抽檢。制定年度抽檢計(jì)劃，涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)和保健食品等。確定不同的抽檢數(shù)量和抽檢頻次，每季度開(kāi)展均衡抽檢，以農(nóng)(獸)藥殘留、食品添加劑、致病微生物等為重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，根據(jù)抽驗(yàn)分析報(bào)告，全縣食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢樣本數(shù)量逐年提高，完成了年度4份/千人抽檢任務(wù)。二是強(qiáng)化食品快檢。加裝硬件設(shè)備，納入快檢信息系統(tǒng)管理，完成年度食品快檢任務(wù)，快檢品種及結(jié)果及時(shí)錄入快檢平臺(tái)。三是健全處置機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通銜接順暢，對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)、全面開(kāi)展上下游溯源追查，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作及時(shí)徹底，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)100%。（關(guān)鍵項(xiàng)共7.5分，自查自評(píng)得分7.5分）

21.執(zhí)法辦案保持高壓態(tài)勢(shì)。一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。對(duì)食品藥品違法犯罪行為堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)打，全力保證人民群眾的利益不受侵害，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，加大對(duì)食品走私、制售假劣食品、食品商標(biāo)侵權(quán)、假冒清真及清真不清、制販假鹽等違法行為的打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施，按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌食品安全犯罪案件。二是持續(xù)推動(dòng)行刑銜接。始終保持打擊食品違法案件的高壓態(tài)勢(shì)，拓展打假治劣寬度，加大深挖違法力度，按照抓大案、帶小案，查小案、挖大案工作機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注、危害嚴(yán)重、貨值較大的案件追根溯源、從嚴(yán)懲處。今年來(lái)，共辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案2起，采取刑事措施38人。搗毀制假窩點(diǎn)9個(gè)，查獲成品有毒有害性保健藥36種、81905盒，真正讓嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)，增強(qiáng)了人民群眾的飲食安全感。（關(guān)鍵項(xiàng)共4分，自查自評(píng)得分4分）

22.社會(huì)共治格局基本形成。一是風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制健全。建立健全風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商制度與機(jī)制，加強(qiáng)部門交流溝通、協(xié)調(diào)配合、信息共享及合作意識(shí)，不斷提升群眾的食品安全滿意度及知曉率，努力營(yíng)造安全放心的食品安全環(huán)境；強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，緊密結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，科學(xué)制定食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)采樣、制樣的科學(xué)管理及縣、鄉(xiāng)專業(yè)人員配備，做到日常監(jiān)管和隱患排查相結(jié)合，筑牢食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理雙重防線。二是投訴渠道暢通。12315投訴舉報(bào)平臺(tái)與縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心并網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)妥善處理群眾訴求，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)處置。今年共受理群眾投訴舉報(bào)389起，處置滿意率100%。一大批涉及群眾飲食安全的投訴舉報(bào)得到有效解決，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度穩(wěn)步提升。三是食安宣傳形式新穎。扎實(shí)開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，利用宣傳牌、廣播、電視、微信、微博等現(xiàn)代媒體。12315宣傳日、科普日，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的食品安全防范和維權(quán)意識(shí)，努力提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。四是輿情防范制度健全。建立完善食品安全輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告制度，有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，組織召開(kāi)輿情分析研判會(huì)議，組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。五是保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮作用。在全縣學(xué)校食堂、大中型婚宴廳、農(nóng)村流動(dòng)宴席推廣投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。縣人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)、人壽財(cái)保等保險(xiǎn)公司建立了事前、事中、事后服務(wù)體系，方便事發(fā)后及時(shí)到位，穩(wěn)步擴(kuò)大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。六是群眾活動(dòng)廣泛開(kāi)展。開(kāi)展全縣鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超和餐飲店周邊食品安全你送我檢你點(diǎn)我檢快檢活動(dòng)；持續(xù)推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾參與食品安全監(jiān)管。（關(guān)鍵項(xiàng)共6.3分，自查自評(píng)得分6.3分）

23.能力建設(shè)水平持續(xù)提升。一是縣政府始終把食品安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三年來(lái)逐年增長(zhǎng)。二是開(kāi)展校園食品安全專題培訓(xùn)、食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)、大中型超市和社會(huì)餐飲單位等各類專題培訓(xùn)20余次，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品質(zhì)量安全管理人員、主要從業(yè)人員，業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食安委成員單位制定完善相應(yīng)的預(yù)案管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體落實(shí)應(yīng)急管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（關(guān)鍵項(xiàng)共7.5分，自查自評(píng)得分7.5分）

五、食品安全狀況持續(xù)良好（共15分，自查自評(píng)得分15分）

24.黨政同責(zé)落實(shí)有力。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全四個(gè)最嚴(yán)重要指示，及時(shí)貫徹落實(shí)省、市食品安全工作會(huì)議精神。堅(jiān)持黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，縣食安委與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)職能部門簽訂了目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的軍令狀，縣政府召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)食品安全工作進(jìn)行專題研究，將食品安全工作列入政府工作重點(diǎn)，寫入政府工作報(bào)告。（關(guān)鍵項(xiàng)共3分，自查自評(píng)得分3分）

25.群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)隱患大排查、大整治，重點(diǎn)打擊非法添加、虛假宣傳、制假售假等違法行為。利用食品安全宣傳周、3.15等宣傳節(jié)點(diǎn)，對(duì)假冒偽劣食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)曝光、集中銷毀，有效震懾犯罪、教育群眾。堅(jiān)持教育與處罰并重，監(jiān)管與服務(wù)齊抓，持續(xù)開(kāi)展大宣傳、大整治、大提升專項(xiàng)行動(dòng)，食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，群眾對(duì)食品安全總體滿意度和支持率全部達(dá)標(biāo)。（關(guān)鍵項(xiàng)共3分，自查自評(píng)得分3分）

26.食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%以上。深入持續(xù)食品安全示范創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，在元旦春節(jié)12315食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳彩頁(yè)，精心打造3條食品安全宣傳街，通過(guò)公交站牌廣告、公交車體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體、公眾號(hào)、手機(jī)彩鈴、微信群廣泛宣傳食品安全示范縣創(chuàng)建，食品安全示范縣創(chuàng)建知曉率達(dá)90%以上。（關(guān)鍵項(xiàng)共3分，自查自評(píng)得分3分）

26.食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上。對(duì)區(qū)域內(nèi)具有代表性的區(qū)域和食品品種進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)評(píng)價(jià)性抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法開(kāi)展核查處置及風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，及時(shí)控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品抽檢合格率始終穩(wěn)定在98%以上。（關(guān)鍵項(xiàng)共3分，自查自評(píng)得分3分）

27.食品安全和創(chuàng)建工作在省以上獲得榮譽(yù)和肯定。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智慧監(jiān)管、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信建設(shè)，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。2020年，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。2023年3月，澠池縣被河南省人民政府食品安全委員會(huì)授予保留食品安全示范縣榮譽(yù)稱號(hào)，2023年4月，被河南省人社廳、省政府食安辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合授予食品安全先進(jìn)集體，連續(xù)三年被市政府食安委授予食品安全先進(jìn)縣。2023年4月，澠池縣在全省餐飲食品安全監(jiān)管工作會(huì)上交流農(nóng)村集體聚餐澠池經(jīng)驗(yàn);全市農(nóng)村集體聚餐管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)和全市制止餐飲浪費(fèi)工作推進(jìn)會(huì)在澠池召開(kāi)。（關(guān)鍵項(xiàng)共3分，自查自評(píng)得分3分）

通過(guò)自查綜合評(píng)定：我縣總得分155分，其中示范引領(lǐng)得分40分。

特此報(bào)告。

 

 

 

                        2023年11月10日