行政處罰決定書

（澠）文綜罰字〔2024〕F-000004號

當     事   人:澠池縣解放大街新文藝書店 （王書民）

證照名稱及編號：《營業(yè)執(zhí)照 》  411221**********（1-1）

經     營   者：王書民

經  營  場  所：澠池縣解放大街

2024年09月10日14時00分至2024年09月10日14時25分，澠池縣文化廣電和旅游局執(zhí)法人員盧亮(16120621006)、付紅偉(16120621016)在出示執(zhí)法證件后，對澠池縣解放大街新文藝書店進行檢查。經查，該場所正在營業(yè)，場所內證照齊全，執(zhí)法人員在該場所發(fā)現(xiàn)出版物《古漢語常用字字典》（第5版）3冊，該出版物封面粗糙，字跡模糊。執(zhí)法人員現(xiàn)場電話請示領導后，依法對上述出版物采取扣押措施，并告知現(xiàn)場負責人扣押理由和依據(jù)，以及享有的行政復議和行政訴訟的權利。執(zhí)法人員現(xiàn)場向負責人下達《扣押決定書》，并對檢查過程拍照取證。

2024年09月12日，澠池縣文化市場綜合行政執(zhí)法支隊對澠池縣解放大街新文藝書店扣押的出版物《古漢語常用字字典》（第5版）樣書1冊送交商務印書館有限公司進行認定。并于當天向當事人下達《扣押物品鑒定期間告知書》，王書民現(xiàn)場簽收。

2024年09月14日，收到商務印書館有限公司的《認定書》（商務鑒[2024]XX-163號），經認定，送交鑒定的《古漢語常用字字典》（第5版）樣書系侵權出版物。

2024年09月18日，澠池縣文化廣電和旅游局依法批準對澠池縣解放大街新文藝書店（王書民）涉嫌發(fā)行侵犯他人著作權的出版物一案進行立案調查。

2024年09月19日，執(zhí)法人員對澠池縣解放大街新文藝書店經營者王書民調查詢問。經調查，澠池縣解放大街新文藝書店為個體工商戶，經營范圍：國內出版物、文具、作業(yè)本零售，執(zhí)法人員向當事人出示了商務印書館有限公司的《認定書》，王書民予以認可，承認2024年09月10日14時00分至2024年09月10日14時25分，澠池縣文化廣電和旅游局執(zhí)法人員盧亮(16120621006)、付紅偉(16120621016)在出示執(zhí)法證件后，對澠池縣解放大街新文藝書店進行檢查。經查，該場所正在營業(yè)，場所內證照齊全，執(zhí)法人員在該場所發(fā)現(xiàn)出版物《古漢語常用字字典》（第5版）3冊，該出版物封面粗糙，字跡模糊。

《古漢語常用字字典》（第5版）碼洋為39.90元。參照新聞出版總署《關于劉欣銷售非法出版物一案中如何計算非法經營數(shù)額的批復》“計算未售出（庫存）出版物的經營額，銷售者未提供進貨憑證的，按未售出出版物總碼洋的60％至70％（或當?shù)嘏l(fā)折扣）計算其經營數(shù)額?！惫收J定當事人違法經營數(shù)額39.99*3*70%=83.79元。因當事人沒有銷售，故認定無違法所得。以上事實，有以下證據(jù)為證：

1、現(xiàn)場檢查筆錄1份；（證明當事人發(fā)行侵犯他人著作權的出版物違法事實）

2、現(xiàn)場檢查照片4張；（證明當事人發(fā)行侵犯他人著作權的出版物違法事實）3、《扣押決定書》1份；（證明當事人發(fā)行侵犯他人著作權的出版物違法事實）4、商務印書館有限公司《認定書》1份；（證明當事人發(fā)行侵犯他人著作權的出版物違法事實）

5、《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經營許可證》復印件各1份；（證明當事人主體資質信息）

6、澠池縣解放大街新文藝書店經營者王書民身份證復印件1份；（證明王書民身份信息）

7、王書民調查詢問筆錄1份；（證明當事人發(fā)行侵犯他人著作權的出版物違法事實）

依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十三條“違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物的，依照《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國著作權法實施條例》的規(guī)定處罰?！备鶕?jù)《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項：“有下列侵權行為的，應當根據(jù)情況，承擔本法第五十二條規(guī)定的民事責任；侵權行為同時損害公共利益的，由主管著作權的部門責令停止侵權行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權復制品以及主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等，違法經營額五萬元以上的，可以并處違法經營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經營額、違法經營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未經著作權人許可，復制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；”的規(guī)定。參照《河南省文化和旅游廳  河南省新聞出版局 關于印發(fā)<中華人民共和國著作權法>行政處罰裁量標準的通知》（豫文旅綜執(zhí)〔2021〕38號）《中華人民共和國著作權法》行政處罰裁量標準 序號1“裁量階次：輕微；違法行為表現(xiàn)情形：沒有違法經營額、違法經營數(shù)額難以計算或者違法經營數(shù)額一萬元以下的；行政處罰標準：予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權復制品以及主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等，可以并處五萬元以下的罰款?！碑斒氯诉`法經營數(shù)額為83.79元，當事人無違法所得，違法行為屬于輕微違法行為。

綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:壹佰陸拾柒元伍角捌分(167.58元)；3.沒收《古漢語常用字字典》（第5版）3冊。

你應當自收到本決定書之日起十五日內，到中國郵政儲蓄銀行或者通過/電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向澠池縣人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向澠池縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

                                            澠池縣文化廣電和旅游局

2024年10月11日

（本機關將依法向社會公開本行政處罰決定信息）