2024年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)各部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞法制建設(shè)中心、提高服務(wù)意識(shí)，廣泛開展法治宣傳教育工作，縱深推進(jìn)法治張村建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)工作主要舉措及成效
（一）錨定政治站位，全力夯實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任
我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞省市縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，按照依法行政、創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，依法推進(jìn)行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。一是緊緊抓住干部的法制教育不放，不斷強(qiáng)化干部的法律素質(zhì)。二是深化“法律七進(jìn)”，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣
場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。三是建成公共法律服務(wù)體系，完善“一鎮(zhèn)一法律顧問(wèn)”制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。深入開展了農(nóng)村普法教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法用法。四是堅(jiān)持和完善普法、依法治理工作考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將法治政府建設(shè)工作納入政府議事日程，推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考評(píng)，統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力促進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作規(guī)范、有序開展，共創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面。
（二）持續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化
嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定的相關(guān)要求，對(duì)于本部門規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)公開征求意見(jiàn)、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定、本級(jí)政府司法部門備案、指定載體公開發(fā)布等程序。邀請(qǐng)專業(yè)法律人士為本單位規(guī)范性文件、重大政策制定的合法性審查、行政機(jī)關(guān)各類合同審核等工作提供專業(yè)法律支撐。
（三）堅(jiān)持多措并舉凝心聚力，推動(dòng)社會(huì)治理和社會(huì)穩(wěn)定
1.努力推進(jìn)平安建設(shè)再上新臺(tái)階。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委選派專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作，并建立了黨政班子成員聯(lián)系村（社區(qū)）的平安建設(shè)工作制度。二是目標(biāo)明確，措施到位。我鎮(zhèn)始終以提高轄區(qū)群眾安全感、歸屬感、幸福感為奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府制發(fā)了張村鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步開展平安建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，明確提出了平安建設(shè)工作的具體實(shí)施目標(biāo)。三是充分發(fā)揮多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制作用。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，并建立完善了工作網(wǎng)絡(luò)、工作程序、工作制度，強(qiáng)化了排查調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)制，基本上形成了“小事不出組，大事不出村”的工作局面。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。全鎮(zhèn)13個(gè)村2個(gè)社區(qū)形成了鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)，與此同時(shí)，全鎮(zhèn)成立多個(gè)安保巡邏隊(duì)，采取輪流巡邏的辦法，定時(shí)定期進(jìn)行巡邏值勤，較好地維護(hù)了地方治安秩序。五是加大平安建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的宣傳力度。我鎮(zhèn)積極開展群眾遍訪工作，到戶走訪和電話、短信、微信等方式聯(lián)系外出務(wù)工人員，發(fā)放宣傳資料，讓平安建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作深入人心。
2.抓好矛盾糾紛排查化解工作。一是重大矛盾糾紛采取及時(shí)報(bào)告，盡快掌握矛盾發(fā)展動(dòng)態(tài)，取得主動(dòng)權(quán)，及時(shí)組織人員進(jìn)行化解的方法，嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”、“一盯二防三促”包保責(zé)任。二是堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪為依托，堅(jiān)持“開門接訪”、“帶案下訪”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。積極做好積案化解工作，成立信訪工作專班，重點(diǎn)人員穩(wěn)控包保，確保重點(diǎn)敏感時(shí)期人穩(wěn)當(dāng)?shù)?、安全順?/span>。三是依法打擊社會(huì)民生領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查依法治鎮(zhèn)工作機(jī)制，定期開展調(diào)研指導(dǎo)和專項(xiàng)督查法治建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。四是突出重點(diǎn)人員管理，落實(shí)各類管控責(zé)任。深入開展反邪教警示教育活動(dòng)。組織工作人員深入村莊，做到了進(jìn)村入戶的面對(duì)面教育，深入學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行反邪教的教育，使他們樹立正確的人生觀和世界觀。精細(xì)化做好包括社會(huì)面吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人、重點(diǎn)信訪人員、涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體等的服務(wù)管理工作，著力提升各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，統(tǒng)籌做好社會(huì)面防控工作。
3.加大普法宣傳力度，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。為了增強(qiáng)普法的吸引力、感染力和說(shuō)服力，我鎮(zhèn)在普法工作中注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是利用多種形式開展普法宣傳。二是積極開展公共法律服務(wù)工作。三是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題法治宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)各部門聯(lián)合開展普法宣傳6次、印發(fā)各種宣傳單張5000余份、受教育人員1萬(wàn)多人次。圍繞我鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)，結(jié)合春節(jié)、“兩會(huì)”、“3·15”、“12.4”憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題法治宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮基層法治宣傳職能作用，不斷完善普法宣傳方式，營(yíng)造良好的法治氛圍。
4.長(zhǎng)抓常管禁毒鏟毒工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)管、抓常抓長(zhǎng)，做到標(biāo)本兼治，不斷奪取新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新勝利。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。落實(shí)工作責(zé)任，建立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)共治、公眾參與的禁毒工作格局。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。今年6月26日，我鎮(zhèn)以國(guó)際禁毒日為契機(jī)，開展主題禁毒宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳警示語(yǔ)、張貼禁種鏟毒標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放禁毒宣傳資料、LED顯示屏、微信推送、鄉(xiāng)村大喇叭等一切平臺(tái)開展禁種鏟毒和毒品危害宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放禁毒宣傳資料1000余份。通過(guò)宣傳，轄區(qū)群眾了解了禁種鏟毒的重要意義，有效提升了廣大人民群眾對(duì)毒品危害的認(rèn)知度，“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念家喻戶曉、深入人心。三是強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊。加大排查力度，通過(guò)多種渠道對(duì)各村吸毒人員進(jìn)行了一一排查,摸清了底子,并落實(shí)單位責(zé)任，對(duì)吸毒人員進(jìn)行“四位一體”幫教工作。
5.推行政務(wù)公開，建設(shè)陽(yáng)光政府。一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，切實(shí)抓好政務(wù)公開，在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上， 充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。三是按照《 信訪條例 》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。四是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
6.強(qiáng)化網(wǎng)格管理，推動(dòng)社會(huì)法治隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以群眾需求為工作導(dǎo)向，以網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以多樣化服務(wù)滿足多元需求，持續(xù)夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。一是把好培訓(xùn)關(guān)，強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)。我們針對(duì)村干部實(shí)際情況組織培訓(xùn)。二是把好制度管理關(guān) ，推進(jìn)網(wǎng)格管理 。三是黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，整合黨員志愿者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本要求，以“黨建+網(wǎng)格”模式，把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，按照“一員多用、多網(wǎng)融合”思路，根據(jù)群眾需求，積極開展各類幫扶救助、政策宣傳、社會(huì)治安巡查等工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。
（四）創(chuàng)新基層智能化手段，為群眾提供高效便捷服務(wù)
今年我鎮(zhèn)成立綜治、派出所、司法所、信訪等為一體的社會(huì)治安治理服務(wù)中心，村級(jí)成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的綜治維穩(wěn)工作服務(wù)站，通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)基層組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，編織了一張橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但離縣委、縣政府的要求還有一定的差距，目前仍存在以下問(wèn)題：
一是工作推進(jìn)不平衡。個(gè)別村（社區(qū)）、部門對(duì)法治建設(shè)工作重視不夠，對(duì)法治政府建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。
二是普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間。宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，多數(shù)為派發(fā)傳單和手冊(cè)等，需要進(jìn)一步擴(kuò)寬思路，創(chuàng)新讓群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段。
三是法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業(yè)務(wù)水平還不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業(yè)法律人才支撐;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除法治建設(shè)工作外，承擔(dān)的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面、系統(tǒng)鋪開。
四是信息不暢。部分村（社區(qū)）、單位對(duì)上報(bào)普法信息不重視，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗(yàn)推廣。
存在問(wèn)題的原因究其根本就是對(duì)法治政府建設(shè)工作的重視力度不夠，思想認(rèn)識(shí)上還存在僥幸心理，抓工作的措施不夠深入。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
一是思想認(rèn)識(shí)再深化，進(jìn)一步提升工作格局，強(qiáng)化依法行政意識(shí)培養(yǎng)。法治建設(shè)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)把法治政府建設(shè)工作納入政府日常工作的議事日程，調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，定期開展法律學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求，努力營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，切實(shí)提升我鎮(zhèn)普法工作的整體格局和水平。
二是深化法制宣傳教育工作。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。扎實(shí)開展法治宣傳教育，以案釋法和警示教育，以直觀、形象、鮮活的典型案例來(lái)增強(qiáng)普法教育的滲透力和影響力，努力營(yíng)造全社會(huì)懂法用法尊法的良好氛圍。
三是提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。因鎮(zhèn)制宜，依托現(xiàn)有人才資源，持續(xù)推動(dòng)法治力量下沉社會(huì)治理網(wǎng)格，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn)，解決法制人才短板問(wèn)題，鼓勵(lì)各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高持證率。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職能，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)發(fā)揮其化解矛盾的積極作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)決策部署，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
張村鎮(zhèn)人民政府
2024年11月22日
