澠池縣應(yīng)急管理局
2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年，澠池縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞應(yīng)急管理中心工作，積極推進(jìn)法治建設(shè)，不斷提高依法行政水平，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)工作機(jī)制
1.成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員明確工作職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室共同抓的工作格局。
2.制定法治建設(shè)工作計(jì)劃。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定了《澠池縣應(yīng)急管理局2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃》，明確了法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。
3.建立健全法治建設(shè)工作制度。完善了重大行政決策合法性審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。
2.加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類(lèi)執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)制作等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
3.開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展法律咨詢(xún)等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和安全意識(shí)。
（三）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.嚴(yán)格執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)完備。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
3.加大執(zhí)法力度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行政落到實(shí)處
1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督，定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
2.接受外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法信息、行政許可信息、行政處罰信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、取得的成效
（一）法治意識(shí)明顯增強(qiáng)
通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法治宣傳教育，全局干部職工的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的觀念深入人心，形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
（二）行政執(zhí)法更加規(guī)范
通過(guò)建立健全行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，行政執(zhí)法更加規(guī)范，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
（三）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
通過(guò)嚴(yán)格依法行政，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、存在的問(wèn)題
（一）執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高
部分執(zhí)法人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面，執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
（二）行政執(zhí)法力度有待加大
對(duì)一些安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度還不夠大，存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。
（三）法治宣傳教育有待加強(qiáng)
法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還不夠豐富，針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，全社會(huì)的法治意識(shí)和安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
四、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。
2.加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類(lèi)執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)制作等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
3.開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。組織執(zhí)法人員開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)模擬執(zhí)法、案例分析等形式，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為
1.加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的日常執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。
3.嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和安全意識(shí)
1.豐富法治宣傳教育形式。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展法律咨詢(xún)等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)。
2.突出法治宣傳教育重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的法治宣傳教育，提高他們的法治意識(shí)和安全意識(shí)。
3.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，通過(guò)建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、法治文化廣場(chǎng)等形式，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行政落到實(shí)處
1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督，定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
2.接受外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法信息、行政許可信息、行政處罰信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。
總之，2024年，我局在法治建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和安全意識(shí)，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供有力的法治保障。
澠池縣應(yīng)急管理局
2024年11月20日
