澠池縣人民檢察院
2024年法治政府建設年度報告
2024年，澠池縣人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊密圍繞各級黨委和上級檢察機關(guān)關(guān)于法治建設工作部署，切實增強法治意識，依法能動履行法律監(jiān)督職責，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，法治政府建設工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將本年度法治建設情況報告如下。
一、2024年度推進法治建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領(lǐng)導，筑牢政治忠誠。一是始終把牢政治方向。嚴格貫徹落實政法工作條例，認真執(zhí)行重大事項請示報告制度，主動向縣委及縣委政法委報告重大事項。認真落實黨組會議“第一議題”制度，準確把握堅持全面依法治國、推進法治中國建設新部署新要求，系統(tǒng)落實黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導。二是持續(xù)強化理論武裝。持續(xù)鞏固主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，成立機關(guān)黨紀學習教育領(lǐng)導小組，制定實施方案，明確學習教育計劃，推動黨的紀律入腦入心。力促教育實踐相融合、相促進，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，將學習教育成果轉(zhuǎn)化為推進工作開展的內(nèi)在動力。三是創(chuàng)新黨建工作機制。創(chuàng)造性提出“一崗三責”（黨建、業(yè)務、廉政），探索實施“責任+機制+堡壘”黨建工作方法，即：夯實責任聚合力，分管領(lǐng)導與支部書記切實履行好“一崗雙責”責任，形成齊抓共管的強大合力，抓實黨建工作；完善制度促融合，落實“第一議題”制度，實行支部會、黨小組與業(yè)務會統(tǒng)一制度，完善督查督辦工作制度，促進黨建與業(yè)務深度融合；旗幟引領(lǐng)筑堡壘，把支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在服務大局最核心、業(yè)務工作最前沿和文明創(chuàng)建最亮點的“關(guān)鍵區(qū)”，以支部戰(zhàn)斗堡壘作用推動檢察業(yè)務高質(zhì)效發(fā)展。
（二）恪盡檢察職責，助力法治建設。堅持法定職責必須為，全面加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是做優(yōu)刑事檢察工作。共受理提請審查逮捕案件117件191人，批準逮捕75件109人，不批準逮捕39件71人；受理移送審查起訴案件254件388人，提前介入88件次，提起公訴190件290人，不起訴43件81人。全面做實偵查監(jiān)督與審判監(jiān)督，偵查監(jiān)督立案6件，其中行政機關(guān)移送監(jiān)督2件，要求說明不立案理由6件，公安機關(guān)主動立案4件，監(jiān)督撤案6件；提出書面糾正違法通知書22件，發(fā)出偵查活動監(jiān)督通知書20件；追訴漏犯18人。審判監(jiān)督發(fā)出糾正違法通知書1件，糾正違法類檢察建議4件，均被采納。持續(xù)增強檢察建議剛性，深入研析個案、類案背后的問題所在，精準制發(fā)社會治理類檢察建議4件，采納4件。二是做強民事檢察工作。共受理民事生效裁判監(jiān)督案件3件，提出再審檢察建議1件，法院采納1件，提請抗訴1件，市院采納提請抗訴意見并向市中級人民法院提出抗訴，正在辦理1件；受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件7件，提出檢察建議7件，法院采納7件；受理審判程序違法監(jiān)督案件6件，提出檢察建議6件，法院采納4件，另外2件已經(jīng)向法院提出檢察建議。依法開展民事支持起訴，辦理農(nóng)民工討薪、損害賠償?shù)劝讣?/span>6件，作出支持起訴6件，涉及金額18.7萬余元。協(xié)助市院辦理民事生效裁判監(jiān)督案件9件，已辦結(jié)7件。三是做實行政檢察工作。共受理非訴執(zhí)行監(jiān)督案件5件，辦結(jié)4件，提出檢察建議4件；受理審判程序違法監(jiān)督案件6件，提出檢察建議6件，均已全部采納；協(xié)助市院辦理行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件5件，已全部辦結(jié)。發(fā)揮行刑反向銜接職能，向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察意見15件，相關(guān)機關(guān)作出行政處罰9件，其余6件正在辦理中。四是做好公益訴訟檢察工作。共受理各類公益訴訟案件32件，其中行政公益訴訟案件30件，刑事附帶民事公益訴訟案件2件，提出檢察建議6件，目前已經(jīng)整改完畢。
（三）踐行司法為民，解決急難愁盼。踐行司法為民宗旨，堅決把解決人民群眾急難愁盼問題作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，加強民生司法保障。一是呵護未成年人成長。堅持嚴厲打擊侵害未成年人犯罪和全面綜合保護未成年人相結(jié)合，共筑校園霸凌、網(wǎng)絡犯罪“防火墻”。共批準逮捕侵害未成年人犯罪10人，起訴14人。批準逮捕涉罪未成年人14人，起訴17人，附條件不起訴5人，不起訴16人。全面落實未成年人特殊保護制度，開展法律援助29人次、法定代理人或合適成年人到場14人次、社會調(diào)查39人次、法庭教育12人次、犯罪記錄封存38人，心理疏導38人次，聯(lián)合司法社工開展幫教活動35次，幫教涉罪未成年人5人。聯(lián)合縣融媒體中心開展“以法護航、呵護‘少年的你’”線上直播活動，通過多種形式，提高宣傳工作實效。打造“‘韶光護未’罪錯未成年人分級干預機制”品牌工作，推動縣平安建設領(lǐng)導小組出臺《澠池縣關(guān)于罪錯未成年人分級干預機制的實施意見》，明確“三級標準”“六項保障”“九項課程”等，為重點青少年建立觀護幫教檔案，強化罪錯未成年人臨界預防工作。二是積極回應群眾訴求。全面落實檢察長接訪和“群眾信訪件件有回復”制度，堅持“辦信就是辦案，辦信就是辦民生”理念不動搖，在12309檢察服務大廳為殘疾人、老年人、軍人軍屬等特殊群體設立專用“綠色窗口”，搭建“訴求受理+矛盾化解+支持起訴+司法救助”綜合維權(quán)平臺。共接待群眾來訪105人次，處理群眾信訪26件，7日內(nèi)程序性回復率、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復率、3個月未辦結(jié)后續(xù)每月答復率均達到100%。三是守護人民群眾權(quán)益。持續(xù)推進糧食安全公益訴訟專項監(jiān)督活動，對仰韶鎮(zhèn)崇村村華能電廠占用22畝農(nóng)耕地棄渣后復耕不到位危害糧食安全的行政公益訴訟案件，積極督促相關(guān)單位履行耕地復耕農(nóng)田，賠償群眾拋荒損失和地畝減少補償共計25萬元，恢復耕地20.015畝，有效解決了長達五年、四次訴訟、兩次信訪未能解決的群眾失地糾紛，維護了國家糧食安全和群眾合法利益保護。
（四）淬煉專業(yè)能力，打造過硬隊伍。一是深化作風建設。嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”，常態(tài)化開展以案釋法警示教育，引導干警進一步堅定理想信念。嚴格執(zhí)行防治干預司法“三個規(guī)定”工作意見，進一步完善抓落實制度機制，嚴格填報紀律，提升填報質(zhì)量，充分運用正反典型案例加強教育引導、強化填報自覺，加大內(nèi)、外宣傳力度，提高“三個規(guī)定”公眾知曉率和社會支持度。“三個規(guī)定”累計填報33件次。二是提升隊伍履職素能。堅持“專辦+專研+專培”模式，成立“澠池檢察文化培育、品牌創(chuàng)建、典型案例培育、公文信息寫作、人才培養(yǎng)、繁簡分流、檢察護企、檢護民生、檢察偵查、數(shù)字檢察”等10個跨部門專業(yè)化檢察團隊，以團隊帶動重點工作、重點任務落到實處。高度重視人才培養(yǎng)工作，持續(xù)打造“‘三個一’育才模式”工作品牌，不斷加大人才培養(yǎng)力度，把崗位練兵、實戰(zhàn)實訓等抓實抓常，在實戰(zhàn)實訓中提升干警專業(yè)能力、錘煉過硬本領(lǐng)。三是數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督。持續(xù)推進“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，不斷強化“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應用”工作模式，以數(shù)字化助力檢察工作高質(zhì)效，積極推動數(shù)字檢察工作走深走實。充分發(fā)揮“數(shù)字檢察”辦案團隊作用，借鑒省院及清遠的先進經(jīng)驗，成立數(shù)字檢察工作領(lǐng)導小組，下設指揮中心和辦公室，制定《澠池縣人民檢察院數(shù)字檢察工作實施方案》，組建數(shù)字檢察辦案組10個，統(tǒng)籌本條線數(shù)字檢察工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動，并同步成立“四檢融合”辦案組，承辦融合履職數(shù)字檢察業(yè)務。
二、2024年度推進法治建設存在的不足和原因
百舸爭流，奮楫者先！2024年，澠池縣院在縣委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、埋頭苦干、銳意進取，在努力為加快建設平安澠池作出了一定成績，但仍然還存在一些問題和短板。一是學思踐悟習近平法治思想還有差距。原因是學習形式較為單一，與多渠道、多層次、常態(tài)化要求存在差距。二是服務高質(zhì)量發(fā)展大局、做實檢察為民的維度還需拓寬。原因是“四大檢察”監(jiān)督作用有待進一步加強，“檢察護企”、“檢護民生”兩個專項行動需要進一步深入。三是辦案專業(yè)力量和能力不夠。原因是對于干警專業(yè)能力的培訓需要進一步加大力度，年輕干警的培養(yǎng)任重道遠。
三、2025年度推進法治建設的工作安排
2025年，澠池縣院將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真踐行習近平法治思想，以“高質(zhì)效檢察管理年”活動為抓手，緊扣縣委中心工作、首要任務，高質(zhì)效辦好每一個案件，在法治軌道上維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保障善治、守護民生，為全面建設社會主義現(xiàn)代化平安澠池提供更加有力司法保障。
一是以更高站位堅持黨的絕對領(lǐng)導。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，加強黨組自身建設，執(zhí)行好政法工作條例，認真落實重大事項請示報告制度，切實做到一切檢察工作“從政治上看”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是以更優(yōu)履職為大局服務。圍繞現(xiàn)代化“五個澠池”建設，聚焦上級院和縣委最新部署、重點工作，找準服務保障社會大局的切入點、著力點，進一步加強對各類經(jīng)營主體依法平等保護，增強檢察建議剛性，全面深入開展“檢察護企”專項行動，結(jié)合司法辦案，扎實縱深推進源頭治理。持續(xù)圍繞維護社會穩(wěn)定、黃河流域保護、服務鄉(xiāng)村振興等重點工作，找準檢察工作的落腳點和發(fā)力點，推進平安澠池、法治澠池建設。
三是以更高標準強化法律監(jiān)督。堅決嚴懲危害國家安全、嚴重危害社會秩序的犯罪，堅持把“高質(zhì)效”要求落實到每一個案件辦理中，持續(xù)加強辦案質(zhì)效與監(jiān)督剛性，提升刑事檢察工作效能。著力加強民事審判、民事執(zhí)行監(jiān)督，扎實開展虛假訴訟監(jiān)督，做強民事檢察。落實精準監(jiān)督，補強行政檢察短板。全面落實未成年人“六大保護”，保障未成年人健康成長。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域公益訴訟專項監(jiān)督，加大對民生領(lǐng)域公共利益維護力度。
四是以更實舉措為人民司法。堅決把解決人民群眾急難愁盼作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，加強民生司法保障，扎實開展“檢護民生”專項行動，依法辦理涉及勞動糾紛、就業(yè)糾紛的民事行政監(jiān)督案件，持續(xù)做實“群眾信訪件件有回復”工作，充分運用公開聽證、支持起訴、民事和解、司法救助等手段，扎實辦好就業(yè)、就醫(yī)、教育、養(yǎng)老、托幼、住房、救助保障等民生實事，解決弱勢群體、困難群眾的所急所盼，努力做到為人民司法、讓人民滿意。
五是以更嚴要求鍛造過硬隊伍。持續(xù)扎實開展黨紀學習教育，認真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，在深化全面從嚴管黨治檢上持續(xù)發(fā)力，狠抓“三個規(guī)定”落實，開展清廉機關(guān)建設，在加強檢察隊伍綜合素能上持續(xù)發(fā)力，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，鍛造忠誠干凈擔當?shù)倪^硬檢察隊伍。圍繞上級院和黨委政府重要部署，充分發(fā)揮好“韶光”檢察文化工作品牌矩陣效能，努力實現(xiàn)以檢察文化品牌引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)效，以檢察工作高質(zhì)效服務保障縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
澠池縣人民檢察院
2024年11月21日
