澠池縣殘聯(lián)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年以來(lái)，澠池縣殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，以服務(wù)殘疾人為出發(fā)點(diǎn)，以保障殘疾人權(quán)益為著力點(diǎn)，以改善民生為落腳點(diǎn)，全面開(kāi)展法治建設(shè)工作，并取得了顯著成績(jī)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，將2024年法治建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制
一是根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整本單位推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。建立了主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、部門各司其職、黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。二是結(jié)合單位實(shí)際情況，制定《澠池縣殘聯(lián)法治建設(shè)工作方案》，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，將法治建設(shè)與中心工作、部門工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)。三是召開(kāi)機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，確保法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在推進(jìn)過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記法治建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，親自部署法治殘聯(lián)建設(shè)工作，班子成員帶頭參加法治學(xué)習(xí)，中層骨干嚴(yán)格依法履職履責(zé)。
二、明確創(chuàng)建目標(biāo)、狠抓工作推進(jìn)
（一）加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹。一是將憲法納入領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學(xué)法計(jì)劃。認(rèn)真組織開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求全體干部職都要學(xué)習(xí)憲法，并就干部職工學(xué)習(xí)憲法提出了明確要求，工作人員憲法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是多管齊下開(kāi)展憲法宣傳，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、政策法規(guī)公示欄、政務(wù)信息公開(kāi)、LED電子顯示屏、微信等方式，廣泛宣傳憲法內(nèi)容，全力營(yíng)造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社會(huì)氛圍。
（二）加強(qiáng)干部職工法治宣傳教育，推進(jìn)本部門法治建設(shè)工作。把法治建設(shè)擺在突出的位置，不斷提高職工法治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。以《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)殘疾人無(wú)障礙建設(shè)法》《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，提升干部職工隊(duì)伍法治水平，著力形成自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。以主題黨日活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，把《中華人民共和國(guó)民法典》的學(xué)習(xí)宣講納入了活動(dòng)的主要內(nèi)容，通過(guò)主要負(fù)責(zé)人講黨課，《民法典》知識(shí)搶答賽等形式認(rèn)真開(kāi)展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，在殘疾人民生保障、鄉(xiāng)村振興、維權(quán)維穩(wěn)等工作中，我們堅(jiān)持把《民法典》作為落地、落實(shí)、落細(xì)殘疾人優(yōu)惠政策的重要抓手，作為提升優(yōu)化殘疾人服務(wù)水平的重要途徑。
（三）加強(qiáng)社會(huì)法治宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)法治化水平建設(shè)。一是落實(shí)普法宣傳，開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。制定機(jī)關(guān)年度普法宣傳工作實(shí)施方案、年度法治教育工作計(jì)劃，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)部門普法責(zé)任。二是推進(jìn)殘疾人基礎(chǔ)組織法治宣傳教育。在抓好單位普法依法治理工作的同時(shí)，利用殘疾人組織覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，把法治宣傳教育工作帶進(jìn)社區(qū)、帶進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)全方位的普法依法治理工作，從而真正收到實(shí)效。三是創(chuàng)新法治宣傳形式。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體手段開(kāi)辟法治宣傳新陣地，積極向微信公眾號(hào)報(bào)送普法相關(guān)信息，增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性，提升法治宣傳效果。
三、規(guī)范決策行為，推進(jìn)依法行政
（一）落實(shí)重大行政決策程序決定。嚴(yán)格履行重大決策過(guò)程中公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序性規(guī)定，切實(shí)落實(shí)對(duì)決策權(quán)限、內(nèi)容和程序等的合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格按法定程序制定和備案規(guī)范性文件。
（二）落實(shí)法律顧問(wèn)制度。從澠池縣晨風(fēng)律師事務(wù)所聘請(qǐng)一名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任我會(huì)常年法律顧問(wèn)，為我會(huì)重大事項(xiàng)、重大決策、行政爭(zhēng)議、殘疾人維權(quán)等提供法律意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛，推進(jìn)我會(huì)各項(xiàng)重大決策部署合法合規(guī)。
（三）落實(shí)信息公開(kāi)制度。嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)發(fā)布機(jī)制，通過(guò)政府信息公開(kāi)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，利用廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善殘疾人民生的政府信息。建立新聞發(fā)言人制度，做好新聞發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力。
四、存在的問(wèn)題
雖然在法治建設(shè)工作上取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在法治觀念、法治意識(shí)仍需增強(qiáng)，缺乏用法律的思維和方法解決法律問(wèn)題的慣性，重大決策征求意見(jiàn)層面較窄。受各種條件和人員所限，在法治宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑等方面還停留在較為傳統(tǒng)的方式上。在思想上也還存在實(shí)用主義的認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)在與自己有關(guān)的法多學(xué)，與自己無(wú)關(guān)的法少學(xué)或者不學(xué)。在為殘疾人開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)上，沒(méi)有很好地運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)殘疾人的切身利益，特別是在整合部門力量上，沒(méi)有理直氣壯地用好《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等涉殘法律文件。
五、下一步打算
法治建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，高質(zhì)量、高效率地做好推進(jìn)工作。
（一）強(qiáng)化法治文化建設(shè)。充分運(yùn)用好年輕干部這一活力點(diǎn)和載體，積極探索組織開(kāi)展“法制講堂”等新形式活動(dòng)，以此調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)法治建設(shè)工作全面深入。
（二）深入開(kāi)展法治宣傳教育。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要專項(xiàng)治理活動(dòng)，多形式多渠道開(kāi)展各類法治宣傳教育，加大服務(wù)對(duì)象宣傳指導(dǎo)，加快普法陣地建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展依法宣傳教育工作。
（三）繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法。全面落實(shí)學(xué)法考法制度，促進(jìn)全體干部學(xué)法用法、依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要通過(guò)法治建設(shè)工作，使我會(huì)干部職工的法治觀念有明顯提升。同時(shí)，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，積極開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作，把考核結(jié)果作為評(píng)定干部職工工作成效的重要內(nèi)容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù)。
澠池縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
2024年11月22日
