洪陽鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報告
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實市、縣法治建設(shè)各項工作部署，緊扣法治建設(shè)責(zé)任落實、法治政府建設(shè)、法治宣傳教育等工作任務(wù)，全力推進(jìn)各項工作，構(gòu)建了良好的社會發(fā)展法治環(huán)境，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、2024年推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)政法委員為副組長，黨政辦、司法所、法律服務(wù)所、派出所、法庭等相關(guān)部 門組成的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，定期研究法治建設(shè)工作問題。將法治建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。逐步建立健全了行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政過錯責(zé)任追究制度等相關(guān)工作制度。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實責(zé)任；我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并執(zhí)證上崗；加強(qiáng)對司法、計生、安監(jiān)、國土所等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整。
（三）推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。一是切實抓好政務(wù)公開。成立了以鎮(zhèn)長為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。在鎮(zhèn)級平臺，主要抓好政務(wù)公開欄建設(shè)，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時在市縣政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息。在鎮(zhèn)直部門，著力抓好部門辦事流程、收費項目的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，為各村、社區(qū)統(tǒng)一制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。今年以來我鎮(zhèn)無行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴案件。三是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理信訪案件。今年以來，我鎮(zhèn)著力穩(wěn)控，及時消除了個別重大信訪隱患，上訪總量和次數(shù)比去年同比明顯下降，群眾滿意度顯著提高。四是認(rèn)真搞好全國法治宣傳日等各項法治宣傳活動，并及時向上級報送法治信息。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任考核。一是切實加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。二是切實加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。三是健全完善監(jiān)督考核機(jī)制。將法治政府建設(shè)工作納入責(zé)任制考核。建立了政府考核與群眾評議相結(jié)合、法治政府建設(shè)考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制，加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
（五）抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升法治觀念。為提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)為主集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式，重點對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因
洪陽鎮(zhèn)在法治建設(shè)上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況來看，法治建設(shè)工作仍然存在一些問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是法治思維建設(shè)有待加強(qiáng)。部分干部對法治建設(shè)工作不夠重視，對法治建設(shè)在維護(hù)社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的作用認(rèn)識不夠深入，缺乏學(xué)習(xí)法律法規(guī)的主動性、自覺性，運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力有待提高。二是法治宣傳的效果有待提升。一方面法治政府建設(shè)的社會環(huán)境有待改善。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高、不配合執(zhí)法、為達(dá)個人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時有發(fā)生，此外，還有部分群眾“信訪不信法”，發(fā)生糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是誤將上訪作為化解糾紛的主要渠道。另一方面法治宣傳創(chuàng)新性不夠，宣傳的形式、途徑和載體還較為單一，宣傳資料更新不夠及時，現(xiàn)代多媒體技術(shù)的運用程度不高，相對缺乏吸引力和感染力。
三、2025年推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排
（一）是繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法行政制度。將法治建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性長期性工作來抓，建立健全法治建設(shè)責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保法治建設(shè)各項任務(wù)得到有效落實。
（二）是不斷加強(qiáng)法治力量建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部參與法治建設(shè)工作的積極性，切實提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力;深入持續(xù)抓好執(zhí)法人員學(xué)法用法，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治隊伍力量和執(zhí)法隊伍力量。
（三）是持續(xù)深入開展普法宣傳活動。不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動，提高全民法律意識與法治觀念，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
洪陽鎮(zhèn)人民政府
2024年11月22日
