澠池縣水利局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

今年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣司法局的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述和指示批示精神，不斷提升依法治水能力和水平，牢牢把握水利法治工作理念，著力加強(qiáng)普法教育和法治宣傳，以強(qiáng)化水行政執(zhí)法和法治機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范水行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2024年單位一把手履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況

1、確保職責(zé)到位，提升法治建設(shè)組織保障。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃鑫為組長(zhǎng)、主抓執(zhí)法副局長(zhǎng)孟輝為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。

2、確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。

二、2024年法治政府建設(shè)舉措和成效

1、加強(qiáng)水利法規(guī)宣傳教育，提高全民法治觀念和法律意識(shí)

按照省、市“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)的要求，我局開(kāi)展以“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。為主題的水法宣傳，共出動(dòng)宣傳車(chē)2臺(tái)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳單2000余份，同時(shí)，我們依法開(kāi)展管網(wǎng)內(nèi)自備井封停工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)覆蓋到的自備井依法進(jìn)行取締，封停自備井2眼，收到了良好的宣傳效果。

2、嚴(yán)抓水政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，提升執(zhí)法人員依法行政能力

為提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，我們定期組織全體執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黃河保護(hù)法》、《行政許可法》、《水法》、《水土保持法》、《河南省地下水管理辦法》等相關(guān)法律知識(shí)，并組織全局水行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)考試。7月份，我局組織業(yè)務(wù)骨干到洛寧縣、宜陽(yáng)縣水利局進(jìn)行執(zhí)法工作交流探討，增強(qiáng)了依法行政、為民辦事的能力和水平。

3、規(guī)范權(quán)力清單、責(zé)任清單，提高為民辦事能力

一是按照上級(jí)要求，進(jìn)一步梳理權(quán)力清單，與省、市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，根據(jù)實(shí)際執(zhí)法權(quán)限，共梳理出行政許可13項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、其他職權(quán)5項(xiàng)、公共服務(wù)7項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)工作崗位，明確工作責(zé)任，制定責(zé)任清單。二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面，完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度，定期清理已廢止行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面，建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬，完善信訪投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是規(guī)范審批程序，進(jìn)一步明確審批程序和程序操作時(shí)間、時(shí)限，理清審批過(guò)程中涉及到的各類(lèi)資料、證明和簽章手續(xù)，對(duì)每一事項(xiàng)的行政審批行為作出具體規(guī)范。四是減少審批時(shí)限，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高效率，方便群眾，縮短取水許可、水保方案的審批時(shí)限。五是完善行政審批責(zé)任，細(xì)化、分解審批的內(nèi)部程序，實(shí)行每個(gè)程序、每道手續(xù)經(jīng)手人、責(zé)任人簽名。同時(shí)把行政審批的規(guī)范化操作和審批責(zé)任列入行政監(jiān)察工作范圍，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)審批的行為及時(shí)予以糾正，實(shí)行責(zé)任追究制。

4、加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲打擊水事違法行為

一是嚴(yán)厲查處河道非法取水、河道堤防工程違法占用、無(wú)證取水、危害水庫(kù)塘壩水質(zhì)安全等違法行為。一是有序開(kāi)展執(zhí)法巡查工作。結(jié)合“黃河流域水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等執(zhí)法活動(dòng)的要求，制定切實(shí)可行的巡查計(jì)劃，對(duì)全縣26座中小型水庫(kù)、23條河流的重點(diǎn)河段采取定期檢查、不定期抽查的方式開(kāi)展巡查，全年累計(jì)檢查水庫(kù)220余次，有效的遏制水事違法行為的發(fā)生；二是加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查。共核查地表擾動(dòng)圖斑15個(gè)（其中水利部3個(gè)、水利廳12個(gè)），共發(fā)現(xiàn)8個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編報(bào)或補(bǔ)充、變更水土保持方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已督促6個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目整改到位，2個(gè)正在整改中，剩余7個(gè)正在認(rèn)定查出階段。通過(guò)日常巡查、部門(mén)移交、上級(jí)交辦、開(kāi)展“河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“涉礦水土保持問(wèn)題排查”以及“礦山生態(tài)修復(fù)集中攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真排查涉水、涉河以及水工程安全保護(hù)等類(lèi)案件線索。2024年共征集各類(lèi)水事違法線索30余條，及時(shí)糾正違法行為20余個(gè)，立案查處1起（已結(jié)案），共計(jì)罰款2萬(wàn)元。

三、法制建設(shè)存在不足及原因

在取得成績(jī)的同時(shí)，也看到存在的不足之處：1、深化“放管服”改革，強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；2、執(zhí)法人員教育培訓(xùn)不夠，不斷更新執(zhí)法人員的政策水準(zhǔn)，執(zhí)法人員素質(zhì)和工作能力有待再提高，經(jīng)費(fèi)保障不夠。
    四、2025推進(jìn)法治政府建設(shè)安排

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)及執(zhí)法水平，加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)能力，對(duì)自己分管業(yè)務(wù)及突發(fā)事件都能準(zhǔn)確快速處理。

（二）依法依規(guī)嚴(yán)格按照程序辦理取水許可手續(xù)。

（三）抓好水利普法宣傳，做好2025年的“世界水日”和“中國(guó)水周”的宣傳活動(dòng)，全面落實(shí)普法責(zé)任制，為水利工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（四）深化“河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”與“黃河流域水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”， 加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)良好的水事秩序。

（五）加大水土保持監(jiān)督檢查力度，防止水土流失的發(fā)生，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

新的一年里，我們將明確目標(biāo)，理清思路，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大水生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)的工作力度，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。