縣司法局對縣十五屆人大四次會議第112號建議的答復

焦礦偉、范興華、李風平代表：

您提出的“關(guān)于加強對轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)所監(jiān)管整頓的建議”的建議收悉?，F(xiàn)答復如下：

一、我縣基層法律服務(wù)市場基本情況

目前，澠池共有2家基層法律服務(wù)所和13名基層法律服務(wù)工作者，其中三門峽市澠池縣弘揚法律服務(wù)所7名，三門峽市澠池縣博銳法律服務(wù)所6名?；鶎臃煞?wù)工作者主要負責為群眾提供法律咨詢、代理民事、行政訴訟、調(diào)解糾紛、代寫法律文書、普法宣傳等。日常工作中我們依照《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部第137號令）和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第138號令）的規(guī)定，管理基層法律服務(wù)隊伍。

二、基層法律服務(wù)市場整頓開展情況

澠政辦【2024】8號文印發(fā)了“2024年焦礦偉等4位人大代表對我局基層法律服務(wù)提出的工作建議”，局黨組收悉后十分重視，感謝各位代表對我局提出的意見和建議，召開了專題會議，決定于6月-8月對全縣基層法律服務(wù)市場開展集中整頓。具體工作開展如下：

6月7日召開了全縣基層法律服務(wù)所整頓動員會，下發(fā)了整頓方案，要求基層法律服務(wù)工作者簽訂了“個人承諾書”。同時要求基層法律服務(wù)所從所容所貌、所務(wù)管理等方面開展自查，法律工作者梳理承辦過的案件從收費手續(xù)、服務(wù)質(zhì)量等方面進行自查，重點查是否存在違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等方面的問題,并上報自查報告。主要采取的措施是：

1、嚴把入口關(guān)。嚴格按照司法部和省廳規(guī)定，把好基層法律服務(wù)工作者的“入口關(guān)”，從源頭杜絕不合格人員進入法律服務(wù)隊伍。嚴格遵守標準，凡申請執(zhí)業(yè)的人員，必須符合《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的標準要求;凡公職人員一律不得從事基層法律服務(wù)工作。我們按上述要求對13名基層法律服務(wù)工作者一一甄別。

2、嚴把考核關(guān)。以基層法律服務(wù)年度考核為契機，對基層法律服務(wù)工作者進行執(zhí)業(yè)情況及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育進行全面考核。對有違反“兩個辦法”的基層法律服務(wù)工作者，按規(guī)定不通過考核；凡有投訴未處理完結(jié)的基層法律服務(wù)工作者一律作暫緩考核處理，待整改后視情況再行考核。制訂完善了辦理法律事務(wù)內(nèi)部工作流程,實行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一歸檔),?辦案程序、工作紀律上墻、服務(wù)承諾一律面向社會公開。在前段年度考核中，13名基層法律服務(wù)工作者填寫了考核登記表，撰寫了年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況總結(jié)，已上報市局備案。

3、嚴格日常監(jiān)管。一是完善自我約束機制。各所通過建立健全各項規(guī)章制度,解決少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、收費標準、財務(wù)管理等環(huán)節(jié)存在的問題,堵塞管理漏洞,更好地發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者的作用。二是強化協(xié)會監(jiān)督，加強與市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會聯(lián)系，定期上報我縣基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況和職業(yè)道德情況。建議其定期組織業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)水平，并通過教育和督查，提升基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和遵守職業(yè)道德的自覺性。三是突出行政管理。我局在日常指導和監(jiān)督外，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局組成檢查組對隨機抽取的弘揚法律服務(wù)所、河南仰韶律師事務(wù)所、公證處開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。8月6號檢查組從政治學習開展情況、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、內(nèi)部管理等方面進行檢查，針對檢查存在的個別問題提出了整改意見和建議。

當然基層法律服務(wù)所和基層法律工作者在執(zhí)業(yè)過程中還存在不很規(guī)范的問題，與律師所及律師有明顯差距，這正是我們今后的努力方向。我們以此次人大提案為契機，強化日常監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持管理與服務(wù)并重，將此支隊伍建設(shè)成為全縣人民滿意的隊伍。

再次感謝人大代表對我局工作的關(guān)心和關(guān)愛，希望今后一如既往地對我們的工作給予關(guān)注和支持。