經(jīng)濟二組全體委員:

　　您們提出的“關(guān)于減少地方政府債務促進經(jīng)濟發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、推進財政綜合改革，減少政府舉債行為

　?。ㄒ唬╅_展稅收治理，增強財政實力。通過不斷加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和住建、自然資源等職能部門的橫向溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)開展與土地相關(guān)的土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅等稅種監(jiān)管，持續(xù)開展政府融資平臺、土地市場等項目地方稅種稅收管理，確保做到堵漏增收，加快與土地相關(guān)的稅費入庫。2024年1-11月份“土地四稅”入庫1.22億元。

　?。ǘ┓e極爭取上級資金。建立健全轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管機制，確保資金使用的合法性和有效性，防止出現(xiàn)揮霍浪費的情況。根據(jù)我縣的實際情況和發(fā)展需求，采取靈活多樣的轉(zhuǎn)移支付方式，如一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、績效獎勵等。我們不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財力支持，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我發(fā)展能力，減少對舉債的依賴，將轉(zhuǎn)移支付資金更多地用于教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，提高群眾的生活水平和社會福利。2024年1-11月共爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金10.6億元。

　　二、健全財政監(jiān)督體系，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟苾?nèi)部監(jiān)督與管理制度，確保財政活動的合規(guī)性和有效性，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立財政監(jiān)督基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)財政、銀行、稅務和各級預算單位的互聯(lián)合作。通過網(wǎng)上查詢、實時監(jiān)控與信息共享，打造運作高效的財政監(jiān)督信息網(wǎng)絡。同時，不斷提升財政監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，確保財政監(jiān)督工作的有效執(zhí)行，優(yōu)化財政監(jiān)督機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和人員配置，提高財政監(jiān)督的效率和效果。針對當前財政困難的情況，我們制定了《澠池縣爭取上級政策性資金考核獎懲辦法》（討論稿），堅持激勵和約束相結(jié)合，鼓勵全縣各部門形成良性競爭，對績效突出的部門給予獎勵，對績效不佳的部門實施約束。有助于充分調(diào)動全縣各部門向中央、省市爭取資金的積極性和主動性，促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ﹥?yōu)化財政收支機構(gòu)，我們通過扶持和發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，提高財政收入的質(zhì)量和可持續(xù)性。根據(jù)我縣的鋁釩土、白酒、鋰電、大宗固廢基地、生物5個方面的特色優(yōu)勢，加快強鏈延鏈補鏈，充分挖掘潛能，努力培育形成一批新的財稅增長點。同時，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、精打細算、嚴控開支，切實將政府過緊日子要求落到實處，做到節(jié)用為民。硬化預算約束，嚴格支出管理，嚴控預算追加事項，堅決禁止違反預算規(guī)定亂開口子，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，“三公經(jīng)費”實現(xiàn)只減不增，有效控制行政成本。在保障“三?！薄⒔逃?、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等必要支出前提下，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費。2024年我們對政府購崗、日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方面從嚴從緊控制，充分考慮壓減空間逐步縮小，2024年1-11月壓減一般性支出1575萬元，進一步樹牢“三?！钡拙€。

　　三、促進政企全面合作，加強政府債務管理

　　（一）鼓勵民營企業(yè)參與我縣特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚和升級，引導民營企業(yè)參與基礎設施建設，如交通、水利、能源等領(lǐng)域，提高基礎設施建設水平。不斷加強與民營企業(yè)的政策對接，確保政策能夠真正惠及企業(yè)，同時，我們根據(jù)民營企業(yè)的實際情況，提供相應的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負擔。

　　(二)我們將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要和財政承受能力，合理設定債務限額，確保債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并不斷完善建立健全債務管理制度，加強債務舉借、使用、償還等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保債務資金的安全和有效使用。同時，我們將推動債務向長期化、市場化、規(guī)范化方向發(fā)展，降低短期債務占比，降低融資成本，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院和省市關(guān)于防范化解地方債務風險的決策部署，逐步化解存量債務，堅決遏制新增政府隱性債務，牢牢守住債務風險底線。2024年1-11月我縣通過財政收入、壓減支出等方式籌集資金累計化解存量債務2.88億元，進一步降低了償債壓力，確保全縣大局有序穩(wěn)定。

　　澠池縣財政局

　　2024年12月15日