《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023—2025年)的通知》政策解讀
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署,推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,結合我縣實際,澠池縣人民政府辦公室起草制定了《澠池縣推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)》,(以下簡稱《行動計劃》),現(xiàn)就《行動計劃》解讀如下:
一、制定《行動計劃》背景、依據(jù)、出臺目的
(一)制定《行動計劃》的背景
為進一步貫徹落實《三門峽市人民政府辦公室關于印發(fā)三門峽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(三政辦〔2023〕20號)精神,市生態(tài)環(huán)境局澠池分局牽頭起草了《行動計劃》,謀劃推動我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃工作。《行動計劃》起草過程中充分征求了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直有關單位的意見,并根據(jù)各方意見進行修改完善,確保工作目標和重點任務符合我縣實際、切實可行。
(二)制定《行動計劃》的依據(jù)
本《行動計劃》主要依據(jù)三門峽市人民政府辦公室關于印發(fā)三門峽市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(三政辦〔2023〕20號)。
(三)出臺《行動計劃》的目的
推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,努力建設人與自然和諧共生的生態(tài)澠池。
二、制定《行動計劃》過程
2023年10月份開始,我們成立了工作專班,通過實地查看、聽取匯報等多種方式進行專題調(diào)研。并向12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和16個縣直單位征求意見,通過法制初審、公平性競爭審查和合法性審核,多次修改,最終定稿。
三、意見征集和采納情況
我們向縣發(fā)展和改革委、財政局、商務局、市場監(jiān)管局等涉及的16個縣直單位和12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征求意見,均無意見。
四、《行動計劃》的主要目標
全面完成十四五生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標,到2025年,細顆粒物(PM2.5)濃度爭取低于35微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率爭取達到76%,重污染天數(shù)比率力爭控制在0.5%以下;地表水國考斷面達到或好于Ⅲ類水體比例100%,劣V類水體和縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除;受污染耕地安全利用率達到100%,重點建設用地安全利用得到有效保障;綠色低碳發(fā)展深入推進,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)澠池建設取得新成效。
五、《行動計劃》的重要舉措
《行動計劃》全文共分四個部分,主要開展九大行動。
一是空氣質(zhì)量提升進位行動,推進空氣質(zhì)量排名進位。充分認識空氣質(zhì)量排名進位對提升我縣形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要作用,到2025年,全省排名爭取前進五個位次。力爭到2025年環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標。
二是開展交通運輸清潔行動,加快推進新能源汽車推廣和公轉(zhuǎn)鐵工作,到2025年,積極推進適箱貨物散改集運輸,提高集裝箱貨運量,火電、煤炭、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達到80%左右。
三是開展能源綠色低碳發(fā)展行動,推進風能太陽能開發(fā)利用,穩(wěn)妥推進工業(yè)爐窯清潔能源替代,到2025年,非化石能源消費占比提高到12%以上,十四五期間新增可再生能源裝機100萬千瓦以上。
四是開展工業(yè)行業(yè)升級改造行動,加快水泥行業(yè)全流程超低排放改造,到2024年底,水泥企業(yè)基本完成有組織和無組織超低排放改造;到2025年9月底,水泥企業(yè)完成清潔運輸超低排放改造。堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。
五是開展黑臭水體消除行動,到2025年,我縣建成區(qū)、農(nóng)村較大面積黑臭水體基本消除。
六是開展美麗幸福河湖建設行動,謀劃建設一批美麗河湖示范項目。開展黃河流域入河排污口排查整治,2023年底前完成80%入河排污口溯源及30%整治任務,2024年底前完成全部入河排污口溯源及70%整治任務,2025年底前全部完成入河排污口整治任務。到2025年,完成黃河流域歷史遺留礦山修復1688畝
七是開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加強農(nóng)業(yè)節(jié)水和面源污染防治,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,到2025年,農(nóng)村生活污水治理率達到45%。
八是開展生態(tài)環(huán)境突出問題整治行動,扎實推進中央及省委生態(tài)環(huán)境保護督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、上級部門監(jiān)督幫扶等反饋問題整改,建立完善問題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、整改閉環(huán)工作機制,杜絕問題反彈。
九是開展環(huán)境監(jiān)管能力提升行動,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站六因子升級改造,開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構規(guī)范化達標創(chuàng)建活動,健全部門聯(lián)動機制,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。
六、文件時效
2023年9月23日-2025年12月31日