《澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣縣級成品儲備糧油管理辦法的通知》政策解讀
為加強(qiáng)成品糧油儲備管理,保障糧油應(yīng)急供應(yīng),保障我縣糧食安全,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府制定了《澠池縣縣級成品儲備糧油管理辦法》,現(xiàn)將有關(guān)政策做如下說明:
一、起草目的
為應(yīng)對突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起的糧食市場異常波動風(fēng)險(xiǎn),需建立符合國情的糧食應(yīng)急保障體系。制定《管理辦法》有利于加強(qiáng)成品儲備糧油的規(guī)范化管理,切實(shí)發(fā)揮成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的作用,保障應(yīng)急救災(zāi)中軍需民食,維護(hù)糧價(jià)穩(wěn)定。
二、起草依據(jù)
《河南省儲備糧管理辦法》《河南省地方儲備糧輪換管理暫行辦法》《三門峽市市級成品儲備糧油管理辦法(試行)》《澠池縣糧食應(yīng)急預(yù)案》。
三、起草過程
按照上級有關(guān)要求,做好辦法起草的基礎(chǔ)性和后續(xù)性工作。實(shí)地考察學(xué)習(xí)市直企業(yè)成品糧輪換、日常儲存管理制度,參考其他縣市區(qū)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)與做法,結(jié)合我縣實(shí)際,擬定初稿;其后多次與縣財(cái)政溝通協(xié)調(diào),征求意見,反復(fù)修改,召開財(cái)政、發(fā)改等聯(lián)席會議,逐條逐項(xiàng),展開討論,形成討論稿。
1、征求意見。縣發(fā)改委通過發(fā)函的方式,征求縣財(cái)政局、糧儲中心、農(nóng)發(fā)行澠池支行、市場監(jiān)管局和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,農(nóng)發(fā)行澠池支行對《澠池縣縣級成品儲備糧油管理辦法征求意見稿》提出了修改意見,縣發(fā)改委通過認(rèn)真研究,采納部分意見。
2、論證過程。根據(jù)征求到的意見,縣發(fā)改委召開局黨組會。會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人逐條進(jìn)行分析論證,根據(jù)反饋的意見,最終形成《澠池縣縣級成品儲備糧油管理辦法》送審稿。
3、合法性審核。縣司法局于4月20日出具合法性審核意見,根據(jù)反饋意見,縣政府于4月26日召開常務(wù)會,逐條進(jìn)行分析認(rèn)證,最終形成《澠池縣縣級成品儲備糧油管理辦法》定稿。
四、主要內(nèi)容
管理辦法十九條,闡述了縣級成品糧油儲備管理儲存、輪換、動用、資金等規(guī)定,明確了縣發(fā)展和改革委員會、縣財(cái)政局、縣糧油流通儲備管理中心、農(nóng)發(fā)行澠池縣支行等相關(guān)部門職能職責(zé),督促各部門切實(shí)履行責(zé)任。本辦法所稱成品糧油儲備,是指縣人民政府儲備的用于調(diào)全縣糧油供求總量,穩(wěn)定糧油市場,以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件等情況的糧油,主要品種為面粉、小包裝食用油等。