2022年6月20日，澠池縣人民政府辦公室印發(fā)了《澠池縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》澠政辦〔2022〕20號，現(xiàn)將本預(yù)案解讀如下：
　　一、出臺背景
　　為健全動物疫情應(yīng)對工作機制，及時有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)動物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，制定了《澠池縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》。
　　二、政策依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國畜牧法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河南省突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《三門峽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《三門峽市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《澠池縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合澠池縣實際，制定本預(yù)案。
　　三、主要內(nèi)容
　　《澠池縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》共包括9部分，具體內(nèi)容如下：
　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。
　　（二）疫情分級。根據(jù)突發(fā)動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大突發(fā)動物疫情（Ⅰ級）、重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）、較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）和一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）四級。
　　（三）應(yīng)急組織體系。明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本行政區(qū)域動物防疫工作負總責(zé)，縣政府設(shè)立縣動物疫情應(yīng)急指揮部，進一步明確了縣指揮部各成員單位及專家組的主要職責(zé)和現(xiàn)場指揮部成員職責(zé)。
　　（四）監(jiān)測預(yù)警。對信息監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、信息報告等內(nèi)容進行了詳細闡述，明確預(yù)警級別由高到低依次為特別重大、重大、較大和一般四個預(yù)警級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。對疫情報告指出明確的責(zé)任報告單位、責(zé)任報告人、報告形式、報告時限和程序、報告內(nèi)容、病料采集單位和疫情認定部門。
　　（五）應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)包括響應(yīng)原則、響應(yīng)級別和措施、人員安全防護、響應(yīng)終止四個方面內(nèi)容。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為Ⅳ級 （一般）、Ⅲ級 （較大）、Ⅱ級 （重大）和Ⅰ級 （特別重大）四個級別。分級說明了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）動物疫情的具體響應(yīng)程序和響應(yīng)措施。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合下列條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
　　（六）疫情處置。對疫點設(shè)置警示標(biāo)示嚴禁無關(guān)人員和車輛出入，對病死畜禽及相關(guān)物品進行嚴格消毒或者無害化處理。在疫區(qū)設(shè)立檢查站，對出入人員和車輛進行消毒，加大對易感動物進行監(jiān)測。關(guān)閉交易市場，對相關(guān)物品進行消毒或者無害化處理。受威脅區(qū)開展監(jiān)測和緊急免疫接種。
　　（七）善后處理。疫情撲滅后，要對應(yīng)急處置情況進行評估。對在疫情處置中作出突出貢獻的進行表彰和獎勵，對在發(fā)生疫情時玩忽職守、失職瀆職等進行責(zé)任追究。按照程序確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，進行補償。對參加突發(fā)動物疫情處置的人員給予適當(dāng)補助，對因參與突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。疫情撲滅后，及時取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的方可重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。發(fā)生疫情后，及時做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。
　　（八）應(yīng)急保障。突發(fā)動物疫情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財政、交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門，做好重大動物疫情處置的應(yīng)急保障工作。
　　（九）附則。對特別重大、重大突發(fā)動物疫情、疫點、疫區(qū)等專業(yè)名詞進行了解釋說明，明確了疫情處置要嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。對預(yù)案更新進行說明。