《澠池縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀
一、出臺(tái)背景
黨的十九大已將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出地位,納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。澠池縣森林覆蓋率34.12%,每年冬春干旱頻發(fā),森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,森林火災(zāi)防控壓力較大。因此,制定和頒布《預(yù)案》,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林火災(zāi)防救火的相關(guān)批示,落實(shí)省委、省政府、市委、市政府相關(guān)要求,完善森林火災(zāi)救災(zāi)體系,提升森林火災(zāi)防控能力的重要舉措。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河南省森林防火條例》《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《三門峽市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《澠池縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
《預(yù)案》共包括9部分。
?。ㄒ唬┛倓t。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、災(zāi)害分級(jí)5部分內(nèi)容。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。包括有組織撲火行動(dòng)、轉(zhuǎn)移疏散人員、保護(hù)重要目標(biāo)、轉(zhuǎn)移重要物資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定5個(gè)任務(wù)。
(三)組織指揮體系。明確縣森林防滅火指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣森防指)為森林防滅火指揮機(jī)構(gòu),以及縣森防指各成員單位具體職責(zé)分工。森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)級(jí)別明確了各級(jí)撲救指揮層級(jí)。
?。ㄋ模╊A(yù)警和信息報(bào)告。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送森林火災(zāi)信息、衛(wèi)星火情熱點(diǎn)信息的報(bào)送時(shí)效。
?。ㄎ澹?yīng)急響應(yīng)。森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和撲救情況,縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。采取包括火災(zāi)撲救、轉(zhuǎn)移安置人員、傷員救治、善后處置、保護(hù)重要目標(biāo)、維護(hù)社會(huì)治安、發(fā)布信息、火場(chǎng)清理等應(yīng)急響應(yīng)措施。
(六)后期處置。明確了森林火災(zāi)發(fā)生后進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估、工作總結(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究等后期工作。
?。ㄆ撸┚C合保障。包括森林消防隊(duì)伍保障、通信與信息保障、給養(yǎng)保障、撲火物資保障、儲(chǔ)備物資保障、資金保障等。
?。ò耍╊A(yù)案管理。對(duì)本預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練等工作進(jìn)行了具體的明確。
(九)附則。包括森林火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。