為便于各級(jí)各部門和社會(huì)公眾更好地理解《澠池縣露天礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》（澠政辦〔2021〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》精神，現(xiàn)解讀如下：
　　一、方案出臺(tái)背景和依據(jù)
　　2021 年10月由河南省人民政府部署開(kāi)展全省范圍內(nèi)的礦山整治和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，是省委、省政府基于全省礦山環(huán)境現(xiàn)狀、落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)、推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)作出的重要決策部署，主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于礦山整治修復(fù)控新治舊 從嚴(yán)整治的部署要求。2021年12月27日在全省礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)會(huì)上，副省長(zhǎng)劉玉江對(duì)下一階段工作進(jìn)行再加壓、再部署、再督促，扎實(shí)推進(jìn)全省礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作不斷鞏固深化。要求嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一的要求（召開(kāi)一個(gè)會(huì)議、完善一個(gè)方案、健全一套機(jī)制、組織一次全面排查、查出一批案件、修復(fù)治理一批礦山），嚴(yán)格落實(shí)整治修復(fù)責(zé)任，依法查辦新增案件。為保證省委省政府的決策部署能夠不折不扣的落實(shí)。結(jié)合我縣礦山生態(tài)修復(fù)治理工作推動(dòng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
　　二、工作目標(biāo)
　　通過(guò)認(rèn)真分析評(píng)價(jià)全縣露天礦區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、地理環(huán)境和存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以解決露天礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題、改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量為基本出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋涉礦環(huán)境問(wèn)題整改要求，督促礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境修復(fù)治理責(zé)任和義務(wù)，結(jié)合各自礦山開(kāi)采計(jì)劃和生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的綜合治理措施。多部門聯(lián)動(dòng)形成合力，通過(guò)集中整治，壓實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)控露天礦山準(zhǔn)入條件，確保在2022年5月底基本完成全縣持證礦山范圍內(nèi)以及政策性關(guān)閉礦山的環(huán)境恢復(fù)治理。
　　三、主要措施
　　在全面摸清礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照保障生產(chǎn)+化解存量+嚴(yán)控增量+應(yīng)治盡治+提質(zhì)增效的總體要求，對(duì)各礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)存土地破壞面積提出分類處置措施：
　　(一)壓實(shí)責(zé)任主體。各礦山企業(yè)要對(duì)本礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)所造成的植被生態(tài)環(huán)境破壞情況全面開(kāi)展排查摸底,確定礦區(qū)內(nèi)個(gè)功能區(qū)整治方向，明確各持證礦山環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任。
　　(二)落實(shí)綜合整治要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然資源局等相關(guān)涉礦部門要督促指導(dǎo)持證礦山企業(yè)結(jié)合清查臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《澠池縣露天礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù), 嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)利用方案、水土保持方案、環(huán)評(píng)方案、露天礦山采掘規(guī)范、綠色礦山建設(shè)等要求，規(guī)范固廢物堆放，采掘礦料做到隨采隨運(yùn)，盡可能利用現(xiàn)有損毀破壞區(qū)域，嚴(yán)禁新增固廢及礦料堆放壓覆破壞土地，確保礦區(qū)現(xiàn)有原始植被安全。全面整改落實(shí)到位, 不產(chǎn)生新增問(wèn)題。
　　(三)明確整治責(zé)任。持證生產(chǎn)礦山要認(rèn)真貫徹誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理要求，積極配合開(kāi)展治理工作。各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格按照《方案》職責(zé)分工，結(jié)合各自主管業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展行動(dòng)。確保時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成任務(wù)
　　(四) 落實(shí)從嚴(yán)控新。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)涉礦部門要扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管指導(dǎo)工作，全方位支持礦企開(kāi)展整治修復(fù)治理工作，并對(duì)無(wú)證開(kāi)采違法違規(guī)借修復(fù)治理名義采挖礦產(chǎn)資源等違法行為，做到露頭就打、從嚴(yán)管控，堅(jiān)決杜絕新的破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)象發(fā)生；全面促進(jìn)中央、省、市環(huán)保督察礦山生態(tài)環(huán)境反饋問(wèn)題整改落實(shí)，以消除問(wèn)題存量，遏制問(wèn)題增量。