為便于各級各部門和社會公眾更好地理解《澠池縣露天礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》（澠政辦〔2021〕23號，以下簡稱《通知》精神，現(xiàn)解讀如下：
　　一、方案出臺背景和依據(jù)
　　2021 年10月由河南省人民政府部署開展全省范圍內(nèi)的礦山整治和生態(tài)修復(fù)專項行動，是省委、省政府基于全省礦山環(huán)境現(xiàn)狀、落實中央環(huán)保督察反饋意見、推進(jìn)生態(tài)強省建設(shè)作出的重要決策部署，主要任務(wù)是認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于礦山整治修復(fù)控新治舊 從嚴(yán)整治的部署要求。2021年12月27日在全省礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)會上，副省長劉玉江對下一階段工作進(jìn)行再加壓、再部署、再督促，扎實推進(jìn)全省礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作不斷鞏固深化。要求嚴(yán)格落實六個一的要求（召開一個會議、完善一個方案、健全一套機制、組織一次全面排查、查出一批案件、修復(fù)治理一批礦山），嚴(yán)格落實整治修復(fù)責(zé)任，依法查辦新增案件。為保證省委省政府的決策部署能夠不折不扣的落實。結(jié)合我縣礦山生態(tài)修復(fù)治理工作推動實際,制定本實施方案。
　　二、工作目標(biāo)
　　通過認(rèn)真分析評價全縣露天礦區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、地理環(huán)境和存在的地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以解決露天礦區(qū)環(huán)境問題、改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量為基本出發(fā)點，全面落實中央環(huán)保督察反饋涉礦環(huán)境問題整改要求，督促礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境修復(fù)治理責(zé)任和義務(wù)，結(jié)合各自礦山開采計劃和生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定切實可行的綜合治理措施。多部門聯(lián)動形成合力，通過集中整治，壓實礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)控露天礦山準(zhǔn)入條件，確保在2022年5月底基本完成全縣持證礦山范圍內(nèi)以及政策性關(guān)閉礦山的環(huán)境恢復(fù)治理。
　　三、主要措施
　　在全面摸清礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照保障生產(chǎn)+化解存量+嚴(yán)控增量+應(yīng)治盡治+提質(zhì)增效的總體要求，對各礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)存土地破壞面積提出分類處置措施：
　　(一)壓實責(zé)任主體。各礦山企業(yè)要對本礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)活動所造成的植被生態(tài)環(huán)境破壞情況全面開展排查摸底,確定礦區(qū)內(nèi)個功能區(qū)整治方向，明確各持證礦山環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任。
　　(二)落實綜合整治要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然資源局等相關(guān)涉礦部門要督促指導(dǎo)持證礦山企業(yè)結(jié)合清查臺賬，嚴(yán)格按照《澠池縣露天礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù), 嚴(yán)格落實開發(fā)利用方案、水土保持方案、環(huán)評方案、露天礦山采掘規(guī)范、綠色礦山建設(shè)等要求，規(guī)范固廢物堆放，采掘礦料做到隨采隨運，盡可能利用現(xiàn)有損毀破壞區(qū)域，嚴(yán)禁新增固廢及礦料堆放壓覆破壞土地，確保礦區(qū)現(xiàn)有原始植被安全。全面整改落實到位, 不產(chǎn)生新增問題。
　　(三)明確整治責(zé)任。持證生產(chǎn)礦山要認(rèn)真貫徹誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理要求，積極配合開展治理工作。各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格按照《方案》職責(zé)分工，結(jié)合各自主管業(yè)務(wù)，積極開展行動。確保時間節(jié)點內(nèi)完成任務(wù)
　　(四) 落實從嚴(yán)控新。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)涉礦部門要扎實開展技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管指導(dǎo)工作，全方位支持礦企開展整治修復(fù)治理工作，并對無證開采違法違規(guī)借修復(fù)治理名義采挖礦產(chǎn)資源等違法行為，做到露頭就打、從嚴(yán)管控，堅決杜絕新的破壞生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)象發(fā)生；全面促進(jìn)中央、省、市環(huán)保督察礦山生態(tài)環(huán)境反饋問題整改落實，以消除問題存量，遏制問題增量。