為進一步規(guī)范和加強全縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理，根據(jù)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》，豫政[2021]4號）和《三門峽市貫徹落實河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）實施方案》（以下簡稱市《實施方案》，三政辦[2021]15號），結(jié)合縣域?qū)嶋H，澠池縣人民政府辦公室印發(fā)了《澠池縣規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作方案》（澠政辦[2021]14號），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
　　一、出臺背景
　　2019年8月，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》明確，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理的有關(guān)工作。2021年1月29日，河南省人民政府印發(fā)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》（豫政〔2021〕4號）。5月31日三門峽市召開農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作會議，對貫徹落實省《管理辦法》進行安排。2021年6月17日，《三門峽市貫徹落實河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）實施方案》印發(fā)。
　　市農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作會議之后，澠池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照會議要求，根據(jù)省《管理辦法》和市《實施方案》，結(jié)合縣域?qū)嶋H，起草了《澠池縣規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作方案》，經(jīng)政府組織相關(guān)部門討論修改后定稿印發(fā)。
　　二、出臺的目的
　?。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)民居住權(quán)利。讓符合條件的農(nóng)民通過規(guī)范的程序可以獲得宅基地和建房的權(quán)利；制止農(nóng)村宅基地和村民建房無序行為。
　?。ǘ┍Ｗo農(nóng)村自然風(fēng)貌。讓村民建房嚴格按審批的規(guī)劃和風(fēng)格建設(shè)，保障村莊原有的歷史脈絡(luò)、文化肌理和具有農(nóng)村特色的村莊風(fēng)貌能夠延續(xù)。
　?。ㄈ┕芸胤课萁ㄔO(shè)質(zhì)量。通過規(guī)定建房資質(zhì)審查、質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任和程序，保障村民的住房安全。
　?。ㄋ模┍Ｗo土地資源。通過規(guī)定宅基地用地標(biāo)準、保障途徑、盤活利用閑置宅基地和住宅等措施，落實土地保護制度，保護有限的土地資源。
　　三、有關(guān)概念解釋
　　農(nóng)村宅基地：農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地。包括住房、附屬用房和庭院等用地，不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、 農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。
　　一戶一宅：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準。