為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理，根據(jù)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》，豫政[2021]4號(hào)）和《三門峽市貫徹落實(shí)河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱市《實(shí)施方案》，三政辦[2021]15號(hào)），結(jié)合縣域?qū)嶋H，澠池縣人民政府辦公室印發(fā)了《澠池縣規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作方案》（澠政辦[2021]14號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
　　一、出臺(tái)背景
　　2019年8月，新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》明確，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理的有關(guān)工作。2021年1月29日，河南省人民政府印發(fā)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）》（豫政〔2021〕4號(hào)）。5月31日三門峽市召開(kāi)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)省《管理辦法》進(jìn)行安排。2021年6月17日，《三門峽市貫徹落實(shí)河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）實(shí)施方案》印發(fā)。
　　市農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作會(huì)議之后，澠池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照會(huì)議要求，根據(jù)省《管理辦法》和市《實(shí)施方案》，結(jié)合縣域?qū)嶋H，起草了《澠池縣規(guī)范農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作方案》，經(jīng)政府組織相關(guān)部門討論修改后定稿印發(fā)。
　　二、出臺(tái)的目的
　?。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)民居住權(quán)利。讓符合條件的農(nóng)民通過(guò)規(guī)范的程序可以獲得宅基地和建房的權(quán)利；制止農(nóng)村宅基地和村民建房無(wú)序行為。
　?。ǘ┍Ｗo(hù)農(nóng)村自然風(fēng)貌。讓村民建房嚴(yán)格按審批的規(guī)劃和風(fēng)格建設(shè)，保障村莊原有的歷史脈絡(luò)、文化肌理和具有農(nóng)村特色的村莊風(fēng)貌能夠延續(xù)。
　　（三）管控房屋建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)規(guī)定建房資質(zhì)審查、質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任和程序，保障村民的住房安全。
　?。ㄋ模┍Ｗo(hù)土地資源。通過(guò)規(guī)定宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)、保障途徑、盤活利用閑置宅基地和住宅等措施，落實(shí)土地保護(hù)制度，保護(hù)有限的土地資源。
　　三、有關(guān)概念解釋
　　農(nóng)村宅基地：農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地。包括住房、附屬用房和庭院等用地，不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、 農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。
　　一戶一宅：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。