一、起草背景
　　為規(guī)范全縣土整治項(xiàng)目后期管護(hù)工作，遏制新增耕地非農(nóng)化、防止新增耕地非糧化，確保土地整治工程長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，根據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，澠池縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
　　二、政策依據(jù)
　　1.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于防止耕地非糧化穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）；
　　2.河南省人民政府辦公廳《關(guān)于防止耕地非糧化穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2021〕9號(hào)）；
　　3.河南省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)河南省補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知》（豫國(guó)土資規(guī)〔2015〕1號(hào)）；
　　4.河南省自然資源廳關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》修改意見(jiàn)的通知。
　　三、主要內(nèi)容
　　《通知》主要包括4個(gè)部分。
　?。ㄒ唬┙缍?xiàng)目范疇。凡在我縣境內(nèi)中央、省、市、縣各級(jí)政府財(cái)政投入和社會(huì)資金、金融資本等各類資金，建成的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾、現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造、未利用地開發(fā)等各類土地整治項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)工作，均參照《通知》要求執(zhí)行。往年驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí)間往前追溯至2018年1月1日。
　?。ǘ┮?guī)范管護(hù)要求。按照屬地管理、新增耕地權(quán)屬不變和誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理的原則，要求后期管護(hù)主要內(nèi)容是防止新增耕地非糧化，新增耕地內(nèi)主要種植糧食和油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料，禁止從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土、建設(shè)占用等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪耕地；防止田間道路、排灌設(shè)施人為損毀，確保道路、灌排系統(tǒng)的完整及安全;倡導(dǎo)綠色耕種，多施農(nóng)家肥，切實(shí)提高地力。
　?。ㄈ┟鞔_管護(hù)職責(zé)。1.縣自然資源局主要負(fù)責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，組織相關(guān)部門開展移交管護(hù)工作，并對(duì)后期管護(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，組織相關(guān)部門對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行檢查；
　　2.項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)配合縣自然資源局做好移交管護(hù)工作，并領(lǐng)導(dǎo)、督促村委會(huì)積極落實(shí)管護(hù)工作，每季度對(duì)后期管護(hù)工作進(jìn)行檢查；
　　3.項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)為第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)后期管護(hù)工作的落實(shí)，按照法律規(guī)定發(fā)包、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)新增耕地，自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，不得在新增耕地內(nèi)種植林果木，并組織承包戶和群眾制止、檢舉各種破壞項(xiàng)目工程設(shè)施及新增耕地行為。
　　(四)明確獎(jiǎng)懲措施
　　縣政府將把項(xiàng)目后期管護(hù)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤，與安排土地整治項(xiàng)目及撥付農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)資金相聯(lián)系，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核目標(biāo)。