一、起草背景
　　為深入推動土地利用綜合改革，解決城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)用地所需掛鉤及補充耕地指標，保障各級項目建設(shè)用地需求，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護工作融合發(fā)展，根據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實際，澠池縣制定了《澠池縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復墾項目后備資源摸排工作實施方案》。
　　二、政策依據(jù)
　　1.《中共中央 國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)；
　　2.河南省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村建設(shè)用地復墾項目實施暫行辦法的通知》（豫國土資發(fā)〔2018〕26號）；
　　3.河南省自然資源廳關(guān)于征求《關(guān)于進一步規(guī)范耕地占補平衡管理的通知》修改意見的通知;
　　4.《澠池縣人民政府關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地復墾項目的實施意見》(澠政〔2018〕17號)。
　　三、目標任務
　　通過開展全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復墾項目后備資源摸排工作(以下簡稱摸排工作)，科學分析、合理確定可復墾的農(nóng)村集體建設(shè)用地后備資源，摸清農(nóng)村適宜復耕的集體建設(shè)用地數(shù)量、類型、面積等情況和底數(shù)，在留存鄉(xiāng)村建設(shè)項目用地空間前提下，為下一步高標準復墾整治奠定基礎(chǔ)。2021年5月10日前完成摸排工作。
　　四、摸排對象
　　本次摸排對象為全縣范圍內(nèi)各類單宗地塊面積大于1畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地。具體情形如下:
　　1.一戶一宅清理出的農(nóng)村房屋；
　　2.因交通、水利設(shè)施和建筑物廢棄等遺棄荒廢的土地；
　　3.因政策原因被政府關(guān)停和整合的工礦企業(yè)損毀的土地，以及土地復墾義務人滅失的其他工礦廢棄地；
　　4.進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿退出的宅基地；
　　五、具體措施
　　1.廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡信息、電視報紙，微信視頻、標語手冊等多種形式，廣泛、深入開展宣傳工作，聽取和尊重群眾意愿，使群眾明白農(nóng)村集體建設(shè)用地復墾不僅能增加新的耕地，還能改善農(nóng)村生活環(huán)境，給群眾帶來更多的實惠，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，形成共識，做到上下一致，使建設(shè)用地復墾工作成為大家的自覺行動。
　　2.技術(shù)路線。核查摸排以村（組）為工作單元，充分運用國土三調(diào)成果，組織相關(guān)單位深入鄉(xiāng)村逐宗、逐塊記錄可復耕房屋位置信息，拍攝現(xiàn)場照片，村委會召開村民代表大會民主決策確定擬復墾地塊，并將地塊信息進行公示，公示無異議后，逐宗填寫摸排信息表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核無誤，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位形成統(tǒng)計匯總結(jié)果，建立摸排臺賬。
　　3.壓實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負主體責任，統(tǒng)籌進度安排、推動摸排工作落地落實，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志要具體負責專項行動的組織，統(tǒng)籌做好進度安排，確保工作落實和摸排結(jié)果真實，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保按時保質(zhì)完成摸排任務。