一、起草背景
　　為深入推動(dòng)土地利用綜合改革，解決城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)用地所需掛鉤及補(bǔ)充耕地指標(biāo)，保障各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)工作融合發(fā)展，根據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，澠池縣制定了《澠池縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目后備資源摸排工作實(shí)施方案》。
　　二、政策依據(jù)
　　1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))；
　　2.河南省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法的通知》（豫國土資發(fā)〔2018〕26號(hào)）；
　　3.河南省自然資源廳關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》修改意見的通知;
　　4.《澠池縣人民政府關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施意見》(澠政〔2018〕17號(hào))。
　　三、目標(biāo)任務(wù)
　　通過開展全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目后備資源摸排工作(以下簡(jiǎn)稱摸排工作)，科學(xué)分析、合理確定可復(fù)墾的農(nóng)村集體建設(shè)用地后備資源，摸清農(nóng)村適宜復(fù)耕的集體建設(shè)用地?cái)?shù)量、類型、面積等情況和底數(shù)，在留存鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目用地空間前提下，為下一步高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾整治奠定基礎(chǔ)。2021年5月10日前完成摸排工作。
　　四、摸排對(duì)象
　　本次摸排對(duì)象為全縣范圍內(nèi)各類單宗地塊面積大于1畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地。具體情形如下:
　　1.一戶一宅清理出的農(nóng)村房屋；
　　2.因交通、水利設(shè)施和建筑物廢棄等遺棄荒廢的土地；
　　3.因政策原因被政府關(guān)停和整合的工礦企業(yè)損毀的土地，以及土地復(fù)墾義務(wù)人滅失的其他工礦廢棄地；
　　4.進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿退出的宅基地；
　　五、具體措施
　　1.廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)信息、電視報(bào)紙，微信視頻、標(biāo)語手冊(cè)等多種形式，廣泛、深入開展宣傳工作，聽取和尊重群眾意愿，使群眾明白農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾不僅能增加新的耕地，還能改善農(nóng)村生活環(huán)境，給群眾帶來更多的實(shí)惠，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，形成共識(shí)，做到上下一致，使建設(shè)用地復(fù)墾工作成為大家的自覺行動(dòng)。
　　2.技術(shù)路線。核查摸排以村（組）為工作單元，充分運(yùn)用國土三調(diào)成果，組織相關(guān)單位深入鄉(xiāng)村逐宗、逐塊記錄可復(fù)耕房屋位置信息，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，村委會(huì)召開村民代表大會(huì)民主決策確定擬復(fù)墾地塊，并將地塊信息進(jìn)行公示，公示無異議后，逐宗填寫摸排信息表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核無誤，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果，建立摸排臺(tái)賬。
　　3.壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)主體責(zé)任，統(tǒng)籌進(jìn)度安排、推動(dòng)摸排工作落地落實(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排，確保工作落實(shí)和摸排結(jié)果真實(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保按時(shí)保質(zhì)完成摸排任務(wù)。