根據(jù)《河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（豫法政辦〔2020〕11號(hào)）、市政府的相關(guān)要求和縣政府2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)等要求，我局對(duì)縣政府2020年9月1日前出臺(tái)的文件初步篩選出縣政府規(guī)范性文件109件，牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面清理?，F(xiàn)就起草《關(guān)于公布縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的有關(guān)工作解讀如下：
　　一、文件起草的必要性
　　《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》要求建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。2020年8月，省政府和市政府要求各地對(duì)縣級(jí)政府及其所屬部門(mén)涉及民法典的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。時(shí)間緊文件多，我局迅速啟動(dòng)工作，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民法典涉及行政規(guī)范性文件清理工作的通知》開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。經(jīng)集中清理，我縣沒(méi)有涉及與民法典不一致、相沖突的規(guī)范性文件。因文件適用效力等情況，我縣廢止9件，繼續(xù)執(zhí)行100件，根據(jù)清理結(jié)果，我局起草了《通知》。
　　二、起草及清理過(guò)程
　?。ㄒ唬┌才挪渴稹Ｎ揖纸拥绞≌褪姓P(guān)于政府規(guī)范性文件清理工作后，立即部署，積極組織全縣開(kāi)展清理工作，以現(xiàn)行規(guī)范性文件不符合不銜接不適應(yīng)《民法典》相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)，并與法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定不一致、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、適用期已過(guò)、調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成等文件為核心進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理。
　?。ǘ┣謇韺彶?。清理審查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
　　一是認(rèn)真篩選甄別。司法局高度重視這次清理工作，安排專(zhuān)人將2020年9月前所有縣政府及政府辦文件搜集整理，逐一篩選，形成縣政府規(guī)范性文件目錄。組織相關(guān)政府及部門(mén)對(duì)照規(guī)范性文件目錄嚴(yán)格按照依據(jù)清理。
　　二是明確清理任務(wù)。按照誰(shuí)起草誰(shuí)清理的原則，負(fù)責(zé)由本級(jí)本部門(mén)起草的以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理工作。司法局在各級(jí)各部門(mén)清理的同時(shí)開(kāi)展對(duì)縣政府規(guī)范性文件的清理。為確保文件清理質(zhì)量，將縣政府規(guī)范性文件按主辦單位進(jìn)行分類(lèi)整理，對(duì)各部門(mén)報(bào)送的清理意見(jiàn)進(jìn)行核查，并將清理意見(jiàn)不一致的，與各單位分頭審查確認(rèn)。
　　三是嚴(yán)格復(fù)核復(fù)審。司法局對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件最終清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總，抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行審查。對(duì)因上位法依據(jù)修改或失效、國(guó)家政策調(diào)整等而各單位主辦或起草的文件清理結(jié)果仍為繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，重點(diǎn)討論研究、審查，提出保留、修改、廢止或失效的復(fù)核意見(jiàn)，多次與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成《通知》（征求意見(jiàn)稿）。
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　　司法局將《通知》（征求意見(jiàn)稿）文件目錄逐一標(biāo)注主辦單位，專(zhuān)門(mén)向各相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，要求各單位對(duì)其承辦、實(shí)施或涉及的文件逐個(gè)提出書(shū)面意見(jiàn)與建議并說(shuō)明依據(jù)或理由。經(jīng)征集收到意見(jiàn)匯總后，形成呈請(qǐng)會(huì)議審議的《通知》。
　　三、清理結(jié)果
　　縣政府規(guī)范性文件共清理109件，其中繼續(xù)有效的100件，廢止的9件。宣布失效的，自本《決定》印發(fā)之日起將一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據(jù)。