開展人口普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了六次人口普查，2020年將進(jìn)行第七次人口普查。第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　開展第七次全國(guó)人口普查，是摸清全國(guó)和我縣人口家底的重要手段。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，及時(shí)開展人口普查，全面查清全國(guó)和我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

　　開展第七次全國(guó)人口普查，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。

　　開展第七次全國(guó)人口普查，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。自2010年第六次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深。開展人口普查，了解人口增長(zhǎng)、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來(lái)全國(guó)和我縣人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)于調(diào)整完善人口政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義。

　　這次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。按此規(guī)定，此次普查工作擬分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分和制圖，進(jìn)行戶口整頓，開展正式普查前的摸底工作等。

　　二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。

　　三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理，評(píng)估、匯總普查數(shù)據(jù)，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開發(fā)利用等。

　　這次人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（2020年11月1日零時(shí)）在澠池縣行政區(qū)域內(nèi)居住的自然人、澠池戶籍在外省居住的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的澠池戶籍人口，不包括在澠池縣行政區(qū)域內(nèi)短期停留的境外人員。

　　在澠池縣行政區(qū)域內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人也屬于普查對(duì)象，需要進(jìn)行普查登記。

　　普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進(jìn)行登記。采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

　　普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)，或由普查對(duì)象自主申報(bào)等方式進(jìn)行。主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。

　　為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對(duì)象的身份證號(hào)碼。

　　《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條明確規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！度珖?guó)人口普查條例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。而且，我們將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　人口問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，人口態(tài)勢(shì)的發(fā)展變化影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也與個(gè)人和家庭生活息息相關(guān)。所以，開展人口基礎(chǔ)信息采集意義深遠(yuǎn)，不僅為國(guó)也為家。普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。希望社會(huì)公眾能夠熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開展調(diào)查，完整、及時(shí)地提供真實(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)查信息，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。

　　人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是在和平時(shí)期最大的社會(huì)總動(dòng)員。我們將按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，認(rèn)真做好人口普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

　　首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。澠池縣人民政府成立了澠池縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決人口普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地的普查組織實(shí)施工作。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　其次，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和省人口普查辦公室將成立專門的執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)受理普查違法行為的舉報(bào)，依法對(duì)重大違法案件進(jìn)行直接調(diào)查。依法建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制?？h人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的違法違紀(jì)行為和有關(guān)責(zé)任人依法強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　再次，強(qiáng)化質(zhì)量控制。建立健全普查全過(guò)程質(zhì)量控制辦法，通過(guò)科學(xué)制定普查方案，認(rèn)真培訓(xùn)普查人員，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，充分利用部門行政記錄，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量抽查和工作檢查，全面提高普查工作質(zhì)量。通過(guò)加大宣傳力度，讓普查對(duì)象深入了解普查、理解普查、配合普查，切實(shí)提高普查數(shù)據(jù)申報(bào)質(zhì)量。