開展人口普查，是《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的明確規(guī)定。我國已經(jīng)進(jìn)行了六次人口普查，2020年將進(jìn)行第七次人口普查。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　開展第七次全國人口普查，是摸清全國和我縣人口家底的重要手段。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，及時開展人口普查，全面查清全國和我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

　　開展第七次全國人口普查，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。及時查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。

　　開展第七次全國人口普查，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的迫切需要。自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著改變，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長慣性減弱，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深。開展人口普查，了解人口增長、勞動力供給、流動人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來全國和我縣人口形勢，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢，深刻認(rèn)識這些變化對人口安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對于調(diào)整完善人口政策，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義。

　　這次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2020年11月1日零時。按此規(guī)定，此次普查工作擬分三個階段進(jìn)行：

　　一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分和制圖，進(jìn)行戶口整頓，開展正式普查前的摸底工作等。

　　二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進(jìn)行比對復(fù)查，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。

　　三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理，評估、匯總普查數(shù)據(jù)，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報，普查資料開發(fā)利用等。

　　這次人口普查對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)（2020年11月1日零時）在澠池縣行政區(qū)域內(nèi)居住的自然人、澠池戶籍在外省居住的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的澠池戶籍人口，不包括在澠池縣行政區(qū)域內(nèi)短期停留的境外人員。

　　在澠池縣行政區(qū)域內(nèi)居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象，需要進(jìn)行普查登記。

　　普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進(jìn)行登記。采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

　　普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報，或由普查對象自主申報等方式進(jìn)行。主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。

　　為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對象的身份證號碼。

　　《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條明確規(guī)定：統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！度珖丝谄詹闂l例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。而且，我們將全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露公民信息。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　人口問題是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，人口態(tài)勢的發(fā)展變化影響國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也與個人和家庭生活息息相關(guān)。所以，開展人口基礎(chǔ)信息采集意義深遠(yuǎn)，不僅為國也為家。普查對象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供人口普查所需的資料，如實回答相關(guān)問題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。希望社會公眾能夠熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開展調(diào)查，完整、及時地提供真實、準(zhǔn)確的調(diào)查信息，如實回答相關(guān)問題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。

　　人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，是一項十分龐大、十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是在和平時期最大的社會總動員。我們將按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，認(rèn)真做好人口普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。澠池縣人民政府成立了澠池縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決人口普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地的普查組織實施工作。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、居民委員會（村民委員會）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　其次，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。國務(wù)院人口普查辦公室和省人口普查辦公室將成立專門的執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)受理普查違法行為的舉報，依法對重大違法案件進(jìn)行直接調(diào)查。依法建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制?？h人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對于違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的違法違紀(jì)行為和有關(guān)責(zé)任人依法強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　再次，強(qiáng)化質(zhì)量控制。建立健全普查全過程質(zhì)量控制辦法，通過科學(xué)制定普查方案，認(rèn)真培訓(xùn)普查人員，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，充分利用部門行政記錄，切實加強(qiáng)質(zhì)量抽查和工作檢查，全面提高普查工作質(zhì)量。通過加大宣傳力度，讓普查對象深入了解普查、理解普查、配合普查，切實提高普查數(shù)據(jù)申報質(zhì)量。