各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

《澠池縣省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                              2018年3月27日

澠池縣省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣

實(shí)施方案（2018—2020年）

為深入推進(jìn)澠池縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，以示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)和完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，打牢農(nóng)產(chǎn)品上行基礎(chǔ)，培育市場(chǎng)主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系，積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為澠池縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合司《關(guān)于開(kāi)展2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2017〕30號(hào)）和《河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于確定新鄭市等15個(gè)縣（市）為第三批省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）的函》（豫商建函〔2018〕2號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣電子商務(wù)發(fā)展工作，制定本實(shí)施方案：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：澠池縣省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目（2018—2020年）

（二）項(xiàng)目單位：

責(zé)任單位：澠池縣人民政府

牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：澠池縣縣城及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（四）項(xiàng)目實(shí)施期限：2018年3月—2020年12月

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：1.澠池縣縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心；2.農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系建設(shè);3.農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)；4.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)電子商務(wù)物流體系建設(shè)；5.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)；6.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系建設(shè)。

（六）項(xiàng)目投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目投資總額3300萬(wàn)元。其中，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金1200萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金600萬(wàn)元。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮縣政府及各工作部門(mén)的職能職責(zé)，著力完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型模式，為電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放、包容、公平的政策環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)為主體，提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）把握精準(zhǔn)，助力扶貧。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作用，注重培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的幫扶力度，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧繡花的本領(lǐng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）因地制宜，突出特色。立足本地實(shí)際，突出澠池縣特色，以名優(yōu)土特農(nóng)副產(chǎn)品和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷拓展產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，提高網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索具有區(qū)域特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。

（五）確保質(zhì)量，規(guī)范實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的作用，不斷提高農(nóng)村電商扶貧的質(zhì)量和成效。管好用好財(cái)政資金、規(guī)范示范項(xiàng)目，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧健康規(guī)范發(fā)展。

三、總體思路及發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

按照市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、把握精準(zhǔn)、助力扶貧、強(qiáng)化服務(wù)、聚焦上行、整體推進(jìn)的原則，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，初步構(gòu)建起政策體系完善、電商人才涌現(xiàn)、網(wǎng)商微商聚集、區(qū)域名牌提升、服務(wù)保障健全的澠池縣農(nóng)村電商健康發(fā)展生態(tài)體系。搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目的實(shí)施，全縣電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)得到快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)20%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30%，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)60%，建檔立卡貧困村電商服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%。大力開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn),完成電商培訓(xùn)6000人次以上。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）縣域電商服務(wù)體系建設(shè)（總投資2229萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政資金529萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政資金1200萬(wàn)元，企業(yè)自籌500萬(wàn)元）

1.建設(shè)澠池縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心

建設(shè)計(jì)劃：通過(guò)擬建的縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)1個(gè)面積不少于5000平方米的縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心（包含300平方米的O2O產(chǎn)品展示體驗(yàn)區(qū)），并對(duì)電子商務(wù)公共服務(wù)中心進(jìn)行硬裝及軟裝，搭建縣域電商公共服務(wù)平臺(tái)?？h域電子商務(wù)公共服務(wù)中心須具備鄉(xiāng)村級(jí)電商服務(wù)站指導(dǎo)和管理、電商孵化、人員培訓(xùn)、包裝設(shè)計(jì)、信息咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、電子結(jié)算等功能。實(shí)現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、個(gè)人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)商品信息進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展商品上線(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品上行、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)推廣、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)、金融服務(wù)及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)。

通過(guò)將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、旅游企業(yè)、物流企業(yè)整合，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中薄弱的、缺失的環(huán)節(jié)投資，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游建設(shè)，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展資源對(duì)接會(huì)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)發(fā)渠道，開(kāi)拓市場(chǎng)。

建設(shè)成效：依托公共服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)縣域資源整合，積極培育澠池縣農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

建設(shè)期限：2018年3月—2019年7月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資1925萬(wàn)元。其中，省級(jí)財(cái)政資金225萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金1200萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金500萬(wàn)元。

2.建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)

建設(shè)計(jì)劃：根據(jù)我縣實(shí)際，建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站和145個(gè)電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)（覆蓋37個(gè)貧困村），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站點(diǎn)100%全覆蓋，村級(jí)站點(diǎn)不低于澠池縣行政村總數(shù)的60%（建檔立卡貧困村全覆蓋）。其中，2018年12月底前完成計(jì)劃的40%以上（建設(shè)完成12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站點(diǎn)，60個(gè)以上村級(jí)服務(wù)點(diǎn)），2019年10月底全部建成達(dá)標(biāo)。

各站點(diǎn)要求按照省商務(wù)廳有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門(mén)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一硬件配置、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一物流配送的六統(tǒng)一模式，宣傳標(biāo)語(yǔ)、管理制度、流程圖張貼上墻，配置電腦、液晶電視顯示器、掃碼槍、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備、室內(nèi)外牌匾、辦公桌椅、貨架等設(shè)備，致力于培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。

建設(shè)成效：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電商服務(wù)站以在農(nóng)村植入、普及、推廣電子商務(wù)應(yīng)用為核心，同時(shí)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與縣級(jí)物流配送中心的物流中繼轉(zhuǎn)接工作，根據(jù)各點(diǎn)實(shí)際情況，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)物流信息查詢(xún)、訂單打印、取送貨及售后服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用，一店多用。能為村民提供代購(gòu)代銷(xiāo)、代收代發(fā)、金融農(nóng)資、票務(wù)預(yù)定等方面的一站式辦理服務(wù)，打通農(nóng)村電商應(yīng)用最后一公里，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，同時(shí)傳播電子商務(wù)理念，培養(yǎng)村民電子商務(wù)習(xí)慣。

建設(shè)期限：2018年3月—2019年10月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資224萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）

3.規(guī)劃宣傳推廣

建設(shè)計(jì)劃：制定詳細(xì)的三年電子商務(wù)扶貧發(fā)展規(guī)劃及五年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)制作電商進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)題宣傳片、組織農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、開(kāi)展形式多樣的示范縣（市）創(chuàng)建工作、成果展示等宣傳方式，營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)建電子商務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村。

建設(shè)成效：對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行入戶(hù)政策宣傳，讓更多的群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、各電商平臺(tái)功能，提高群眾網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)意識(shí)；

建設(shè)期限：2018年3月—2020年10月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）

（二）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)（總投資120萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政資金120萬(wàn)元）

建設(shè)計(jì)劃：重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，培養(yǎng)更多更好的電商人才。支持有培訓(xùn)資質(zhì)的單位制定電商人才培訓(xùn)培育計(jì)劃，通過(guò)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程體系，分行業(yè)、分層次、分階段、分步驟實(shí)施，從而提高基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民推廣應(yīng)用電子商務(wù)水平。同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家進(jìn)行農(nóng)村電子商務(wù)成功案例分析和典型經(jīng)驗(yàn)分享，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，做足做強(qiáng)農(nóng)村電商澠池特色。計(jì)劃開(kāi)展電商培訓(xùn)6000人次以上，培訓(xùn)內(nèi)容包含以下四個(gè)方面：

（1）電商知識(shí)普及培訓(xùn)。一是主要針對(duì)村委會(huì)（村小組）干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、普通農(nóng)民開(kāi)展電商掃盲培訓(xùn)（2000人次），主要培訓(xùn)電商發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)、電商平臺(tái)使用、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容。二是主要針對(duì)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)培訓(xùn)（1000人次），主要培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)+電商趨勢(shì)分析、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策、縣域電商發(fā)展機(jī)遇和瓶頸、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析等內(nèi)容。

（2）電商專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)。一是主要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、傳統(tǒng)企業(yè)等開(kāi)展電子商務(wù)操作技能和創(chuàng)業(yè)技能等入門(mén)培訓(xùn)（1000人次），主要培訓(xùn)網(wǎng)店開(kāi)設(shè)注冊(cè)、網(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)管理、推廣、客服等內(nèi)容。二是主要針對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電子商務(wù)服務(wù)站工作人員、大學(xué)生村官開(kāi)展電商技能培訓(xùn)（1000人次），主要培訓(xùn)代購(gòu)代銷(xiāo)、在線(xiàn)支付、多平臺(tái)銷(xiāo)售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售技巧、信息員授課技能等內(nèi)容。

（3）職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。主要針對(duì)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)策劃與管理、團(tuán)隊(duì)管理等專(zhuān)業(yè)人士，開(kāi)設(shè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)（200人次），主要培訓(xùn)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃等內(nèi)容。電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。

（4）貧困人員培訓(xùn)。針對(duì)全縣建檔立卡貧困群眾開(kāi)展電商扶貧培訓(xùn)（800人次），主要培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)+扶貧、電商脫貧成功案例及扶貧扶持政策等內(nèi)容。

建設(shè)成效:以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)周邊人群的就業(yè)，使人才培育與企業(yè)用人需求和主體創(chuàng)業(yè)需求充分對(duì)接，提升各層次人群對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)水平和利用信息化手段推廣應(yīng)用電子商務(wù)的能力，擴(kuò)大網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

建設(shè)期限：2018年3月—2020年10月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）

（三）農(nóng)村產(chǎn)品上行（總投資951萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政資金851萬(wàn)元，企業(yè)自籌100萬(wàn)元）

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)

建設(shè)計(jì)劃：在澠池縣建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、物流分揀中心，購(gòu)置車(chē)輛，專(zhuān)業(yè)物流設(shè)施設(shè)備，整合郵政、菜鳥(niǎo)及縣域內(nèi)四通一達(dá)等快遞物流企業(yè)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村物流體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化配送在農(nóng)村的發(fā)展。建設(shè)包括面向農(nóng)村的綜合物流電子信息平臺(tái)，能完整、真實(shí)的反映配送記錄，和完善的電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)功能，具備網(wǎng)銷(xiāo)網(wǎng)購(gòu)商品的品控分揀、打包配送，逐步實(shí)現(xiàn)集采統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷(xiāo)、統(tǒng)配統(tǒng)送及售后服務(wù)等相關(guān)功能，與現(xiàn)有電商村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)結(jié)合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將各級(jí)的配送站點(diǎn)連接起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)整體配送物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)成效：整合縣域內(nèi)快遞物流資源，降低農(nóng)產(chǎn)品物流上行成本、開(kāi)通縣城至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的物流配送線(xiàn)路，要求1年內(nèi)配送線(xiàn)路覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、60個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)（100%覆蓋建檔立卡貧困村）。提升寄遞時(shí)效，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上實(shí)現(xiàn)每天配送，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至村實(shí)現(xiàn)2天配送一次。

建設(shè)期限：2018年3月—2019年10月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資451萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）

2.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)

建設(shè)計(jì)劃：通過(guò)加強(qiáng)電商交易以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析，升級(jí)產(chǎn)、供、銷(xiāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈精細(xì)化管理，包括生產(chǎn)前生產(chǎn)資料的供應(yīng)、生產(chǎn)中的種養(yǎng)以及生產(chǎn)后的分級(jí)、包裝、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。積極打造澠池區(qū)域公共品牌，通過(guò)各種渠道大力宣傳推廣，提升區(qū)域和產(chǎn)品的影響力。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，集中力量樹(shù)品牌、保質(zhì)量，使本土企業(yè)品牌化，同時(shí)開(kāi)設(shè)各類(lèi)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的店鋪，大力宣傳銷(xiāo)售鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品，打造電商示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并評(píng)選出1—2個(gè)電商綜合發(fā)展相對(duì)完善且具有地域性特色的行政村，打造成電商村。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育特色品牌，支持農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)保護(hù)綠色有機(jī)無(wú)公害等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證作為扶持農(nóng)村電子商務(wù)的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，打造澠池農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌。支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品入駐淘寶、京東、蘇寧等線(xiàn)上特產(chǎn)館。

建設(shè)成效：通過(guò)電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接、微信直銷(xiāo)等多種上行模式打開(kāi)澠池農(nóng)產(chǎn)品上行通道，提升農(nóng)民職業(yè)價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)外延和內(nèi)生力。2020年底前實(shí)現(xiàn)澠池農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌獲得省級(jí)以上職能部門(mén)通過(guò)的地理標(biāo)識(shí)，綠色、有機(jī)、無(wú)公害等認(rèn)證產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)或注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)企業(yè)品牌5個(gè)以上。

建設(shè)期限：2018年7月—2020年10月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）

3.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系

建設(shè)計(jì)劃：策劃、注冊(cè)澠池縣農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，通過(guò)運(yùn)營(yíng)中心和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等手段，以統(tǒng)一品牌打造澠池縣網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售地標(biāo)產(chǎn)品，幫助電商企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等打造培育產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造品牌價(jià)值，嚴(yán)把品牌授權(quán)關(guān)口。做好線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的品牌宣傳推廣活動(dòng)，通過(guò)知名電商網(wǎng)站、微商、微信公眾號(hào)、微博等多種平臺(tái)開(kāi)展?jié)瞥乜h特色農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上團(tuán)購(gòu)促銷(xiāo)、預(yù)約線(xiàn)下采摘等活動(dòng)。

建設(shè)成效：利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式打造澠池縣網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品，提升本地產(chǎn)品品牌整體影響力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)將澠池縣特色農(nóng)產(chǎn)品與本地特色旅游、仰韶文化相結(jié)合，吸引廣大消費(fèi)者了解澠池，吸引企業(yè)加盟入駐，在推動(dòng)本地農(nóng)特產(chǎn)品知名度的同時(shí)帶動(dòng)澠池鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)整體發(fā)展。

建設(shè)期限：2018年7月—2020年10月

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元。其中，省級(jí)財(cái)政資金200萬(wàn)元，企業(yè)自籌100萬(wàn)元。

4.電商精準(zhǔn)扶貧體系建設(shè)

建設(shè)計(jì)劃：一是優(yōu)化服務(wù)。依托縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為貧困村及貧困戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供咨詢(xún)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、品質(zhì)控制、營(yíng)銷(xiāo)推廣、物流配送、代理運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，挖掘每村符合電商的特色產(chǎn)品，做好發(fā)展引導(dǎo)。二是品牌建設(shè)。幫助農(nóng)特產(chǎn)品設(shè)計(jì)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，訂制統(tǒng)一的電商物流包裝，設(shè)計(jì)各具特色的品牌包裝。三是網(wǎng)店開(kāi)發(fā)。幫助村民拍攝農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活場(chǎng)景和做好美工、文案、運(yùn)營(yíng)、售后等服務(wù)；四是人才培訓(xùn)，建立針對(duì)貧困戶(hù)的電商培訓(xùn)體系，讓村民自己觸網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品。

建設(shè)成效：組織澠池電商龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶(hù)優(yōu)先簽訂收購(gòu)合同，拓展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)貧困村及貧困戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品外銷(xiāo)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、保價(jià)收購(gòu)、商超惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)幫扶，扶持貧困戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，多渠道、多模式的幫助貧困戶(hù)脫貧。通過(guò)訂單生產(chǎn)+精準(zhǔn)扶貧+產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接+產(chǎn)業(yè)扶貧的綜合扶貧模式，幫助對(duì)口貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

建設(shè)期限：2018年3月—2020年12月

五、財(cái)政資金支持重點(diǎn)

加大我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展投入，縣政府出臺(tái)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整合相關(guān)政策資源，配套縣電子商務(wù)發(fā)展扶持資金1200萬(wàn)元，在資金、項(xiàng)目、土地、人才、培訓(xùn)等方面加大引導(dǎo)和扶持力度。充分使用省級(jí)財(cái)政支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金其他投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。其中省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持：

（一）縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心；

（二）農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系；

（三）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)物流體系；

（四）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系；

（五）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系；

（六）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。

六、實(shí)施步驟

第一階段：啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年2月—2018年6月）

成立縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定澠池電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案，組織審核重點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目；制定農(nóng)村電商扶持政策；制定專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案；充分利用會(huì)議、電臺(tái)、廣播等形式大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的目的、意義，創(chuàng)造良好的工作氛圍。2018年6月底前完成組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、電子商務(wù)行業(yè)摸底調(diào)查、擇優(yōu)確定承辦企業(yè)等前期準(zhǔn)備工作，并通過(guò)各種媒體宣傳農(nóng)村電商，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

第二階段：建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段（2018年7月—2020年10月）

按照上級(jí)批復(fù)的實(shí)施方案，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，承建企業(yè)要確保在既定時(shí)限內(nèi)完成全部項(xiàng)目建設(shè)，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，縣商務(wù)局牽頭督促檢查承辦企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保障電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作順利開(kāi)展。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年10月—2020年12月）

項(xiàng)目建設(shè)工作全部實(shí)施完成后，由實(shí)施企業(yè)按照驗(yàn)收要求進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。整改完成后申報(bào)驗(yàn)收，從2020年10月中下旬，由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行初驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正整改，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。初驗(yàn)合格后，向省商務(wù)廳、財(cái)政廳提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并迎接檢查驗(yàn)收。

七、實(shí)施主體

澠池縣人民政府是項(xiàng)目的責(zé)任主體，縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)檢和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和全程監(jiān)督，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委和相關(guān)企業(yè)協(xié)助實(shí)施。

通過(guò)招商引資、公開(kāi)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定企業(yè)主體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)確定的承辦單位須有從事電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)籌和投融資能力，承諾按要求上報(bào)經(jīng)營(yíng)信息。

八、保障措施

各級(jí)各部門(mén)要高度重視電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，突出重點(diǎn)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的澠池縣2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別落實(shí)1名電子商務(wù)專(zhuān)干，負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集、上報(bào)和對(duì)接服務(wù)。

（二）健全管理制度。建立項(xiàng)目管理制度，落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。項(xiàng)目的實(shí)施方案、實(shí)施主體、促進(jìn)政策、項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象及資金在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息，按照商務(wù)廳制訂的績(jī)效評(píng)估辦法，認(rèn)真做好資料的收集、整理工作，每月報(bào)送1次工作進(jìn)展情況，確保示范成效。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，分解工作任務(wù)，倒排進(jìn)度計(jì)劃，加大督導(dǎo)檢查力度，定期對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查、通報(bào)，原則上每季度進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)督查，每半年召開(kāi)1次督查通報(bào)會(huì)?？h財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，縣紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的作用。

（四）完善考評(píng)考核機(jī)制。加快建立電子商務(wù)基本單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)體系，按照國(guó)家統(tǒng)一的報(bào)表制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。將農(nóng)村電子商務(wù)工作納入政府考核體系，制定年度考核標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)考核指標(biāo)。對(duì)參與農(nóng)村電子商務(wù)工作的政府部門(mén)、承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的企業(yè)等主體進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織項(xiàng)目調(diào)度和自評(píng)，接受省級(jí)主管部門(mén)對(duì)示范縣進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要剖析原因、及時(shí)整改。

（六）加大宣傳力度。利用縣內(nèi)外各類(lèi)主流媒體和新媒體采取多種形式廣泛宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的重要意義和工作內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的認(rèn)知度和參與度。充分發(fā)揮典型示范作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳電子商務(wù)綜合示范工作的先進(jìn)典型和成功案例，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，激發(fā)全民電商創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

 

附件：1.澠池縣2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名

       單及工作職責(zé)

      2.澠池縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目匯總表

      3.澠池縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求

 

 

 

 

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