各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

　　《澠池縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案》已經(jīng)縣政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　2024年7月22日

澠池縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案

　　為推動“一件事一次辦”決策部署落地，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，打造政務(wù)服務(wù)升級版，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更好滿足企業(yè)和群眾需求，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案的通知》（豫政辦〔2023〕22號）和《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案的通知》（三政辦〔2023〕32號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”，建立全縣統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系，推動營商環(huán)境持續(xù)改善和人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高。2024年7月前，梳理發(fā)布澠池縣第一批企業(yè)和個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項清單，編制澠池縣“一件事一次辦”辦事指南基本要素和辦事通用工作規(guī)程。穩(wěn)步推進(jìn)“一件事一次辦”建設(shè)工作，上線一批“一件事一次辦”事項。

　　2025年底前，按照市級統(tǒng)籌建設(shè)“一件事一次辦”工作進(jìn)度，進(jìn)一步拓展“一件事一次辦”事項范圍和服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)升級版。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）優(yōu)化再造辦理流程。各牽頭部門要會同聯(lián)辦部門，在組織開展單一事項優(yōu)化辦理流程的基礎(chǔ)上，對“一件事一次辦”事項涉及的辦理要素進(jìn)行全面梳理，合理調(diào)整前置后置順序，依法依規(guī)整合環(huán)節(jié)、精簡材料、統(tǒng)一表單、優(yōu)化流程、壓減時限，實現(xiàn)一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件，積極推行聯(lián)動審批、聯(lián)合評審（勘驗、驗收）等聯(lián)辦機(jī)制，強(qiáng)化線上線下審批協(xié)同。除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并行辦理的事項外，企業(yè)和群眾可根據(jù)實際需求自主選擇“一件事一次辦”事項涉及的全部或部分事項。

　　（二）編制辦事指南和工作規(guī)程。各牽頭部門要會同聯(lián)辦部門，按照明確的完成時限和最小顆粒化原則，逐項編制“一件事一次辦”辦事指南和工作規(guī)程，明確設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理流程（含流程圖）、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素，在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，同時接納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理。

　　（三）統(tǒng)一受理和出件方式。縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心要結(jié)合實際，科學(xué)合理設(shè)立“一件事一次辦”綜合受理窗口，依托政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)“一窗受理”，根據(jù)實際情況，將“一件事一次辦”事項向村（社區(qū)）便民服務(wù)站進(jìn)行延伸。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“一件事一次辦”專欄，并向政務(wù)服務(wù)移動端、集成化自助服務(wù)終端等拓展，通過統(tǒng)一入口實現(xiàn)“一端受理”，便利企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦。各牽頭部門要會同聯(lián)辦部門組織制定“一件事一次辦”綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊，統(tǒng)一收件（受理）標(biāo)準(zhǔn)和審查要點。各有關(guān)部門要授權(quán)窗口工作人員，集中受理企業(yè)和群眾通過線下綜合受理窗口或線上專欄提交的申請。優(yōu)化整合出件環(huán)節(jié)，由政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）出證窗口采取窗口發(fā)放、物流快遞送達(dá)等靈活多樣的方式，將辦理結(jié)果和實體證照第一時間送達(dá)申請人。推行以電子化方式推送辦理結(jié)果和證照，依托政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)“一端出件”。

　　（四）加強(qiáng)平臺支撐和系統(tǒng)對接。充分依托河南省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一事項管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照、電子材料等公共支撐能力，升級完善縣級政務(wù)服務(wù)平臺能力，增加“一件事一次辦”事項辦理功能，各有關(guān)部門要加大對“一件事一次辦”涉及事項的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)改造、整合力度，加快實現(xiàn)與省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)的實質(zhì)性對接，確保互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　（五）推進(jìn)事項辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用。各牽頭部門要會同聯(lián)辦部門，按照“一件事一次辦”事項辦理業(yè)務(wù)流程，組織梳理數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用需求清單，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供或核驗電子證照的一律免于提交實體證照。縣行政審批和政務(wù)信息管理局要根據(jù)需求清單，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享供需對接、規(guī)范使用、爭議處理、安全管理、技術(shù)支撐等制度流程，推進(jìn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序共享。數(shù)據(jù)供給部門要及時響應(yīng)數(shù)據(jù)共享需求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，不斷提高共享數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性、時效性。各有關(guān)部門要進(jìn)一步關(guān)聯(lián)整合辦事材料信息和電子證照目錄、數(shù)據(jù)資源目錄，推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，最大限度減少申請人重復(fù)提交材料。

　　（六）拓展“一件事一次辦”事項范圍。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，在梳理完成第一批事項清單基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個人從出生到身后全生命周期的重要階段，以《澠池縣政務(wù)服務(wù)事項通用目錄》為基礎(chǔ)，持續(xù)深入組織梳理并選擇涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，研究提出更多企業(yè)和群眾視角的“一件事一次辦”事項清單，結(jié)合實際拓展“一件事一次辦”事項范圍。

　　（七）加強(qiáng)綜合監(jiān)管。針對“一件事一次辦”跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)特點，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化審管銜接，健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。

　　三、保障措施

　　（一）明確責(zé)任分工。縣行政審批和政務(wù)信息管理局要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作，對各有關(guān)部門推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時做好“一件事一次辦”事項數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)建設(shè)等工作。各牽頭部門具體負(fù)責(zé)牽頭“一件事一次辦”的組織推進(jìn)、實施運行等工作。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。針對清單中的“一件事一次辦”事項，各牽頭部門要會同聯(lián)辦部門制定具體實施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時間節(jié)點、部門分工和監(jiān)管責(zé)任。各牽頭部門要主動協(xié)調(diào)做好事項梳理、流程優(yōu)化、工作規(guī)程和辦事指南編制、系統(tǒng)對接、信息共享、聯(lián)動審批、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，會商解決推進(jìn)中的重點難點問題。各聯(lián)辦部門要與牽頭部門密切協(xié)作，主動按時完成相關(guān)工作。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等，及時發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”相關(guān)信息，加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾通過線上線下“一件事一次辦”窗口（專欄）辦理政務(wù)服務(wù)事項。積極推進(jìn)“好差評”工作，推動“一件事一次辦”服務(wù)模式優(yōu)化升級，不斷提升企業(yè)和群眾的認(rèn)可度和滿意度。

　　附件：1.企業(yè)“一件事一次辦”事項清單（第一批）

　　          2.個人“一件事一次辦”事項清單（第一批）

　　          3.澠池縣“一件事一次辦”辦事指南基本要素和辦事通用工作規(guī)程

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