為扎實貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）精神。促進市場流通、激活居民消費，持續(xù)擴大內(nèi)需。進一步規(guī)范我縣商品展銷（交易）活動，促進商品展銷（交易）會健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，把擴大就業(yè)、創(chuàng)新消費方式、釋放消費潛力、拉動內(nèi)需放在優(yōu)先位置。合理利用我縣優(yōu)質(zhì)公共資源、公共設(shè)施，活躍地方經(jīng)濟，促進商貿(mào)流通業(yè)健康有序發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟增長。

　　二、舉辦主體

　　本意見所指展銷（交易）會活動是指由多個或者眾多經(jīng)營者參加、在指定場所（縣域內(nèi)仰韶廣場、萬人廣場等大型公共活動場所）和一定時期內(nèi)集中進行交易的經(jīng)營活動，包括展銷會、博覽會、交易（流）會等集中臨時性商貿(mào)活動。為便于管理和有序辦會，原則上全縣所有商品展銷（交流）活動由縣市場發(fā)展服務(wù)中心主辦。

　　三、規(guī)范活動

　　縣市場發(fā)展服務(wù)中心要加強與市場監(jiān)管、公安、城管、消防等相關(guān)部門溝通協(xié)作，保障全縣商品展銷（交易）活動順利開展。

　　（一）規(guī)范備案管理

　　確因工作需要其它單位或個人在我縣舉辦展銷會、商貿(mào)會、物資交流會等活動的，須與縣市場發(fā)展服務(wù)中心對接，并依法按規(guī)定程序向縣市場監(jiān)管、公安等部門報備。

　　（二）規(guī)范舉辦地點

　　活動主辦單位應(yīng)科學(xué)選址，盡可能不影響或少影響群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)確定的商品展銷場所，相關(guān)部門要優(yōu)先為此提供場地、用電等便利條件。

　　（三）規(guī)范舉辦規(guī)模

　　綜合性展銷（交易）會要與傳統(tǒng)節(jié)日和有關(guān)節(jié)會相結(jié)合，原則上全年舉辦不超過4次，確因?qū)嶋H需要活動次數(shù)的，需經(jīng)縣政府同意。為保障群眾出行安全和戶外活動便利，每次舉辦綜合性展會應(yīng)不超過15日，展會攤位不超過300個，參展人員控制在1000人以內(nèi)，并在會前向社會公告。確因?qū)嶋H情況需擴大規(guī)模的，需經(jīng)縣政府批準。

　　（四）規(guī)范營銷行為

　　1、承辦企業(yè)要具有獨立法人資格，能夠履行和承擔相應(yīng)的法律責任；有較好的信譽和經(jīng)濟實力，具有一定的抗風(fēng)險能力；有組織招商招展能力，具有辦展管理經(jīng)驗。

　　2、參展經(jīng)營者必須具有法定的經(jīng)營資格，其經(jīng)營活動必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　3、參展商品的質(zhì)量、商標、標識、計量、包裝及廣告宣傳應(yīng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　四、強化監(jiān)管

　　（一）主體責任

　　縣市場發(fā)展服務(wù)中心要切實負起主體責任，對活動的安全、秩序、衛(wèi)生等工作全程負責。嚴格按照報備內(nèi)容發(fā)布招商、招展信息，依法依規(guī)進行布展、參展、撤展。切實組織好、服務(wù)好、管理好參展商戶，確保活動順利舉辦。

　　（二）監(jiān)管責任

　　1.縣市場發(fā)展服務(wù)中心：負責商品展銷（交易）會的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作。

　　2.縣市場監(jiān)管局：依法行使相關(guān)職責，主要負責展會內(nèi)經(jīng)營活動管理，及時處理消費者投訴，對商品質(zhì)量和食品、藥品安全進行監(jiān)督管理。

　　3.縣消防救援大隊：負責展會消防方案設(shè)計指導(dǎo)，主要做好展銷區(qū)域消防安全宣傳和隱患排查處置等工作。

　　4.縣城管局：依法行使城市管理的相關(guān)職責，主要負責對展會區(qū)域外的占道經(jīng)營攤位進行清理。根據(jù)活動需要提供會盟廣場、仰韶廣場等管轄區(qū)域場地。

　　5.縣公安局：依法依規(guī)對群眾聚集性活動進行管理，及時處置展會區(qū)域內(nèi)突發(fā)治安問題，做好會場周邊交通疏導(dǎo)，維護正常交通秩序。

　　6.縣供電公司：負責會場商戶的供電，確保會場電力配送到位，為商戶用電安全提供指導(dǎo)。

　　7.縣文旅局：依法行使相關(guān)職責，主要負責展會期間文藝節(jié)目的審查、管理等工作。

　　8.縣應(yīng)急管理局：負責會場安全監(jiān)督指導(dǎo)，保障會場應(yīng)急處置工作。

　　（三）應(yīng)急處置

　　活動主辦單位要制定和落實展銷會安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案，保證責任明確、措施有效。若發(fā)生涉安涉穩(wěn)等突發(fā)事件，展銷會主辦單位應(yīng)做好先期處置，及時向應(yīng)急部門報告。

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