各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：
　　現(xiàn)將《澠池縣全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力實(shí)施方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　為全面提升我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升方案（2022-2025年）的通知》（豫政辦〔2022〕59號(hào)）、《三門(mén)峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門(mén)峽氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升方案（2022-2025年）的通知》（三政辦〔2022〕35號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和氣象工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，提升全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，為保障我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
　　（二）工作目標(biāo)。2023年，完善氣象災(zāi)害防御組織體系，基本建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。到2025年，精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)能力不斷提升，全縣災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警時(shí)間提前到45分鐘以上，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)響應(yīng)機(jī)制、極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度等逐步健全，全社會(huì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力明顯提升。
　　二、主要任務(wù)
　　（一）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)
　　1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要將氣象災(zāi)害防御工作納入各級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層公共服務(wù)清單。要加強(qiáng)基層氣象災(zāi)害防御指揮體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）要明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御工作的機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）,橫向到邊、縱向到底的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系。要統(tǒng)籌推進(jìn)氣象信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員隊(duì)伍共建共享共用。（縣氣象局、應(yīng)急局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)，不再列出）
　　2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，制定不同等級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警的防范應(yīng)對(duì)措施，細(xì)化分災(zāi)種專項(xiàng)工作指引；建立健全重大氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)停工停課停業(yè)等制度。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等級(jí)，采取相應(yīng)的自救互救措施。氣象部門(mén)要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度需求，不斷完善遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間上逐步推進(jìn)、空間上不斷精準(zhǔn)、防御措施上更具針對(duì)性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的最新氣象預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)科學(xué)研判，精準(zhǔn)防范。（縣應(yīng)急管理局、公安局、水利局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、住建局、文廣旅局、教體局、工信科技局、商務(wù)局、氣象局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)。要加快完成縣級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和運(yùn)行保障機(jī)制。完善廣覆蓋、立體化的預(yù)警信息發(fā)布手段，通信管理部門(mén)要組織電信運(yùn)營(yíng)商，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)快速發(fā)布綠色通道，提升全網(wǎng)短信發(fā)布速率，推動(dòng)5G消息、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中應(yīng)用。新聞單位要建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息24小時(shí)緊急播發(fā)制度，通過(guò)報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端等平臺(tái)，采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口、插播、加掛預(yù)警標(biāo)識(shí)、彈出窗口等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息及防御指南。（縣委宣傳部、氣象局、縣文廣旅局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（二）提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力
　　4.提升精密氣象監(jiān)測(cè)能力。建設(shè)氣象雷達(dá)系統(tǒng)。優(yōu)化氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，加密升級(jí)多要素自動(dòng)氣象觀測(cè)站，改造老舊自動(dòng)氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)多要素氣象監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。到2025年，全縣災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感產(chǎn)品應(yīng)用。發(fā)展志愿氣象觀測(cè)。推進(jìn)氣象觀測(cè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、氣象等部門(mén)要開(kāi)展跨部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享氣象觀測(cè)體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境。（縣氣象局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、縣文廣旅局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　5.提升精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)能力。加快推進(jìn)精準(zhǔn)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工程。縣政府及各有關(guān)部門(mén)要按要求落實(shí)好地方投資，加快進(jìn)度，確保工程如期完成。強(qiáng)化智能精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)支撐，建設(shè)無(wú)縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警時(shí)間提前到45分鐘以上。推動(dòng)將趨勢(shì)性氣象、階段性氣象和局部災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào)有機(jī)結(jié)合。（縣氣象局、財(cái)政局、發(fā)改委、自然資源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　6.提升精細(xì)氣象服務(wù)能力。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)信息開(kāi)放和共建共享共用。發(fā)展基于場(chǎng)景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)。強(qiáng)化城市高影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，做好城市生命線安全運(yùn)行保障工作。圍繞糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，強(qiáng)化糧食安全氣象保障服務(wù)。做好農(nóng)業(yè)、交通、能源、旅游、生態(tài)遙感等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域氣象服務(wù)，發(fā)展智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力。（縣氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、縣文廣旅局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　7.提升氣象臺(tái)站基礎(chǔ)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<河南省基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程總體安排意見(jiàn)>的通知》（豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2022〕615號(hào)）安排部署，根據(jù)文件既定的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施基層氣象臺(tái)站防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程，推動(dòng)基層氣象臺(tái)站三中心、一基地（縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心、人工影響天氣指揮中心和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地）建設(shè)。2023年全面完成建設(shè)任務(wù)。（縣發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、氣象局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　8.提升氣象科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)水文、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害性天氣影響預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究。推動(dòng)氣象與人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度融合應(yīng)用。（縣工信科技局、氣象局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局、縣文廣旅局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（三）強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力
　　9.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范管理。氣象災(zāi)害管理工作要實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，重點(diǎn)向?yàn)?zāi)前風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變，從源頭上防范減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。聚焦氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位主體責(zé)任落實(shí)，縣政府各有關(guān)部門(mén)要會(huì)同氣象部門(mén)擬定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，并按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)單位主體責(zé)任。聚焦風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，要深入開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，充分用好普查成果。聚焦氣候適應(yīng)性城市建設(shè)，要在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行中，充分考慮氣象風(fēng)險(xiǎn)和氣候承載力。縣自然資源、住建、氣象等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要推動(dòng)重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證，定期修編城市暴雨強(qiáng)度公式，增強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力。健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)多部門(mén)聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，完善分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。（縣氣象局、應(yīng)急管理局、自然資源局、城管局、水利局、發(fā)改委、住建局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　10.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)意識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，將氣象法律法規(guī)、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等納入黨校教育培訓(xùn)體系。組建氣象科普專家宣講團(tuán)隊(duì)，廣泛開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用氣象知識(shí)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作能力。（縣委組織部、縣氣象局、工信科技局、科協(xié)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　11.強(qiáng)化各行業(yè)各部門(mén)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害高影響行業(yè)、人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理部門(mén)和單位，要組織開(kāi)展本領(lǐng)域、本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。教育、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)中、小學(xué)生氣象災(zāi)害防御和安全意識(shí)教育。建立重大氣象災(zāi)害宣傳科普聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)氣象科普資源，打造氣象科普品牌，建設(shè)氣象科普傳播矩陣，提高全天候、跟隨式氣象科普能力。（縣委宣傳部、縣氣象局、工信科技局、教體局、科協(xié)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　12.強(qiáng)化社會(huì)公眾氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要加快推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，強(qiáng)化基層氣象臺(tái)站氣象科普教育功能，逐步形成多樣化、特色化的氣象科普?qǐng)鲳^體系。要抓住世界氣象日全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日科技活動(dòng)周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展主題突出、特色鮮明、群眾參與度高、傳播效果好的氣象科普活動(dòng)，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)展教資源開(kāi)發(fā)，組織全社會(huì)宣傳力量，加大氣象法律法規(guī)、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南等系統(tǒng)性科普宣傳力度，幫助社會(huì)公眾多渠道獲取氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)防范氣象災(zāi)害。（縣委宣傳部、縣氣象局、工信科技局、科協(xié)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三、保障措施
　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。氣象工作扎根在地方、服務(wù)在地方。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展和氣象防災(zāi)減災(zāi)納入相關(guān)規(guī)劃，制定提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把氣象防災(zāi)減災(zāi)擺在重要位置來(lái)抓，積極謀劃、部署和推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工作，及時(shí)研究解決氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。
　　（二）加大支持力度，強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，健全財(cái)政投入保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的政策和資金支持。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)縣級(jí)十四五氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)。工信部門(mén)要在氣象基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。發(fā)改、財(cái)政、應(yīng)急、自然資源等部門(mén)要為氣象防災(zāi)減災(zāi)工作和氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提供支持。
　　（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要將氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工作納入安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、平安建設(shè)考核范圍，制定具體方案，抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施。要將氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與防汛抗旱工作同調(diào)研、同監(jiān)督，督促指導(dǎo)各有關(guān)單位落實(shí)承擔(dān)的任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作目標(biāo)。