各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：
　　現(xiàn)將《澠池縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保十四五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利完成，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┗舅悸?。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)和重要領(lǐng)域改革，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)的基礎(chǔ)和進(jìn)的動(dòng)能，確保十四五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)施。
　?。ǘ┲饕繕?biāo)。加快實(shí)施以做優(yōu)做強(qiáng)大文旅、大物流、大健康三大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)，發(fā)展新教育、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)三大高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)，培育壯大體育休閑、技術(shù)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿等三大特色服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升工程，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞服務(wù)業(yè)高端化、融合化、智能化、綠色化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施12個(gè)左右重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取3年內(nèi)完成60億元投資。力爭(zhēng)到2024年服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)112億元，年均增速8.5%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，三大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
　　二、工作任務(wù)
　?。ㄒ唬┳鰞?yōu)做強(qiáng)大文旅、大物流、大健康三大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)
　　1.大文旅產(chǎn)業(yè)
　　補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)通景道路、游客服務(wù)中心、旅游停車場(chǎng)、旅游公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。完善文旅產(chǎn)業(yè)配套，增強(qiáng)游客綜合接待能力。（責(zé)任單位：縣文旅局、交通局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)旅游景區(qū)管理措施，推動(dòng)智能化管理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游公共服務(wù)水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力，提升旅游消費(fèi)滿意度。推進(jìn)景區(qū)智慧管理設(shè)施升級(jí)改造，強(qiáng)化流量監(jiān)測(cè)管理。健全旅游信息綜合發(fā)布機(jī)制，為游客提供及時(shí)便利的旅游信息服務(wù)。制定《澠池縣旅游企業(yè)投訴受理制度》，規(guī)范旅游企業(yè)投訴受理機(jī)制、范圍、程序、時(shí)限等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立線上線下旅游服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣文旅局）
　　打造優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品。依托自然生態(tài)，持續(xù)挖掘黃河文化旅游資源，加大紅色旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不斷豐富鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品供給，謀劃實(shí)施一批高水平文旅項(xiàng)目，形成一批有特色、高質(zhì)量的旅游景點(diǎn)。承接新消費(fèi)旅游需求，打造集高端民宿、休閑體驗(yàn)、旅游商業(yè)等一體、線上線下相結(jié)合的新型爆點(diǎn)旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)總投資5.4億元的仰韶村考古遺址公園暨仰韶文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣文旅局、自然資源局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　謀劃優(yōu)質(zhì)旅游活動(dòng)。引入優(yōu)質(zhì)文化旅游演出策劃公司，圍繞品味仰韶 陶醉澠池總體品牌，打造仰韶文化、秦趙會(huì)盟目的地IP，強(qiáng)化文化和旅游目的地營(yíng)銷，持續(xù)辦好澠池特色文旅活動(dòng)，帶動(dòng)澠池縣節(jié)慶旅游，不斷提升和擴(kuò)大澠池旅游知名度和影響力，豐富游客旅游體驗(yàn)。（責(zé)任單位：縣文旅局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　發(fā)展特色鮮明的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。以仰韶文化為依托，探索文化文物資源與新技術(shù)應(yīng)用跨界融合，培育一批美術(shù)工藝、文化創(chuàng)意、地方特產(chǎn)等具有當(dāng)?shù)靥厣奈穆蒙唐吩O(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)。發(fā)展精品演藝，推行沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)。積極推動(dòng)文旅購(gòu)物街區(qū)建設(shè)，支持交通站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)等游客密集場(chǎng)所設(shè)立外觀形象統(tǒng)一、商品價(jià)格統(tǒng)一的旅游商品專柜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展文旅創(chuàng)意商品線上營(yíng)銷。（責(zé)任單位：縣文旅局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　加強(qiáng)文旅開(kāi)放合作。積極融入三門(mén)峽—洛陽(yáng)—鄭州—開(kāi)封—安陽(yáng)世界級(jí)大遺址公園走廊和文化旅游圈建設(shè)。積極開(kāi)展精品旅游線路對(duì)接，推出一批知名旅游線路和產(chǎn)品。積極開(kāi)展客源市場(chǎng)聯(lián)合拓展，產(chǎn)品促銷推介共享等活動(dòng)。支持鼓勵(lì)區(qū)域間文旅企業(yè)開(kāi)展相互宣傳、互換廣告、互送客源，推動(dòng)區(qū)域合作縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：縣文旅局）
　　制定文化旅游發(fā)展政策。出臺(tái)促進(jìn)文化旅游發(fā)展的綜合性政策文件，編制配套相應(yīng)的實(shí)施方案，嚴(yán)格監(jiān)督考核各項(xiàng)促進(jìn)文旅發(fā)展政策執(zhí)行實(shí)施情況。建立健全文化旅游執(zhí)法體系，建立文化旅游聯(lián)合執(zhí)法、受理投訴、聯(lián)席會(huì)議、工作通報(bào)等制度，銜接、協(xié)調(diào)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各類法律和政策，形成綜合性、科學(xué)有效的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。（責(zé)任單位：縣文旅局）
　　2.大物流產(chǎn)業(yè)
　　打造全國(guó)重要的大宗商品物流基地和交易中心。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施及對(duì)外貿(mào)易通道建設(shè)、推動(dòng)物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展等措施，以大宗商品物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流、國(guó)際物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快以大宗商品交易為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造全國(guó)重要的大宗商品交易樞紐，壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資5億元的澠池縣礦產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、交通局、郵政公司、自然資源局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　建設(shè)全國(guó)重要的冷鏈物流基地。依托我縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快建立花椒、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)建設(shè)具備集中采購(gòu)、低溫加工、跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品配送中心和中轉(zhuǎn)保鮮庫(kù)，打造全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率的現(xiàn)代冷鏈物流。重點(diǎn)推進(jìn)總投資5.5億元的澠池縣城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、交通局、自然資源局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　3.大健康產(chǎn)業(yè)
　　深入挖掘澠池各類康養(yǎng)資源，做大做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)、母嬰照料等健康醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)，不斷完善公共醫(yī)療體系，推動(dòng)我縣大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
　　做大做強(qiáng)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生，以呂祖廟山康養(yǎng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造集溫泉理療、主題住宿、特色餐飲為一體的溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品。積極引進(jìn)全國(guó)康養(yǎng)龍頭企業(yè)，著力推進(jìn)溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等健康養(yǎng)生項(xiàng)目落地，大力發(fā)展旅居康養(yǎng)、候鳥(niǎo)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資26億元的中房（澠池）智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、民政局、發(fā)改委、文旅局、商務(wù)局、自然資源局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　打造優(yōu)勢(shì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化澠池縣天灃農(nóng)業(yè)丹參種植基地建設(shè)，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，打造澠池中藥產(chǎn)業(yè)名片。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生文化旅游，打造一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)等于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)建設(shè)一批中醫(yī)藥健康養(yǎng)老特色示范基地。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)藥開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用空余床位或轉(zhuǎn)型舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或?qū)^(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資5.8億元的澠池縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、自然資源局、文旅局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　完善母嬰照料健康產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，在澠池設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從事產(chǎn)前教育、月子會(huì)所、產(chǎn)后康復(fù)、嬰兒早教等專業(yè)服務(wù)。支持澠池本地母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)澠池縣公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)在保障公益性母嬰保健的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作，設(shè)立孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部等?？漆t(yī)院和科室。結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，采用公助民辦等方式，整合利用城市現(xiàn)有公共場(chǎng)地、設(shè)施等資源，支持育嬰、托幼等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資1600萬(wàn)元的澠池縣婦幼保健院健康管理中心項(xiàng)目（改建）、總投資2000萬(wàn)元的澠池縣婦幼托育項(xiàng)目（改建）等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；叨嘶?jí)。完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，支持智慧養(yǎng)老發(fā)展，培育老年醫(yī)療護(hù)理、生活照料、文化娛樂(lè)、保險(xiǎn)理財(cái)、教育咨詢等領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)。加大城企聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)在居住密集區(qū)開(kāi)辦嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老居家化。（責(zé)任單位：縣民政局、發(fā)改委、商務(wù)局、自然資源局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　推動(dòng)醫(yī)療體系進(jìn)一步完善。加快公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防體系建設(shè)，新建一所縣級(jí)傳染病醫(yī)院，建成公共醫(yī)學(xué)衛(wèi)生中心，提升傳染性疾病的防控能力。實(shí)施醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)澠池縣人民醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，提升醫(yī)療救治服務(wù)能力。建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，逐步將各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康數(shù)據(jù)資源接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，提高區(qū)域健康信息共享水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備提擋升級(jí)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　?。ǘ┌l(fā)展新教育、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)三大高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)
　　1.新教育產(chǎn)業(yè)
　　完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，切實(shí)提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快形成適應(yīng)澠池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。做強(qiáng)中等職業(yè)教育，做優(yōu)高等職業(yè)教育，深化校企合作，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才缺口，建成1所高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校，持續(xù)推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣教體局）
　　發(fā)展文旅科普研學(xué)旅行。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步建成仰韶村文化遺址及博物館研學(xué)旅行重點(diǎn)示范點(diǎn)。健全相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)研學(xué)旅行管理，建立健全研學(xué)旅行安全保障機(jī)制。深度開(kāi)發(fā)以青年學(xué)生為主體的旅客群體，針對(duì)性安排內(nèi)容豐富的參觀、學(xué)習(xí)與探究活動(dòng)，塑造澠池研學(xué)旅游品牌。（責(zé)任單位：縣教體局、文旅局、工信局）
　　2.現(xiàn)代金融業(yè)
　　進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融資需求。
　　支持符合條件的證券公司、基金公司、期貨公司、證券投資咨詢公司及各類保險(xiǎn)公司來(lái)澠池縣設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)。支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新的村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。完善金融監(jiān)管體系，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行澠池縣支行）
　　3.商務(wù)服務(wù)業(yè)
　　依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，以發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群地和黃河金三角高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。提升中介服務(wù)水平。積極發(fā)展咨詢調(diào)查、勞務(wù)技能培訓(xùn)、旅游中介服務(wù)等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢、評(píng)估認(rèn)證、經(jīng)紀(jì)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣商務(wù)中心區(qū)集聚，著力培養(yǎng)具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力的大型事務(wù)所、中介法人機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣住建局、審計(jì)局、司法局、稅務(wù)局、金融辦、財(cái)政局、發(fā)改委、商務(wù)局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
　?。ㄈ┡嘤龎汛篌w育休閑、技術(shù)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿等三大特色服務(wù)業(yè)
　　1.體育休閑產(chǎn)業(yè)。搶抓全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　做優(yōu)健身休閑。完善健身休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系，加強(qiáng)縣域場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，豐富健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)山地越野等運(yùn)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑發(fā)展，開(kāi)展線上線下健身賽事活動(dòng)，形成健身休閑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：縣教體局）
　　促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演等生活性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展體育策劃咨詢、體育中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展體育健身服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)休閑、體育用品制造、體育培訓(xùn)等，推進(jìn)體育名縣建設(shè)。（責(zé)任單位：縣教體局）
　　2.技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快檢驗(yàn)檢測(cè)提質(zhì)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)新型服務(wù)業(yè)態(tài)更新，提高檢驗(yàn)檢測(cè)智能化水平，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力和機(jī)構(gòu)布局，完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。
　　打造共享生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。積極拓展全國(guó)客戶資源，重點(diǎn)面向洛陽(yáng)、西安等地區(qū)機(jī)械等終端客戶，加強(qiáng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化管理，推進(jìn)體驗(yàn)互動(dòng)、在線設(shè)計(jì)等，實(shí)現(xiàn)以用戶為中心的定制和按需靈活生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
　　完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，積極布局建設(shè)省、市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等各類創(chuàng)新平臺(tái)，加快培育科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，加大市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)建設(shè)力度。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和科技局、發(fā)改委、人社局）
　　3.現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)代商貿(mào)流通功能，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)提檔升級(jí)，積極培育新型業(yè)態(tài)，完善互聯(lián)網(wǎng)十消費(fèi)生態(tài)體系，加快建設(shè)一批地標(biāo)性、特色化、高品質(zhì)的商貿(mào)中心、區(qū)域商圈和商業(yè)街區(qū)，全面提高商貿(mào)能級(jí)和商業(yè)魅力，打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和新型消費(fèi)示范城市。
　　推進(jìn)消費(fèi)商圈優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展重點(diǎn)商圈提升行動(dòng)，優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，拉大核心商圈框架，充實(shí)核心商圈內(nèi)涵。充分發(fā)揮國(guó)誠(chéng)廣場(chǎng)、匯金廣場(chǎng)等重點(diǎn)商圈品牌消費(fèi)集聚區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)居民消費(fèi)觀念提升。加快向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式和互動(dòng)性的特色區(qū)域商圈轉(zhuǎn)型，積極引進(jìn)國(guó)際大牌、全國(guó)名品，增強(qiáng)消費(fèi)吸引力和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)聚集力和區(qū)域影響力。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
　　加快現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。加快城區(qū)新商圈培育引導(dǎo)，建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)等功能于一體的現(xiàn)代品質(zhì)型城市商業(yè)綜合體。優(yōu)化社區(qū)、農(nóng)村便利店網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈，加大招引力度，滿足不同層次消費(fèi)需求。圍繞重點(diǎn)街區(qū)，推進(jìn)商業(yè)街、步行街改造提升。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、住建局）
　　4.餐飲住宿業(yè)。從餐飲住宿業(yè)規(guī)范化、便利化、現(xiàn)代化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化等方面推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展，全面調(diào)動(dòng)全市住宿餐飲業(yè)的積極性，激勵(lì)和促進(jìn)有一定規(guī)模的住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體戶快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推出仰韶風(fēng)味特色美食，大力挖掘澠池傳統(tǒng)菜系和特色餐飲，推出仰韶風(fēng)味系列美食，塑造澠池美食品牌形象。結(jié)合現(xiàn)有節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)打造澠池美食品牌，創(chuàng)立壯大本土餐飲，鼓勵(lì)設(shè)立分店、加盟商，建立連鎖品牌，擴(kuò)大服務(wù)范圍，豐富澠池餐飲文化內(nèi)涵和對(duì)外影響力。促進(jìn)住宿業(yè)特色化、綠色化、連鎖化、品牌化、質(zhì)量化發(fā)展，提升住宿服務(wù)質(zhì)量和水平。加快引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)酒店，發(fā)展一批星級(jí)酒店和經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合文化旅游資源，大力發(fā)展以民宿為主的非標(biāo)住宿業(yè)，重點(diǎn)打造特色窯洞、文化院落、主題酒店、自駕營(yíng)地、野營(yíng)帳篷特色住宿。（責(zé)任單位：縣文旅局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)分析研判，及時(shí)收集整理服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)及進(jìn)展情況、提出改進(jìn)措施。各責(zé)任單位要明確責(zé)任，密切配合，抓好工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委）
　?。ǘ┻M(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放招商。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照國(guó)家部署加快取消競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。按照統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，為服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，各部門(mén)一律不得設(shè)置或者變相設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。凡國(guó)家法律、法規(guī)未禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。把推進(jìn)開(kāi)放招商作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提高發(fā)展質(zhì)量的第一抓手，制定全縣服務(wù)業(yè)招商引資專項(xiàng)計(jì)劃工作方案，推進(jìn)重大招商項(xiàng)目落實(shí)，將服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商工作列入綜合量化考評(píng)。加大與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)的合作招商引資力度，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、集群化的招商。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府）
　?。ㄈ?qiáng)化要素保障。制定澠池縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法，調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貨款規(guī)模，適當(dāng)延長(zhǎng)貨款期限，將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)價(jià)依據(jù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募投資基金、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，面向服務(wù)業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)建立服務(wù)業(yè)債券基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小服務(wù)業(yè)企業(yè)解決融資難問(wèn)題。健全服務(wù)業(yè)用地管理機(jī)制，優(yōu)先保證服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目用地，針對(duì)服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目用地，在新增用地指標(biāo)方面予以重點(diǎn)支持。選擇具備條件的區(qū)域，加大存量建設(shè)用地盤(pán)活力度，鼓勵(lì)改造城鎮(zhèn)低效用地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新供地方式，建立健全產(chǎn)業(yè)用地彈性供地機(jī)制，滿足中高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，開(kāi)通綠色通道，做到及時(shí)審批，有效監(jiān)管。加快制定和實(shí)施服務(wù)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式加大對(duì)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才的引入和激勵(lì)。探索適合服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才激勵(lì)機(jī)制，加大人才安居住房保障力度，切實(shí)解決入戶、工作、住房、生活等方面的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造宜居宜業(yè)、安全舒適的發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：縣委人才辦、財(cái)政局、發(fā)改委、金融辦、稅務(wù)局、自然資源局、商務(wù)局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
　?。ㄋ模﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，努力營(yíng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。進(jìn)一步提高開(kāi)辦企業(yè)效率、縮短工程項(xiàng)目審批時(shí)限、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)政府職能從重審批向重監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。拓寬企業(yè)和社會(huì)意見(jiàn)反映渠道，提高公眾參與度，強(qiáng)化民主監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)和解決企業(yè)與公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、政府有關(guān)部門(mén)）
　?。ㄎ澹?qiáng)化督查考核。建立縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)各主管部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)考核制度，細(xì)化年度工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合、量化目標(biāo)與工作任務(wù)相結(jié)合，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。將縣服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)的重點(diǎn)工作任務(wù)納入年度政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，督促各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。健全完善考核機(jī)制。將市服務(wù)業(yè)行業(yè)各主管部門(mén)的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入相關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考核，科學(xué)規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　附件：澠池縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單