各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關部門：
　　現(xiàn)將《澠池縣創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2015〕1號）以及省、市相關部署要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　堅持以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以服務農(nóng)村改革和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為總要求，以提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平為總目標，緊抓高標準糧田建設、耕地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)及裝備、培育壯大農(nóng)機服務市場主體、探索主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)模式、改善農(nóng)機化基礎設施等主要工作，充分發(fā)揮全程機械化示范區(qū)輻射帶動作用，積極開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣的創(chuàng)建，全面提升我縣農(nóng)業(yè)機械化水平，確保各項主要指標達到或超過全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建標準，促進我縣農(nóng)業(yè)機械化全面、全程、高質(zhì)、高效、安全發(fā)展。
　　二、目標任務和主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┠繕巳蝿?br/>　　1.到2022年底，達到或超過全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣技術(shù)指標。堅持補齊短板、優(yōu)化裝備的工作原則，著力提升糧食烘干、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)，推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，切實提升關鍵環(huán)節(jié)機械化水平。努力實現(xiàn)小麥耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在99%，玉米耕種收綜合機械化率達到77.62%以上；高效植保機械化能力達到52.3%以上；糧食烘干機械化能力滿足我縣糧食生產(chǎn)需要（力爭達到40%以上）；秸稈處理機械化水平達到75.5%以上，建成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
　　2.農(nóng)機裝備配備科學合理，滿足縣域內(nèi)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化需要。縣域內(nèi)相關農(nóng)機裝備保有量、單機作業(yè)量與主要農(nóng)作物種植面積、機械作業(yè)面積等相匹配；大中拖占比、高性能農(nóng)業(yè)機械占比較高。
　　3.全程機械化技術(shù)路線清晰可行，形成可復制、可推廣的生產(chǎn)模式。主要農(nóng)作物生產(chǎn)有成熟的技術(shù)路徑與種植模式，并有機具種類與數(shù)量配套方案，有具體的機械化作業(yè)規(guī)程，農(nóng)機農(nóng)藝融合度較高，種植大戶和廣大農(nóng)民認可，生產(chǎn)模式被廣泛應用。
　?。ǘ┲饕獌?nèi)容
　　1.定位兩大作物：以小麥、玉米兩大糧食作物生產(chǎn)為重點。
　　2.聚焦六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)：以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化水平為重點。
　　3.明確主攻方向：提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平，重點是鞏固提高深松整地、免耕施肥播種、主要糧食作物機械化收獲等環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平，努力解決高效植保、糧食烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)的機械推廣應用難題。
　　三、重點工作
　?。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)機農(nóng)藝整合。圍繞優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推廣先進適用農(nóng)機裝備，著力提升全程機械化生產(chǎn)的裝備水平，推廣普及深耕、深松整地、精少量播種、帶秸稈切碎裝置的聯(lián)合收獲等機械化技術(shù)，加快發(fā)展高效植保、秸稈撿拾打捆和糧食烘干機械利用等技術(shù)。充分利用國家農(nóng)機購置補貼政策，重點向農(nóng)機合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等重點對象和優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆、花生等農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機具傾斜。積極推進農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，支持鼓勵老舊農(nóng)機報廢更新，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。探索衛(wèi)星精準定位、自動導航等現(xiàn)代化信息技術(shù)在農(nóng)機裝備上的應用，進一步推動農(nóng)機裝備升級換代。確保全縣機械化植保、秸稈處理和糧食烘干處理水平有大幅度提升，在全市率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
　?。ǘ┡嘤龎汛筠r(nóng)機服務組織，推進農(nóng)機社會化服務。按照擇優(yōu)選擇、因地制宜、合理布局、科學定位的原則，打造一批有完善基礎設施、有良好運行機制、有健全財務制度、有較大服務規(guī)模、有顯著綜合效益的五有農(nóng)機合作社。以韶華、果園毛溝、田園等示范合作社為標桿，深入開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范創(chuàng)建活動，重點培育一批示范農(nóng)機合作社。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行規(guī)范化的發(fā)展思路，加快培育農(nóng)機合作社、作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織，以農(nóng)機合作社建設為抓手，創(chuàng)新農(nóng)機服務方式，持續(xù)推進農(nóng)機專業(yè)合作社上規(guī)模、上水平、上效益，全面提升農(nóng)機社會化服務水平。加強農(nóng)機教育培訓和農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)，結(jié)合人人持證、技能河南建設，大力培養(yǎng)一批農(nóng)機作業(yè)能手和農(nóng)機維修能手。2022年在已建或改建符合市級三類標準以上的三個合作社的基礎上，每個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1個以上縣級示范合作社，全縣達到12個以上，農(nóng)機專業(yè)合作社組織化程度進一步提高規(guī)模化、標準化農(nóng)機合作社所占比例大幅度增加，農(nóng)機合作社提供農(nóng)機服務率達到85%以上。
　　（三）創(chuàng)建農(nóng)機化示范基地，實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式。加大小麥、玉米主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的資金投入力度，積極開展全程機械化試驗示范，探索總結(jié)全程機械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套、操作規(guī)程及服務方式。在陳村鄉(xiāng)、仰韶鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)建立0.6萬畝主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)、輻射帶動1萬余畝，根據(jù)機具裝備情況，按照小麥聯(lián)合收獲→秸稈粉碎覆蓋（上茬作物）→玉米機械免耕施肥播種（或造墑）→玉米田間管理（高效植保、中期施肥或抗旱保苗）→玉米機械收獲及秸桿還田→小麥（深松）免耕施肥播種（下茬作物）或者小麥聯(lián)合收獲→秸稈粉碎覆蓋（上茬作物）→玉米機械免耕施肥播種（或造墑）→玉米田間管理（高效植保、中期施肥或抗旱保苗）→玉米機械化收獲→玉米籽粒烘干技術(shù)（自然晾干）→秸稈還田，小麥（深松）免耕施肥播種（下茬作物）的技術(shù)路線開展生產(chǎn)作業(yè)。通過大力推廣小麥秸稈覆蓋還田、玉米等行距種植、機械化精播、機械化收獲、適時晚收等節(jié)本增效技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)機深松、飛防（機械化植保）等作業(yè)補助政策的導向作用，加快先進適用農(nóng)機化技術(shù)的推廣應用，不斷提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。在小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化的基礎上，示范區(qū)內(nèi)小麥、玉米生產(chǎn)耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化，示范帶動全縣小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化水平達到88.31%以上。
　?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機化基礎建設，努力改善全程機械化的發(fā)展條件。加強高標準糧田建設，積極推動農(nóng)田水利基礎設施建設和土地管理，促進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營，為標準化、規(guī)?；霓r(nóng)機作業(yè)服務創(chuàng)造條件。加快推進機械化與信息化融合發(fā)展、建設和完善農(nóng)機作業(yè)動態(tài)信息監(jiān)測與服務平臺，及時收集和發(fā)布農(nóng)機作業(yè)供需信息，培育和規(guī)范農(nóng)機作業(yè)等服務市場、大力支持農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶興建農(nóng)機具庫棚，不斷加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設，推動解決農(nóng)機住房難、行路難、看病難等問題。
　?。ㄎ澹┏雠_相關措施，形成推動機制?？h政府設立專項資金用于我縣全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建工作。圍繞示范基地建設、糧食生產(chǎn)全程機械化，充分利用好農(nóng)機購置補貼政策、土地深松政策和設施農(nóng)業(yè)用地政策，形成政策扶持的合力。
　　四、實施步驟
　　（一）制定方案，啟動工作（2022年4月底）
　　制定《澠池縣創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣實施方案》，召開全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建各項工作。
　?。ǘ┓€(wěn)步推進（2022年5月—9月）
　　1.做好機具準備。引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社購買先進適用農(nóng)機，優(yōu)先享受國家購機補貼政策；組織技術(shù)人員幫助農(nóng)機戶安裝、調(diào)試小麥秸稈粉碎機、玉米精播機等，確保作物生產(chǎn)需要。
　　2.強化技術(shù)培訓。組織農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機生產(chǎn)廠家專業(yè)技術(shù)人員對參與全程機械化示范縣創(chuàng)建的鎮(zhèn)、村領導干部及基層農(nóng)機管理技術(shù)人員、農(nóng)機合作社負責人等進行集中培訓；由縣農(nóng)機技術(shù)人員組成小麥、玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)培訓小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對基層農(nóng)機技術(shù)人員、村兩委干部、種植大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶等進行技術(shù)培訓、指導，不斷提高專業(yè)化水平。
　　3.建立示范基地。在陳村鄉(xiāng)、仰韶鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)建立主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范基地，按農(nóng)時舉辦機械化現(xiàn)場培訓演示會，通過示范引領，輻射帶動周邊地區(qū)提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平。
　　4.簽訂作業(yè)合同?？h農(nóng)機部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，引導農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶與農(nóng)民進行對接，重點簽訂小麥、玉米生產(chǎn)機械化作業(yè)合同，實現(xiàn)統(tǒng)一化肥深施、統(tǒng)一機械播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一秸稈還田，保證小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進。
　　5.召開作業(yè)演示會。2022年9月舉辦三秋綜合機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會，做好總結(jié)工作，確定生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮全程機械化示范基地輻射帶動作用。
　　6.開展監(jiān)督檢查。縣創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣工作領導小組在關鍵農(nóng)時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各示范基地進行督促檢查、調(diào)度推進，確保圓滿完成各項目標任務。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)申報（2022年10月中旬）
　　對全縣小麥、玉米機械化生產(chǎn)的有關數(shù)據(jù)、資料進行整理、分析，總結(jié)經(jīng)驗，完善小麥、玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)范，形成整套申報資料進行上報。
　　五、加強保障
　?。ㄒ唬娀M織領導。成立澠池縣創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣工作領導小組，負責示范縣創(chuàng)建的組織領導、研究制定配套政策、審定創(chuàng)建工作方案、督查創(chuàng)建工作進度、指揮協(xié)調(diào)、推進等工作。
　?。ǘ娀咧С帧Ｈ尕瀼芈鋵嵵醒朕r(nóng)機購置補貼政策，突出補貼重點，對玉米收獲、烘干機具、免耕播種、秸桿粉碎還田、高效植保等重點機具，實行敞開補貼、應補盡補，提高補貼的精準性和實效性。
　　（三）強化技術(shù)支撐。縣農(nóng)機部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關技術(shù)人員成立技術(shù)小組，對創(chuàng)建工作進行技術(shù)指導，對相關人員開展培訓，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合。
　?。ㄋ模娀綄Э己恕？h創(chuàng)建小組辦公室、重點工作促進中心采取定期檢查與動態(tài)督查相結(jié)合的方式，加強對創(chuàng)建工作的督導考核，建立創(chuàng)建工作覆蓋到位的管理機制、嚴格有效的監(jiān)督機制、齊抓共管的責任機制，確保全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市）如期創(chuàng)成。