澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府各部門:
《澠池縣愛國衛(wèi)生工作管理辦法》經(jīng)縣十五屆政府第1次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為了保障人民健康,踐行大衛(wèi)生、大健康理念,動員全社會力量,預防控制重大疾病,進一步提高社會衛(wèi)生健康綜合治理水平,促進社會主義物質文明和精神文明建設,加強全縣愛國衛(wèi)生工作,根據(jù)《河南省愛國衛(wèi)生管理條例》,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條 愛國衛(wèi)生工作是增強社會衛(wèi)生意識,消除危害健康因素,改善環(huán)境和生活質量,除害防病,提高全民衛(wèi)生素質和健康水平的社會性衛(wèi)生活動。參加愛國衛(wèi)生活動是每個公民應盡的義務。
第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、分級負責、部門協(xié)調、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的方針。
第四條 縣人民政府把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照《河南省愛國衛(wèi)生管理條例》,制定全縣的愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各單位應加強對愛國衛(wèi)生工作領導,制定愛國衛(wèi)生中長期工作計劃,使城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況改善與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。對開展愛國衛(wèi)生工作所需人力、物力、財力要給予足夠的保障與支持。
第五條 愛國衛(wèi)生運動委員會在縣人民政府領導下,統(tǒng)一負責、統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室是縣級愛國衛(wèi)生運動委員會的辦事機構,應當配備專職人員,負責日常工作。辦公室的設置,由縣級人民政府確定。
第六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的愛國衛(wèi)生組織,負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)等單位設立的愛國衛(wèi)生組織,在本地區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的指導下,負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第七條 對在開展愛國衛(wèi)生活動、科研和管理工作中成績顯著的單位和個人,由縣人民政府或愛國衛(wèi)生運動委員會給予表彰和獎勵。
第八條 澠池縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,均應遵守本辦法。
第二章 職 責
第九條 縣愛國衛(wèi)生運動委員會主要職責:
?。ㄒ唬┙M織有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督;
?。ǘ┮?guī)劃、部署、協(xié)調和指導澠池縣區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;
?。ㄈ┙M織開展全民健康教育活動;
(四)動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動,開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康細胞工程建設,開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動,推動農(nóng)村改水、改廁、環(huán)境衛(wèi)生治理與除害防病工作;
?。ㄎ澹┲贫◥蹏l(wèi)生工作有關標準和檢查辦法,組織開展檢查活動;
?。╅_展愛國衛(wèi)生工作的交流、合作和有關科學研究;
(七)承辦其他愛國衛(wèi)生工作。
縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主要職責:
?。ㄒ唬╅_展愛國衛(wèi)生工作宣傳,執(zhí)行縣愛國衛(wèi)生運動委員會的決議、決定,并組織貫徹實施;
?。ǘ┒酱俑鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位落實所承擔的愛國衛(wèi)生職責和任務;
?。ㄈ┙M織協(xié)調開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生單位(社區(qū)、村)活動,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、縣城病媒生物防制和農(nóng)村改水、改廁工作;
?。ㄋ模╅_展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和效果評價;
(五)開展愛國衛(wèi)生工作的交流、合作和研討;
?。┙M織協(xié)調開展創(chuàng)建健康縣城、健康鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、健康單位(社區(qū)、村);
?。ㄆ撸┏修k其它愛國衛(wèi)生工作。
各單位愛國衛(wèi)生組織主要職責:
(一)組織有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、實施;
?。ǘ﹦訂T、組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本村(社區(qū))、本部門、本單位群眾參加愛國衛(wèi)生運動,開展健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生單位(社區(qū)、村)活動,開展創(chuàng)建健康鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、健康單位(社區(qū)、村)活動,開展環(huán)境綜合治理、病媒生物防制和疾病控制等工作;
?。ㄈ┙M織開展衛(wèi)生檢查評比活動;
(四)承辦上級交辦的其它愛國衛(wèi)生工作。
第十條 縣愛國衛(wèi)生運動委員會在縣人民政府領導下,由相關部門組成,各成員單位必須按照愛國衛(wèi)生運動委員會職責劃分,負責做好承擔的愛國衛(wèi)生工作。
第十一條 縣發(fā)改、財政等部門應當把城鄉(xiāng)除害防病、健康教育、衛(wèi)生基本建設(包括農(nóng)村改水、改廁)等愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費,按規(guī)定納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,分階段實施。
第十二條 縣衛(wèi)生、文化、教育、新聞出版、廣播電視等部門應當采取多種形式,開展社會健康教育,普及衛(wèi)生科學知識,提高全民衛(wèi)生和保健意識。中小學校應當按照有關規(guī)定開設健康教育課,幼兒園應當對幼兒進行衛(wèi)生常識教育。
第三章 管 理
第十三條 全縣實行下列愛國衛(wèi)生制度:
?。ㄒ唬┟磕晁脑聻閻蹏l(wèi)生月,在此期間,應當根據(jù)上級要求,結合本地實際開展活動;
?。ǘ蹏l(wèi)生工作堅持條塊結合、以塊為主的原則,實行屬地管理和部門分工負責制;縣城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的單位、臨街經(jīng)營戶實行門前清掃保潔、綠化美化、衛(wèi)生秩序三包制度和門內(nèi)衛(wèi)生制度。
第十四條 以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標,按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)縣標準》以及河南省愛國衛(wèi)生運動委員會有關規(guī)劃,制定國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建計劃,開展國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,提高縣城衛(wèi)生水平。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應當開展以普及衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件、修建衛(wèi)生廁所、整治環(huán)境和除害防病為重點的衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村建設活動。
第十五條 單位和個人應當按照國家、省規(guī)定標準,做好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生。
各單位愛國衛(wèi)生工作要求:
?。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生:及時清除垃圾污物,硬化道路交通,填平坑洼積水場地,無果殼紙屑、煙蒂、痰跡,窨井流水暢通,有機垃圾有密閉容器并做到定點傾倒,露天物品堆放整齊,無衛(wèi)生死角;
?。ǘ┦覂?nèi)衛(wèi)生:室內(nèi)、走廊、過道、樓梯、墻面、地面清潔,窗明幾凈,無積塵、蛛網(wǎng),無廢棄雜物,辦公用品放置有序。廁所水沖式,無垢、無臭、無蠅蛆、無糞便滿溢,衛(wèi)生工具配備齊全;
?。ㄈ┦称沸l(wèi)生:符合國家有關食品衛(wèi)生法律法規(guī)要求,從業(yè)人員體檢、培訓合格后上崗,食具嚴格消毒,防鼠、防蠅、防腐、防塵設施齊全,各類定型包裝食品有生產(chǎn)日期、保存日期或保質期,禁止出售腐敗變質食品;
?。ㄋ模┕矆鏊l(wèi)生:空氣質量、采光、噪音、水質符合國家衛(wèi)生標準,公共物品嚴格消毒;
(五)積極開展門前五包和門內(nèi)達標活動,不亂堆亂放雜物、廢棄物,及時清除亂貼亂畫,規(guī)整各種線纜。公民應當自覺維護公共衛(wèi)生,在縣城區(qū)內(nèi)禁止在非指定地點傾倒垃圾、糞便、焚燒樹葉、丟棄廢物;禁止亂貼亂畫;禁止隨地吐痰、便溺。
第十六條 加強控制吸煙、吸煙有害健康宣傳教育,倡導健康生活方式??h城區(qū)公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙(含電子煙)。禁止吸煙場所應當設置醒目的禁止吸煙標識。全面推行無煙機關、無煙單位、無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。
第十七條 城區(qū)內(nèi)嚴格限制養(yǎng)犬。限制養(yǎng)犬的具體管理辦法由縣人民政府另行規(guī)定。縣城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。科研、教學、生產(chǎn)等單位和城區(qū)農(nóng)業(yè)戶需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)有關部門批準。
第十八條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、單位、(社區(qū))居民委員會、村民委員會應當定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進行消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地活動,使病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準內(nèi)。
第十九條 生產(chǎn)、銷售、使用滅鼠藥物和殺滅病媒生物藥品的管理辦法,按照本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān) 督
第二十條 縣愛國衛(wèi)生運動委員會通過監(jiān)督檢查活動,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生運動委員會各組成部門按職責分工,負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。各單位應當自覺接受和配合愛國衛(wèi)生運動委員會監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣愛國衛(wèi)生運動委員會設愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,由縣人民政府聘任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)和居民委員會、村民委員會及有關單位設愛國衛(wèi)生檢查員,協(xié)助愛國衛(wèi)生監(jiān)督員進行工作。
第二十二條 任何單位和個人有權制止或向愛國衛(wèi)生運動委員會舉報違反本辦法的行為。
第五章 罰 則
第二十三條 曾被授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人,有下列情形之一的,由授予榮譽稱號的機關取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號:
?。ㄒ唬┡撟骷偃〉脨蹏l(wèi)生榮譽稱號的;
(二)衛(wèi)生質量下降,已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號標準的。
第二十四條 對違反本辦法的行為,按照法律、法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定,由其規(guī)定的行政執(zhí)法部門依法進行處罰;規(guī)定的行政執(zhí)法部門未依法處理的,縣愛國衛(wèi)生運動委員會有權督促該部門依法處理。
第二十五條 拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務或者打擊報復舉報人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權、徇私舞弊的,由縣愛國衛(wèi)生運動委員會給予批評教育或取消監(jiān)督檢查員資格;情節(jié)嚴重的,給予追責問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可按《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。