各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《澠池縣輸電線路密集通道公共安全防護體系建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　當前，澠池縣境內(nèi)共有69條輸電線路，2603基桿塔，641.126公里（特高壓輸電線路2條，共83基桿塔，43.48公里；500千伏輸電線路3條，共54基桿塔，49.52公里；220千伏輸電線路11條，共468基桿塔，144.053公里；llO千伏輸電線路28條，共1030基桿塔，237.064公里；35千伏輸電線路25條，共968基桿塔，167.009公里）。覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。密集通道35千伏-220千伏線路承擔全縣電力客戶生產(chǎn)、生活輸電任務(wù)，500千伏陜瀛I線、陜瀛II線、陜嘉II線三條線路承擔三門峽至洛陽電力網(wǎng)絡(luò)連接，±800千伏靈紹線和陜武線兩條特高壓輸電線路承擔著西電東送（杭州、武漢）輸電任務(wù)。根據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展危及電力設(shè)施安全重大違法行為集中整治專項行動的通知》（豫發(fā)改電力〔2019〕495號）文件要求，為貫徹落實輸電線路密集通道公共安全防護管理措施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、總體要求和工作目標
　?。ㄒ唬┛傮w要求
　　以共同防護、標本兼治為原則，建立健全安全防護管理機制，解決安全防護工作中的突出問題，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，確保澠池縣輸電線路密集通道安全穩(wěn)定運行。
　?。ǘ┕ぷ髂繕?br/>　　落實澠池縣輸電線路密集通道安全防護的電網(wǎng)企業(yè)主體責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，將密集通道電力設(shè)施保護納入地方公共安全管理范疇和社會治安綜合管理責任考核范疇。建立安全防護和應(yīng)急處置機制，形成多方參與、信息暢通、優(yōu)勢互補、齊抓共管的防護體系，確保澠池縣輸電線路密集通道不發(fā)生（兩回及以上）線路同時故障、倒塔斷線、特高壓線路直流雙極閉鎖等重大電力安全事故。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責
　?。ㄒ唬┙M織體系
　　成立澠池縣輸電線路密集通道安全防護領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣輸電線路密集通道公共安全防護工作，研究解決有關(guān)重點難點問題，督促推動各有關(guān)單位落實輸電線路密集通道公共安全防護相關(guān)工作責任。
　?。ǘ┕ぷ髀氊?br/>　　縣發(fā)改委作為電力行政管理部門，要牽頭做好該項工作，檢查、指導(dǎo)、督促工作開展，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中的各種矛盾糾紛，確保各項工作有序有效。
　　縣公安局要建立健全安全防護和應(yīng)急處置機制，將密集通道電力設(shè)施保護納入地方公共安全管理范疇和社會治安綜合管理責任考核范疇。加大辦案力度，依法嚴厲查處和打擊危害電力設(shè)施、擾亂供用電秩序、阻礙電力建設(shè)、盜竊電力設(shè)施、竊電等違法犯罪行為。
　　縣應(yīng)急管理局要配合縣供電公司加強對重要電力設(shè)施周圍施工作業(yè)的安全監(jiān)督檢查；排查涉電安全隱患，對于危及電力設(shè)施安全運行的行為，積極組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及時整改。
　　縣自然資源局要將電力發(fā)展專業(yè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，綜合考慮電力發(fā)展規(guī)劃需求，預(yù)留電力設(shè)施通道位置和安全保護區(qū)域，凡是涉及電力設(shè)施安全的新建或擴建項目，應(yīng)提前與供電部門溝通，征求供電部門意見。配合供電部門做好架空輸電線路樹障清理工作，及時辦理林木砍伐許可證，為樹障整治工作開辟綠色通道。
　　縣城管局要對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建筑加大執(zhí)法力度，依法制止、拆除違章建筑，從源頭上避免違章建筑危害電力設(shè)施的情況發(fā)生。要協(xié)助供電部門做好電力線路樹障修剪工作，保障電力線路安全運行。
　　縣供電公司要切實擔負起主體責任，加大電力設(shè)施保護資金投入，強化對電力設(shè)施及輸電線路的巡查，建立健全人防、技防、物防和其他有效保護措施，提高電力設(shè)施保護及通道安全保障工作整體水平。要按照《中華人民共和國電力法》的相關(guān)規(guī)定，對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑物，按照有關(guān)程序及時處置并向地方政府和有關(guān)部門及時報告。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛穩(wěn)屬地管理職責，做好本轄區(qū)內(nèi)輸電線路密集通道公共安全防護工作。
　　三、工作重點
　?。ㄒ唬┽槍υ陔娏€路保護區(qū)內(nèi)非法種植危及電力設(shè)施安全的大面積樹木、竹子等高桿植物，組織開展線下樹障的集中砍伐行動。
　?。ǘ┽槍υ陔娏€路保護區(qū)內(nèi)非法興建的大范圍彩鋼瓦房等建（構(gòu)）筑物，組織開展違建拆除行動。
　?。ㄈ┽槍υ陔娏€路保護區(qū)內(nèi)堆放較大規(guī)模的易燃物、易爆物等危及電力設(shè)施安全的物品，組織開展線下易燃易爆物集中清理。
　?。ㄋ模┽槍υ跅U塔基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖，規(guī)模較大、嚴重威脅電力線路安全運行的單位或個人，責令其停止施工，并恢復(fù)原狀。
　?。ㄎ澹┽槍υ陔娏€路下方進行大范圍堆積、鋪墊、填埋等造成導(dǎo)線對地安全距離嚴重不足的單位或個人，責令其清理并恢復(fù)原狀。
　?。┽槍υ陔娏€路保護區(qū)內(nèi)及兩側(cè)500米范圍內(nèi)大面積使用防塵網(wǎng)且未采取加固措施的單位或個人，責令其進行防塵網(wǎng)加固。
　　（七）針對封堵、破壞重要變電站進出道路，截斷水源、電源、損壞電器設(shè)備的行為，責令行為人限期修整，造成損失的依法追償。
　　（八）嚴厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能且規(guī)模危害較大的違法犯罪行為。
　　（九）針對未經(jīng)許可的三線搭掛（聯(lián)通、移動、電信、有線電視等違規(guī)掛接線路）的行為，組織開展拆除清理。
　　（十）針對其他違反電力設(shè)施保護法律法規(guī)并造成重大安全風險隱患的，開展集中排查整治。
　　四、協(xié)調(diào)和應(yīng)急工作機制
　?。ㄒ唬┕ぷ髀?lián)系機制。輸電線路密集通道安全防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責各成員單位與運維單位的溝通聯(lián)系，具體協(xié)調(diào)澠池縣密集通道公共安全防護工作，督促落實運維單位主體責任和相關(guān)部門監(jiān)管責任。對于責任單位自身難以解決、需要政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的問題，由其向輸電線路密集通道安全防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，輸電線路密集通道安全防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取工作聯(lián)系單方式告知相關(guān)部門，相關(guān)部門及時進行處理，并將處理情況反饋至輸電線路密集通道安全防護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　?。ǘ┬畔⒐蚕頇C制。輸電線路密集通道安全防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作信息共享機制，各成員單位要及時反饋共享輸電線路密集通道區(qū)域內(nèi)天氣情況、地質(zhì)災(zāi)害、土地規(guī)劃、山火、交通事故處理等信息。
　?。ㄈ┞?lián)席會議機制。由輸電線路密集通道安全防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，不定期組織召開聯(lián)席會議，通報工作開展情況，研究部署階段性重點任務(wù)，落實工作推進措施。
　　（四）屬地聯(lián)動機制。輸電線路密集通道所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要積極配合開展公共安全防護，參與實施各項工作措施。
　?。ㄎ澹?yīng)急預(yù)案機制。由輸電線路密集通道屬地運維單位制定安全防護應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合相關(guān)部門開展防山火、防外破、防恐等針對性應(yīng)急演練，每年不少于一次。針對各類突發(fā)事件，運維單位要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)職能部門要配合處置，有力控制事件影響范圍。
　?。?yīng)急聯(lián)動機制。針對電力設(shè)施破壞、惡意阻撓通道清障、山火、大風等突發(fā)事件，各有關(guān)黨委要認真學習應(yīng)急聯(lián)動處置流程（見附件2），明確本單位職責。有關(guān)部門要充分利用氣象、環(huán)境、視頻等監(jiān)測手段，及時將預(yù)警信息通知運維單位，提前做好自然災(zāi)害、人為事故防范。

附件：1.澠池縣輸電線路密集通道公共安全防護工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　    2.澠池縣密集通道突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置流程