各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《澠池縣輸電線路密集通道公共安全防護(hù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　當(dāng)前，澠池縣境內(nèi)共有69條輸電線路，2603基桿塔，641.126公里（特高壓輸電線路2條，共83基桿塔，43.48公里；500千伏輸電線路3條，共54基桿塔，49.52公里；220千伏輸電線路11條，共468基桿塔，144.053公里；llO千伏輸電線路28條，共1030基桿塔，237.064公里；35千伏輸電線路25條，共968基桿塔，167.009公里）。覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。密集通道35千伏-220千伏線路承擔(dān)全縣電力客戶生產(chǎn)、生活輸電任務(wù)，500千伏陜瀛I線、陜瀛II線、陜嘉II線三條線路承擔(dān)三門峽至洛陽(yáng)電力網(wǎng)絡(luò)連接，±800千伏靈紹線和陜武線兩條特高壓輸電線路承擔(dān)著西電東送（杭州、武漢）輸電任務(wù)。根據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展危及電力設(shè)施安全重大違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（豫發(fā)改電力〔2019〕495號(hào)）文件要求，為貫徹落實(shí)輸電線路密集通道公共安全防護(hù)管理措施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、總體要求和工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┛傮w要求
　　以共同防護(hù)、標(biāo)本兼治為原則，建立健全安全防護(hù)管理機(jī)制，解決安全防護(hù)工作中的突出問題，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，確保澠池縣輸電線路密集通道安全穩(wěn)定運(yùn)行。
　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
　　落實(shí)澠池縣輸電線路密集通道安全防護(hù)的電網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，將密集通道電力設(shè)施保護(hù)納入地方公共安全管理范疇和社會(huì)治安綜合管理責(zé)任考核范疇。建立安全防護(hù)和應(yīng)急處置機(jī)制，形成多方參與、信息暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的防護(hù)體系，確保澠池縣輸電線路密集通道不發(fā)生（兩回及以上）線路同時(shí)故障、倒塔斷線、特高壓線路直流雙極閉鎖等重大電力安全事故。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
　　（一）組織體系
　　成立澠池縣輸電線路密集通道安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣輸電線路密集通道公共安全防護(hù)工作，研究解決有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促推動(dòng)各有關(guān)單位落實(shí)輸電線路密集通道公共安全防護(hù)相關(guān)工作責(zé)任。
　　（二）工作職責(zé)
　　縣發(fā)改委作為電力行政管理部門，要牽頭做好該項(xiàng)工作，檢查、指導(dǎo)、督促工作開展，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的各種矛盾糾紛，確保各項(xiàng)工作有序有效。
　　縣公安局要建立健全安全防護(hù)和應(yīng)急處置機(jī)制，將密集通道電力設(shè)施保護(hù)納入地方公共安全管理范疇和社會(huì)治安綜合管理責(zé)任考核范疇。加大辦案力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊危害電力設(shè)施、擾亂供用電秩序、阻礙電力建設(shè)、盜竊電力設(shè)施、竊電等違法犯罪行為。
　　縣應(yīng)急管理局要配合縣供電公司加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施周圍施工作業(yè)的安全監(jiān)督檢查；排查涉電安全隱患，對(duì)于危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的行為，積極組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及時(shí)整改。
　　縣自然資源局要將電力發(fā)展專業(yè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，綜合考慮電力發(fā)展規(guī)劃需求，預(yù)留電力設(shè)施通道位置和安全保護(hù)區(qū)域，凡是涉及電力設(shè)施安全的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)提前與供電部門溝通，征求供電部門意見。配合供電部門做好架空輸電線路樹障清理工作，及時(shí)辦理林木砍伐許可證，為樹障整治工作開辟綠色通道。
　　縣城管局要對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑加大執(zhí)法力度，依法制止、拆除違章建筑，從源頭上避免違章建筑危害電力設(shè)施的情況發(fā)生。要協(xié)助供電部門做好電力線路樹障修剪工作，保障電力線路安全運(yùn)行。
　　縣供電公司要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加大電力設(shè)施保護(hù)資金投入，強(qiáng)化對(duì)電力設(shè)施及輸電線路的巡查，建立健全人防、技防、物防和其他有效保護(hù)措施，提高電力設(shè)施保護(hù)及通道安全保障工作整體水平。要按照《中華人民共和國(guó)電力法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑物，按照有關(guān)程序及時(shí)處置并向地方政府和有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛穩(wěn)屬地管理職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)輸電線路密集通道公共安全防護(hù)工作。
　　三、工作重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┽槍?duì)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)非法種植危及電力設(shè)施安全的大面積樹木、竹子等高桿植物，組織開展線下樹障的集中砍伐行動(dòng)。
　?。ǘ┽槍?duì)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)非法興建的大范圍彩鋼瓦房等建（構(gòu)）筑物，組織開展違建拆除行動(dòng)。
　?。ㄈ┽槍?duì)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放較大規(guī)模的易燃物、易爆物等危及電力設(shè)施安全的物品，組織開展線下易燃易爆物集中清理。
　?。ㄋ模┽槍?duì)在桿塔基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖，規(guī)模較大、嚴(yán)重威脅電力線路安全運(yùn)行的單位或個(gè)人，責(zé)令其停止施工，并恢復(fù)原狀。
　　（五）針對(duì)在電力線路下方進(jìn)行大范圍堆積、鋪墊、填埋等造成導(dǎo)線對(duì)地安全距離嚴(yán)重不足的單位或個(gè)人，責(zé)令其清理并恢復(fù)原狀。
　?。┽槍?duì)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)及兩側(cè)500米范圍內(nèi)大面積使用防塵網(wǎng)且未采取加固措施的單位或個(gè)人，責(zé)令其進(jìn)行防塵網(wǎng)加固。
　?。ㄆ撸┽槍?duì)封堵、破壞重要變電站進(jìn)出道路，截?cái)嗨础㈦娫?、損壞電器設(shè)備的行為，責(zé)令行為人限期修整，造成損失的依法追償。
　?。ò耍﹪?yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能且規(guī)模危害較大的違法犯罪行為。
　?。ň牛┽槍?duì)未經(jīng)許可的三線搭掛（聯(lián)通、移動(dòng)、電信、有線電視等違規(guī)掛接線路）的行為，組織開展拆除清理。
　?。ㄊ┽槍?duì)其他違反電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)并造成重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，開展集中排查整治。
　　四、協(xié)調(diào)和應(yīng)急工作機(jī)制
　?。ㄒ唬┕ぷ髀?lián)系機(jī)制。輸電線路密集通道安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各成員單位與運(yùn)維單位的溝通聯(lián)系，具體協(xié)調(diào)澠池縣密集通道公共安全防護(hù)工作，督促落實(shí)運(yùn)維單位主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于責(zé)任單位自身難以解決、需要政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的問題，由其向輸電線路密集通道安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，輸電線路密集通道安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取工作聯(lián)系單方式告知相關(guān)部門，相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況反饋至輸電線路密集通道安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　?。ǘ┬畔⒐蚕頇C(jī)制。輸電線路密集通道安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作信息共享機(jī)制，各成員單位要及時(shí)反饋共享輸電線路密集通道區(qū)域內(nèi)天氣情況、地質(zhì)災(zāi)害、土地規(guī)劃、山火、交通事故處理等信息。
　　（三）聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由輸電線路密集通道安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，不定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作開展情況，研究部署階段性重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)工作推進(jìn)措施。
　　（四）屬地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。輸電線路密集通道所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要積極配合開展公共安全防護(hù)，參與實(shí)施各項(xiàng)工作措施。
　　（五）應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。由輸電線路密集通道屬地運(yùn)維單位制定安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合相關(guān)部門開展防山火、防外破、防恐等針對(duì)性應(yīng)急演練，每年不少于一次。針對(duì)各類突發(fā)事件，運(yùn)維單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)職能部門要配合處置，有力控制事件影響范圍。
　　（六）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)電力設(shè)施破壞、惡意阻撓通道清障、山火、大風(fēng)等突發(fā)事件，各有關(guān)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置流程（見附件2），明確本單位職責(zé)。有關(guān)部門要充分利用氣象、環(huán)境、視頻等監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)將預(yù)警信息通知運(yùn)維單位，提前做好自然災(zāi)害、人為事故防范。

附件：1.澠池縣輸電線路密集通道公共安全防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　    2.澠池縣密集通道突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置流程