澠池縣人民政府辦公室關(guān)于扎實(shí)做好2021年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關(guān)部門(mén):
近年來(lái),縣人大代表和縣政協(xié)委員緊緊圍繞縣政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極行使權(quán)力,建言獻(xiàn)策,提出了許多富有價(jià)值的建議和提案,絕大部分建議和提案質(zhì)量高、可操作性強(qiáng),對(duì)推動(dòng)政府不斷改進(jìn)工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2021年,縣政府共收到市級(jí)人大代表建議1件,收到縣十四屆人大六次會(huì)議代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱建議)124件,政協(xié)澠池縣九屆五次會(huì)議委員提案(以下簡(jiǎn)稱提案)127件,涉及城市建設(shè)管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化旅游、教育體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)、交通運(yùn)輸、食品安全、安全生產(chǎn)等方面工作。為扎實(shí)做好2021年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,經(jīng)縣政府研究決定,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感
做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理是政府及其工作部門(mén)必須履行的法定職責(zé),各承辦單位要切實(shí)提升站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署,制定計(jì)劃措施,明確任務(wù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的三級(jí)負(fù)責(zé)制,確保辦理工作責(zé)任落實(shí)到位,切實(shí)提高建議、提案辦理的質(zhì)量和實(shí)效。
二、強(qiáng)化措施,注重實(shí)效,確保辦理工作順利開(kāi)展
各承辦單位收到建議、提案后,要認(rèn)真梳理、仔細(xì)核對(duì),對(duì)人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案內(nèi)容不清、有歧義的要及時(shí)聯(lián)系人大代表或政協(xié)委員溝通核查,確定后于5日內(nèi)將建議、提案涉及到的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員名單及聯(lián)系電話,以書(shū)面形式(加蓋公章)報(bào)縣重點(diǎn)工作促進(jìn)中心。如對(duì)交辦建議或提案有異議,請(qǐng)務(wù)必于交辦后2日內(nèi)與縣重點(diǎn)工作促進(jìn)中心聯(lián)系說(shuō)明情況,經(jīng)確認(rèn)同意后可另行交辦。
各承辦單位要對(duì)所承辦的建議、提案進(jìn)行認(rèn)真分析研究,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,全力以赴解難題,切實(shí)提升解決率和滿意率。建議、提案提出的問(wèn)題凡屬政策允許、有條件解決的,要及時(shí)認(rèn)真解決;對(duì)暫時(shí)難以解決的,要列入計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對(duì)不符合有關(guān)政策規(guī)定或因客觀條件限制短期內(nèi)確實(shí)解決不了的,要實(shí)事求是地向代表、委員說(shuō)明情況和原因,取得理解和支持。
在辦理建議、提案過(guò)程中,各承辦單位要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、了解意圖,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑??刹扇≌匍_(kāi)座談會(huì)、登門(mén)走訪等形式,向代表、委員面對(duì)面地匯報(bào)建議、提案的辦理情況,共商解決辦法。在解決代表、委員所提問(wèn)題的同時(shí),各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,做好宣傳工作,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
三、規(guī)范程序,明確時(shí)限,提高辦理工作質(zhì)量
?。ㄒ唬┛茖W(xué)分類(lèi)。各承辦單位辦理復(fù)文要合法合規(guī)、符合政策,緊扣人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)題逐項(xiàng)答復(fù),不能遺漏或回避問(wèn)題。答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的復(fù)文要由單位行政正職審核簽發(fā),并以正式文件形式進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容要真實(shí)具體,文字要樸實(shí)精煉,語(yǔ)氣要恭謹(jǐn)誠(chéng)懇,格式要規(guī)范準(zhǔn)確。行文按以下分類(lèi)在文件的右上角注明辦理結(jié)果:1.所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的,用A標(biāo)明;2.所提問(wèn)題正在解決且本年內(nèi)可以完成的,用A1標(biāo)明;3.所提問(wèn)題列入計(jì)劃且在2022年底前可以解決的,用B標(biāo)明;4.所提問(wèn)題因目前條件限制暫不能解決或留作參考的,用C標(biāo)明。為確保提高今年建議、提案的解決率,提升人大代表和政協(xié)委員滿意度,各承辦單位辦理A+A1類(lèi)件數(shù)占總承辦數(shù)要不低于50%,A1和B類(lèi)辦理件在答復(fù)意見(jiàn)中,要明確列入計(jì)劃和采取措施情況,并于每月逐件報(bào)送進(jìn)展情況直至辦理完成。縣重點(diǎn)工作促進(jìn)中心從人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦后第二個(gè)月開(kāi)始每月對(duì)各承辦單位辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排名通報(bào)(以解決率高低排序),其結(jié)果計(jì)入本單位年度績(jī)效考評(píng)體系。
?。ǘ﹪?yán)格把關(guān)。為確保辦理質(zhì)量,建議、提案辦理完畢后,各承辦單位應(yīng)事先將人大代表或政協(xié)委員同意的答復(fù)文稿,先后報(bào)送至縣重點(diǎn)工作促進(jìn)中心、縣人大常委會(huì)選工委或政協(xié)提案委進(jìn)行初審、復(fù)審,通過(guò)后方可正式行文(答復(fù)格式見(jiàn)附件1、附件2);正式文件經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審閱同意并簽字后,及時(shí)報(bào)送縣人大常委會(huì)選工委或政協(xié)提案委(1份),同時(shí),抄送縣重點(diǎn)工作促進(jìn)中心(1份)。其中,人大代表建議答復(fù)件須抄送人大代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)(1份)。
?。ㄈ┨嵘|(zhì)量。承辦單位答復(fù)建議、提案時(shí)要逐人(3人以上聯(lián)名的可只答復(fù)前3名)見(jiàn)面征詢意見(jiàn),涉及人數(shù)較多的,也可組織代表或委員進(jìn)行共同答復(fù),并逐一填寫(xiě)《征詢意見(jiàn)表》。人大代表、政協(xié)委員對(duì)答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)重新辦理?!墩髟円庖?jiàn)表》隨各答復(fù)文稿初審、復(fù)審時(shí)一并報(bào)送縣重點(diǎn)工作促進(jìn)中心、縣人大常委會(huì)選工委或縣政協(xié)提案委。
?。ㄋ模┌磿r(shí)辦結(jié)。各承辦單位要保證辦理時(shí)限,堅(jiān)持辦完一件,答復(fù)一件。市人大代表建議要?jiǎng)?wù)必于6月30日前答復(fù)完畢;縣人大代表建議、政協(xié)委員提案要?jiǎng)?wù)必于7月31日前答復(fù)完畢。確因客觀原因,需延長(zhǎng)辦理的,經(jīng)主辦單位申請(qǐng),并征得縣人大代表聯(lián)絡(luò)科或縣政協(xié)提案委同意后方可延期,最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。
四、跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),健全辦理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制
一是組織視察。對(duì)交辦的部分重點(diǎn)建議、提案,將適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察督辦,承辦單位主要負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)辦理情況,接受人大代表、政協(xié)委員質(zhì)詢,對(duì)辦理效果不明顯、滿意率低的建議提案,由縣督查部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)催辦程序。
二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)??h督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建議、提案辦理工作的督促檢查,對(duì)辦理情況實(shí)行月通報(bào)月排名,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求辦復(fù)或辦理質(zhì)量不高的單位,取消本單位年度績(jī)效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是納入考評(píng)??h政府目標(biāo)辦將建議、提案辦理工作納入各承辦單位績(jī)效考評(píng)體系,年終進(jìn)行考核。對(duì)建議、提案辦復(fù)質(zhì)量高、代表、委員滿意度高的單位,予以表彰。同時(shí),對(duì)辦理工作不重視、不認(rèn)真,代表、委員反映強(qiáng)烈的單位將通報(bào)批評(píng),并取消評(píng)先資格。
附件:1.答復(fù)人大代表建議的辦文格式
2.答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文格式
3.建議、提案辦理情況征詢意見(jiàn)表