澠池縣人民政府辦公室關于扎實做好2021年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關部門:
近年來,縣人大代表和縣政協(xié)委員緊緊圍繞縣政府中心工作和人民群眾關心的熱點問題,積極行使權力,建言獻策,提出了許多富有價值的建議和提案,絕大部分建議和提案質(zhì)量高、可操作性強,對推動政府不斷改進工作、促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2021年,縣政府共收到市級人大代表建議1件,收到縣十四屆人大六次會議代表建議、批評、意見(以下簡稱建議)124件,政協(xié)澠池縣九屆五次會議委員提案(以下簡稱提案)127件,涉及城市建設管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化旅游、教育體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、交通運輸、食品安全、安全生產(chǎn)等方面工作。為扎實做好2021年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,經(jīng)縣政府研究決定,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、提高認識,加強領導,增強辦理工作的責任感
做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理是政府及其工作部門必須履行的法定職責,各承辦單位要切實提升站位,加強組織領導,認真安排部署,制定計劃措施,明確任務責任,嚴格執(zhí)行主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級負責制,確保辦理工作責任落實到位,切實提高建議、提案辦理的質(zhì)量和實效。
二、強化措施,注重實效,確保辦理工作順利開展
各承辦單位收到建議、提案后,要認真梳理、仔細核對,對人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案內(nèi)容不清、有歧義的要及時聯(lián)系人大代表或政協(xié)委員溝通核查,確定后于5日內(nèi)將建議、提案涉及到的分管領導、承辦人員名單及聯(lián)系電話,以書面形式(加蓋公章)報縣重點工作促進中心。如對交辦建議或提案有異議,請務必于交辦后2日內(nèi)與縣重點工作促進中心聯(lián)系說明情況,經(jīng)確認同意后可另行交辦。
各承辦單位要對所承辦的建議、提案進行認真分析研究,結合黨史學習教育,全力以赴解難題,切實提升解決率和滿意率。建議、提案提出的問題凡屬政策允許、有條件解決的,要及時認真解決;對暫時難以解決的,要列入計劃,積極創(chuàng)造條件,逐步加以解決;對不符合有關政策規(guī)定或因客觀條件限制短期內(nèi)確實解決不了的,要實事求是地向代表、委員說明情況和原因,取得理解和支持。
在辦理建議、提案過程中,各承辦單位要加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,認真聽取意見、了解意圖,找準解決問題的途徑??刹扇≌匍_座談會、登門走訪等形式,向代表、委員面對面地匯報建議、提案的辦理情況,共商解決辦法。在解決代表、委員所提問題的同時,各承辦單位要認真總結好的經(jīng)驗和做法,做好宣傳工作,促進政務公開。
三、規(guī)范程序,明確時限,提高辦理工作質(zhì)量
?。ㄒ唬┛茖W分類。各承辦單位辦理復文要合法合規(guī)、符合政策,緊扣人大代表、政協(xié)委員提出的問題逐項答復,不能遺漏或回避問題。答復人大代表、政協(xié)委員的復文要由單位行政正職審核簽發(fā),并以正式文件形式進行答復。答復內(nèi)容要真實具體,文字要樸實精煉,語氣要恭謹誠懇,格式要規(guī)范準確。行文按以下分類在文件的右上角注明辦理結果:1.所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用A標明;2.所提問題正在解決且本年內(nèi)可以完成的,用A1標明;3.所提問題列入計劃且在2022年底前可以解決的,用B標明;4.所提問題因目前條件限制暫不能解決或留作參考的,用C標明。為確保提高今年建議、提案的解決率,提升人大代表和政協(xié)委員滿意度,各承辦單位辦理A+A1類件數(shù)占總承辦數(shù)要不低于50%,A1和B類辦理件在答復意見中,要明確列入計劃和采取措施情況,并于每月逐件報送進展情況直至辦理完成??h重點工作促進中心從人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦后第二個月開始每月對各承辦單位辦理情況進行動態(tài)排名通報(以解決率高低排序),其結果計入本單位年度績效考評體系。
(二)嚴格把關。為確保辦理質(zhì)量,建議、提案辦理完畢后,各承辦單位應事先將人大代表或政協(xié)委員同意的答復文稿,先后報送至縣重點工作促進中心、縣人大常委會選工委或政協(xié)提案委進行初審、復審,通過后方可正式行文(答復格式見附件1、附件2);正式文件經(jīng)主管縣領導審閱同意并簽字后,及時報送縣人大常委會選工委或政協(xié)提案委(1份),同時,抄送縣重點工作促進中心(1份)。其中,人大代表建議答復件須抄送人大代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席團(1份)。
?。ㄈ┨嵘|(zhì)量。承辦單位答復建議、提案時要逐人(3人以上聯(lián)名的可只答復前3名)見面征詢意見,涉及人數(shù)較多的,也可組織代表或委員進行共同答復,并逐一填寫《征詢意見表》。人大代表、政協(xié)委員對答復不滿意的,承辦單位應重新辦理?!墩髟円庖姳怼冯S各答復文稿初審、復審時一并報送縣重點工作促進中心、縣人大常委會選工委或縣政協(xié)提案委。
(四)按時辦結。各承辦單位要保證辦理時限,堅持辦完一件,答復一件。市人大代表建議要務必于6月30日前答復完畢;縣人大代表建議、政協(xié)委員提案要務必于7月31日前答復完畢。確因客觀原因,需延長辦理的,經(jīng)主辦單位申請,并征得縣人大代表聯(lián)絡科或縣政協(xié)提案委同意后方可延期,最長不超過1個月。
四、跟蹤問效,嚴肅問責,健全辦理工作獎懲機制
一是組織視察。對交辦的部分重點建議、提案,將適時邀請人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場視察督辦,承辦單位主要負責人要現(xiàn)場匯報辦理情況,接受人大代表、政協(xié)委員質(zhì)詢,對辦理效果不明顯、滿意率低的建議提案,由縣督查部門及時啟動催辦程序。
二是嚴肅問責??h督查部門要加強對建議、提案辦理工作的督促檢查,對辦理情況實行月通報月排名,對在規(guī)定時間內(nèi)未按要求辦復或辦理質(zhì)量不高的單位,取消本單位年度績效考核評先評優(yōu)資格,并按有關規(guī)定嚴肅問責。
三是納入考評??h政府目標辦將建議、提案辦理工作納入各承辦單位績效考評體系,年終進行考核。對建議、提案辦復質(zhì)量高、代表、委員滿意度高的單位,予以表彰。同時,對辦理工作不重視、不認真,代表、委員反映強烈的單位將通報批評,并取消評先資格。
附件:1.答復人大代表建議的辦文格式
2.答復政協(xié)委員提案的辦文格式
3.建議、提案辦理情況征詢意見表