按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。森林火災分級標準見附則。

　?。ㄒ唬┥址罍缁鹬笓]機構(gòu)

　　縣森林防滅火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全縣森林防滅火工作?？h森林防滅火指揮部辦公室設在縣應急管理局，承擔指揮部日常工作。

　　縣森林防滅火指揮部成員單位包括縣發(fā)改委、教體局、工信局、公安局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健委、應急管理局、廣播電視臺、糧儲中心、氣象局、人武部軍事科、消防救援大隊、三門峽市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、水利局、商務局、住建局、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、國家電網(wǎng)澠池供電公司。根據(jù)實際工作需要，可調(diào)整成員單位。各成員單位職責如下：

　　縣發(fā)改委：負責審核全縣森林防滅火基礎設施建設規(guī)劃，安排中央和省級、市級、縣級預算內(nèi)投資支持森林防滅火基礎設施項目建設；監(jiān)督檢查規(guī)劃和預算內(nèi)投資項目實施；負責重要應急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，保持價格水平基本穩(wěn)定。

　　縣教體局：負責指導各類學校開展森林防滅火安全教育；協(xié)助有關(guān)部門指導受災學校轉(zhuǎn)移和安置師生；指導學校提供避難場所和備用機降點。

　　縣工信局：負責協(xié)調(diào)森林火災有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應急保障，負責組織協(xié)調(diào)撲火高科技技術(shù)及手段的推廣和應用，提高撲火效率。

　　縣公安局：研究部署全縣公安機關(guān)森林防滅火工作，指導公安機關(guān)開展火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作，協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作；組織對森林火災可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預判，組織、指導公安機關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。

　　縣民政局：負責森林火災社會救助工作；推進殯葬改革，倡導文明祭掃，指導陵園、公墓和墳地的火源管理工作。

　　縣財政局：負責組織做好森林防滅火經(jīng)費預算安排工作，以及有關(guān)森林防滅火的中央及省、市補助地方?？?，按程序及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　縣人社局：參與對各部門、各單位和人員在火災防治中職責履行情況的監(jiān)督檢查；對在森林防滅火工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　縣自然資源局：落實森林資源保護措施；在相關(guān)國土規(guī)劃中落實森林防滅火法規(guī)、標準；組織、指導森林火災預防和早期處置工作。統(tǒng)籌利用地理信息資源和手段，為森林防滅火提供應急測繪保障。履行森林防滅火工作行業(yè)管理責任；組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；組織開展國有林場林區(qū)專業(yè)隊伍建設、宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃、標準并指導實施。必要時，可以按程序提請以縣森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作。

　　縣交通運輸局：負責組織、指導各級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障；組織、指導各級交通運輸主管部門做好森林防滅火車輛公路通行保障和執(zhí)行森林防滅火搶險救災任務車輛免繳收費公路通行費等工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責提供火災現(xiàn)場周圍的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)信息，指導、協(xié)調(diào)各地對森林資源造成威脅的農(nóng)田剩余物及時進行清理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設施采取應急監(jiān)控保護等措施；通過藍天衛(wèi)士監(jiān)控系統(tǒng)提供森林防滅火信息。

　　縣文旅局：負責組織指導旅游區(qū)和旅行社開展森林防滅火安全知識教育，將森林防滅火安全知識納入導游提示游客內(nèi)容；指導督促旅游景區(qū)落實森林火災防控措施，發(fā)生森林火災時組織游客疏散。

　　縣衛(wèi)健委：負責組織醫(yī)務人員赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　縣應急管理局：協(xié)助縣委縣政府組織重特大森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置工作；統(tǒng)籌救援力量建設，組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織編制總體應急預案、森林火災處置預案和綜合防災減災規(guī)劃，開展實施有關(guān)工作；組織、指導森林消防專業(yè)隊伍建設、森林滅火應急物資儲備和演練工作；負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息；負責全縣森林火災事故調(diào)查評估；承擔縣森防指辦公室日常工作。

　　縣廣播電視臺：負責組織廣播、電視等新聞媒體開展森林防滅火的宣傳報道工作，播報森林火險等級；配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林火災信息和撲救情況。

　　縣糧儲中心：根據(jù)縣級森林火災撲救物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣森林防滅火指揮部的動用指令按程序組織調(diào)出。

　　縣氣象局：負責提供全縣及重點林區(qū)、重點時段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，發(fā)布森林火險氣象等級預報并提供火場氣象服務，根據(jù)天氣條件適時組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與森林防滅火部門聯(lián)合發(fā)布高森林火險預警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進行森林火災監(jiān)測及損失評估。

　　縣人武部軍事科：負責協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊參加森林火災搶險行動；負責指導組織民兵開展撲火技能訓練和參加森林火災撲救工作。

　　縣消防救援大隊：根據(jù)需要參與森林火災救援工作；負責受森林火災威脅的村莊、企業(yè)和重要設施的消防工作。

　　三門峽市生態(tài)環(huán)境局澠池分局：加強火災后環(huán)境保護行政執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。

　　縣水利局：完善修復林區(qū)內(nèi)水利基礎設施，優(yōu)先、無償為森林火災的撲救提供一切水資源和其它便利水利設施，將小流域治理和森林防火規(guī)劃相結(jié)合，避免重復投資。

　　縣商務局：負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。

　　縣住建局：配合有關(guān)部門做好災民安置和災后重建工作。

　　縣聯(lián)通、電信、移動公司：負責組織通訊聯(lián)絡，確?；馂默F(xiàn)場通訊聯(lián)系暢通。

　　國家電網(wǎng)澠池供電公司：負責設置固定林區(qū)電力設施安全警示標志，做好穿越林區(qū)電力線路引發(fā)森林火災的預防和撲救工作；保障火場視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、撲火設施等電力供應。

　　各成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)縣森林防滅火指揮部的要求，承擔與其職責相關(guān)的其他工作。

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　　森林火災撲救工作由屬地人民政府森林防滅火指揮機構(gòu)負責指揮。跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林火災撲救工作，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮，縣森林防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)和指導。

　　火災發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，明確現(xiàn)場指揮人員。參加撲火的單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務，接受火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　人民解放軍、武警部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》《中國人民武裝警察部隊部署兵力調(diào)動批準權(quán)限暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）工作組

　　縣森林防滅火指揮部根據(jù)需要設立相應的工作組。各工作組組成及職責分工如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源局等部門參加。

　　主要職責：傳達領導指示；下達撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府和市森林防滅火指揮部報告，并通報各成員單位；綜合協(xié)調(diào)各組工作，督辦重要事項；承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他任務。

　　2.火災撲救組。由縣應急管理局牽頭，縣人武部、自然資源局、公安局、消防救援大隊、氣象局等部門參加。

　　主要職責：協(xié)助火災發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派專業(yè)森林消防隊、消防救援隊伍、武警部隊、民兵、預備役部隊等救援力量參加火災撲救工作，承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

　　3.醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健委牽頭，縣應急管理局、公安局、交通運輸局等部門參加。

　　主要職責：根據(jù)需要負責調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和急需的醫(yī)療器械、藥品，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治等工作，承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

　　4.應急保障組。由縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展改革委、公安局、財政局、交通運輸局、國家電網(wǎng)澠池供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門參加。

　　主要職責：做好應急通信和應急電力保障工作；協(xié)調(diào)運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要；實行局部交通管制，及時疏導交通；根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資；及時下?lián)芫葹馁Y金，承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

　　5.信息發(fā)布組。由縣委宣傳部牽頭，縣應急管理局、公安局、自然資源局、文化和旅游局、廣播電視臺、縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門參加。

　　主要職責：統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息；收集分析輿情；協(xié)調(diào)指導森林防滅火宣傳報道及輿論引導工作，承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

　　6.社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣教體局、人社局、應急管理局、自然資源局等單位和部門參加。

　　主要職責：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置，加強治安管理，依法處置有關(guān)社會治安突發(fā)事件；指導協(xié)調(diào)化解因火災造成的矛盾糾紛，承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

　　7.專家組。由專家組成員組成。

　　主要職責：對森林火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議；承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項。

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　　1.預警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。森林火災預警等級分級標準見附件。

　　2.預警發(fā)布

　　縣應急管理局和自然資源局、氣象局加強會商，制作森林火險預警信息，通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、新媒體等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布，并報上一級森林防滅火指揮部辦公室。必要時，縣森林防滅火指揮部向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防滅火指揮機構(gòu)發(fā)布預警信息，提出工作要求。

　　3.預警響應

　　3.1當發(fā)布藍色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　3.1.1加強值班調(diào)度和火情監(jiān)測；

　　3.1.2未經(jīng)批準不得在森林防火區(qū)內(nèi)用火；

　　3.1.3加強森林防火宣傳和野外用火管理；

　　3.1.4縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府檢查森林防火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

　　3.2當發(fā)布黃色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　3.2.1縣森林防滅火指揮機構(gòu)加強值班調(diào)度和檢查督促；

　　3.2.2護林員加強森林防火宣傳和巡查，鄉(xiāng)村干部深入包干責任片區(qū)督查，嚴格控制野外用火；

　　3.2.3縣政府適時派出工作組深入基層檢查督促，落實森林火災防范和應急措施；

　　3.2.4專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）半專業(yè)撲火隊進入應急狀態(tài)。

　　3.3當發(fā)布橙色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　3.3.1縣森林防滅火指揮機構(gòu)至少有一名副指揮長在崗待命；

　　3.3.2預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時，應加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告；

　　3.3.3必要時縣政府發(fā)布森林防火禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火；

　　3.3.4縣政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查；

　　3.3.5縣專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）半專業(yè)撲火隊進入戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　3.4當發(fā)布紅色預警信息后，應采取以下響應措施：

　　3.4.1縣森林防滅火指揮部應召集縣應急管理局、自然資源局、氣象局等有關(guān)部門，分析森林火險形勢，研究應對措施；

　　3.4.2縣自然資源局會同公安機關(guān)等有關(guān)部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規(guī)用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布；

　　3.4.3縣森林防滅火指揮部適時派出工作組深入各地開展森林防火督查和指導。

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　　利用國家林火衛(wèi)星監(jiān)測中心、省氣象遙感中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，通過林火遠程監(jiān)控、高山了望、地面巡護等形式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的藍天衛(wèi)士構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡，密切監(jiān)視火情動態(tài)。

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