《澠池縣5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》已經(jīng)縣政府第51次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2020年8月7日

　　為統(tǒng)籌推進我縣5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局、應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展，打造全市5G先鋒城市，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　2020年，推動5G應(yīng)用示范推廣。在縣城、高鐵和干線公路初步達到5G網(wǎng)絡(luò)高密度覆蓋，在民生服務(wù)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進一步豐富5G應(yīng)用，培育一批5G創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　2021年，推動5G深度融合發(fā)展。實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建立基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景豐富、生態(tài)體系健全的5G產(chǎn)業(yè)布局。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌焱七M5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.將5G通信基站作為重要的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施納入城市控制性詳細規(guī)劃和重大項目建設(shè)規(guī)劃。按照共建共享原則，推進城市開發(fā)建設(shè)與通信基礎(chǔ)設(shè)施配套相同步，為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留建設(shè)空間和用電容量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、自然資源局、住建局、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處、各基礎(chǔ)電信運營公司，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　2.推進公共設(shè)施、區(qū)域和塔（桿）資源開放共享。研究建立市政資源權(quán)出讓及管理機制，大力推進集照明、通信、監(jiān)控、監(jiān)測、電動汽車充電等多功能于一體的智慧桿塔應(yīng)用，促進城市感知網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善和城市治理水平提升。由縣住建局牽頭，將智慧桿塔作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入新（改）建道路、大型場館、公園、綠道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)籌建設(shè)，促進資源共享利用。縣直各單位和公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施，以及市政、公園、綠地、公路、鐵路等公共設(shè)施要向5G通信基站建設(shè)無償開放，預(yù)留基站站址、通信機房等建設(shè)空間，并提供通行便利?？h住建局、發(fā)改委、工信科技局要會同有關(guān)部門制定出臺既有建筑信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理的指導(dǎo)意見，解決既有建筑信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的突出問題，禁止無故阻礙通信設(shè)施建設(shè)或收取不合理費用。移動通信基站塔（桿）資源要向公安、市政、交通運輸?shù)炔块T開放共享，各相關(guān)部門在開展信息化建設(shè)時應(yīng)優(yōu)先使用移動通信基站塔（桿）資源，在保證安全的前提下，推動電力桿開放共享。要進一步規(guī)范路燈桿等社會塔（桿）資源建設(shè)管理，鐵塔三門峽分公司澠池辦事處要集約高效利用各類開放共享設(shè)施作為5G通信基站的站址資源，在規(guī)劃新建多桿合一公共設(shè)施時，統(tǒng)籌考慮5G通信基站建設(shè)需求，預(yù)留5G通信基站建設(shè)空間。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、住建局、工信科技局、城管局、交通運輸局、公安局、自然資源局、供電公司、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處、各基礎(chǔ)電信運營公司，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　3.保障5G通信基站建設(shè)用地和電力供應(yīng)。縣自然資源局要加大支持力度，在編制國土空間總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃時，同步落實5G網(wǎng)絡(luò)站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求。供電部門要貫徹執(zhí)行5G通信基站峰谷電價等優(yōu)惠政策，建立基站用電報裝綠色通道，加快5G通信基站轉(zhuǎn)供電改造報裝接電，提供直供分戶，提高通信設(shè)施用電報裝效率。鼓勵各基礎(chǔ)電信運營公司、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處采用分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電、熱力發(fā)電等綠色清潔電力。（責(zé)任單位：縣自然資源局、供電公司、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處、各基礎(chǔ)電信運營公司，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　4.加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各基礎(chǔ)電信運營公司和鐵塔三門峽分公司澠池辦事處要認真落實通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享要求，結(jié)合5G通信基站建設(shè)需求，共建鐵塔、機房等基礎(chǔ)配套設(shè)施以及公共交通、重點場所建筑樓宇等室內(nèi)分布系統(tǒng)。積極推進5G通信基站小型化、美觀化，結(jié)合基站建設(shè)場景，探索多樣化基站建設(shè)方式，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與優(yōu)化。（責(zé)任單位：各基礎(chǔ)電信運營公司、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　5.加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要認真貫徹落實《河南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護辦法》，依法打擊阻礙通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪行為。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路改擴建、城中村清理改造等造成移動通信基站及通信管道、通信光纜、配線管網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)設(shè)施等配套通信設(shè)施改動或遷移的，要事先征得設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，提供替代路由、站址，遵循先建后拆的原則實施遷移，并按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策標(biāo)準給予補償。對擾亂5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阻礙5G建設(shè)發(fā)展進程的違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊。（責(zé)任單位：縣住建局、交通運輸局、公安局、財政局、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　（二）加快推廣5G融合應(yīng)用

　　開展5G試點應(yīng)用示范與推廣。積極發(fā)揮5G大帶寬高速率、高可靠低時延、大規(guī)模連接等技術(shù)特性，堅持政府引導(dǎo)、行業(yè)推進、典型引路、應(yīng)用示范、協(xié)同發(fā)展，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，圍繞5G賦能民生服務(wù)、5G賦能城市管理、5G賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大領(lǐng)域，重點在超高清視頻、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、無人機、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、智慧旅游等有比較優(yōu)勢的場景率先開展5G試點示范應(yīng)用，發(fā)揮先行先試引領(lǐng)作用，探索形成可復(fù)制、可推廣模式，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門、各基礎(chǔ)電信運營公司，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　?。ㄈ┘涌焱七M5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　1.支持5G研發(fā)創(chuàng)新。支持各基礎(chǔ)電信運營公司、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處和各企事業(yè)單位建立創(chuàng)新中心和實驗室，鼓勵聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新。積極引進一批5G產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點在智能制造、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧公路、智慧城市、5G小鎮(zhèn)、智慧物流、自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）和增強現(xiàn)實技術(shù)（AR）等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖?，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范、信息安全等重大項目及平臺給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、衛(wèi)健委、交通運輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、各基礎(chǔ)電信運營公司、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　2.支持示范工程項目建設(shè)。各基礎(chǔ)電信運營公司和鐵塔三門峽分公司澠池辦事處要積極爭取上級資源引進5G創(chuàng)新項目試點，努力在我縣落地實施一批5G重大示范工程項目。縣發(fā)改委、工信科技局要會同有關(guān)部門積極引進原組件和模組企業(yè)、原器件企業(yè)在澠池落地，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、鐵塔三門峽分公司澠池辦事處、各基礎(chǔ)電信運營公司，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　3.加快5G產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。將5G產(chǎn)業(yè)高端人才列入全縣高層次和急需緊缺人才引進目錄，暢通與國內(nèi)外人才對接渠道，加快培育和引進一批領(lǐng)軍人才及團隊，為其配置具有一定競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等方式，吸引國內(nèi)外信息技術(shù)人才來我縣創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好5G人才在子女教育、住房等方面的服務(wù)保障。發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構(gòu)協(xié)同作用，培養(yǎng)5G人才，注重應(yīng)用型人才建設(shè)和使用。（責(zé)任單位：縣委人才辦，各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立澠池縣加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全縣5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)籌推進本區(qū)域5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

　?。ǘ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善鼓勵5G創(chuàng)新發(fā)展政策，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，全面支持5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用示范推廣和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對重點項目給予支持。推動建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、技術(shù)創(chuàng)新中心及公共服務(wù)平臺。依托行業(yè)協(xié)會、科研院校和骨干企業(yè)，建立5G發(fā)展研究智庫，為推動5G創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。

　?。ㄈI造發(fā)展氛圍。加大宣傳推廣力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊等媒介，廣泛宣傳5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重大意義和應(yīng)用場景典型示范，加大5G通信基站電磁輻射等知識科普宣傳力度，切實提高社會公眾對5G發(fā)展的認知度。積極舉辦論壇、講座、創(chuàng)新沙龍等多類型、多層次、廣覆蓋的5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強力營造推動5G建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。

　　附件：澠池縣加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單