《澠池縣地方特色農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

2020年5月6日

　　為貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策精神、推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《河南省財政廳等六部門關(guān)于印發(fā)河南省2016年農(nóng)業(yè)保險工作方案的通知》（豫財金〔2016〕11號）、《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)保險費補貼管理暫行辦法的通知》（豫財金〔2017〕28號）、《河南省財政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)保險支持農(nóng)業(yè)四優(yōu)四化發(fā)展的財政政策措施的通知》（豫財金〔2017〕63號）、《河南省財政廳關(guān)于2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（豫財金〔2019〕1號）等有關(guān)政策精神，結(jié)合澠池縣特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)保險的需求情況，特制定本實施方案。

　　以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為目標，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以特色農(nóng)業(yè)保險為載體，創(chuàng)新保險支農(nóng)方式，為特色農(nóng)業(yè)提供可靠的風險保障，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興。

　　以防范自然風險為主，以建立在全國、全省有一定影響力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為重點，開展特色農(nóng)業(yè)保險工作。

　　我縣首批納入地方政策性特色農(nóng)業(yè)保險試點的農(nóng)作物為花椒、辣椒、丹參。

　　全縣范圍內(nèi)所有農(nóng)戶、合作社、新型農(nóng)業(yè)主體、村集體經(jīng)濟種植均可投保。

　　我縣特色農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)應經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準在我省開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務且在澠池縣設(shè)有分支機構(gòu)，在開展特色農(nóng)業(yè)保險前應經(jīng)縣特色農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組批準并在縣農(nóng)險辦備案。承辦特色農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)需通過招投標確認，由縣財政局作為發(fā)包方，嚴格按照《河南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，進行特色農(nóng)業(yè)保險招投標。

　　（1）保險標的：花椒。保險費：每畝保費120元，其中每畝農(nóng)戶自交保費24元、財政補貼96元。保險金額：每畝保額2000元（果樹800元，果實1200元）。保險責任：因暴雨、洪水、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、干旱、地震、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害，火災等意外事故，以及病蟲害等造成損失，造成果樹死亡10%（含）以上或果實損失20%（含）以上。

　?。?）保險標的：辣椒。保險費：每畝保費48元，其中每畝農(nóng)戶自交保費9.6元、財政補貼38.4元。保險金額：每畝保額800元。保險責任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災；地震、泥石流、山體滑坡、病蟲害造成的辣椒損失，且減產(chǎn)損失率在30%（含）以上。

　?。?）保險標的：丹參。保險費：每畝保費60元，其中每畝農(nóng)戶自交保費12元、財政補貼48元。保險金額：每畝保額1000元。保險責任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災；地震、泥石流、山體滑坡、病蟲害造成的中藥材損失，且減產(chǎn)損失率在20%（含）以上。

　　上述保險條款均以中國銀保監(jiān)會審核備案的保險合同（保險單）文本條款為準；災害名稱、程度以氣象部門標準表述為準；保險期間均為一年，以保險合同（保險單）載明的起訖時間為準。

　　地方特色農(nóng)業(yè)保險由市、縣兩級財政補貼80%保費（省財政提供最高不超過市縣實際到位負擔保費比例30%的獎勵），其中市、縣兩級財政分別承擔保費的40%，投保人承擔保費的20%?？h財政依據(jù)保險合同（保險單）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局審核確認后的承保數(shù)據(jù)及保險承辦機構(gòu)的保費補貼申請，將保費直接撥付給保險承辦機構(gòu)。每年10月底前，縣財政部門向市財政報送當年地方特色險開辦情況和保費補貼資金到位證明材料，申請省、市財政獎補資金。

　　保險承辦機構(gòu)應按中國銀保監(jiān)會（保監(jiān)發(fā)〔2018〕33號）要求，對全縣建檔立卡貧困戶的特色農(nóng)業(yè)保險費率統(tǒng)一下調(diào)20%。

　　對全縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建檔立卡當年未脫貧貧困戶（由扶貧部門確認）實施自繳保費兜底政策，由市、縣兩級財政承擔貧困戶自繳保費，保障貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得到最基本的收益，有效防范貧困戶因災致貧返貧。

　　本實施方案暫定3年，結(jié)束后根據(jù)政策變化和實施情況進行延續(xù)或調(diào)整。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立特色農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣財政局，由縣財政局牽頭，具體負責協(xié)調(diào)和處理特色農(nóng)業(yè)保險工作，縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)負責具體業(yè)務操作，各方加強協(xié)作，定期召開業(yè)務發(fā)展推進會，總結(jié)經(jīng)驗，共同推動業(yè)務發(fā)展。

　　（二）加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，加強對雙椒一藥特色保險工作重要意義、保險產(chǎn)品和各項政策的宣傳，通過多種形式，組織引導農(nóng)戶投保，提高農(nóng)民保險意識和投保積極性。及時宣傳試點進展情況和典型成功經(jīng)驗，擴大雙椒一藥特色保險試點影響，形成良好的社會輿論環(huán)境。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。特色農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組定期或不定期對特色農(nóng)業(yè)保險開展情況進行檢查，對利用農(nóng)業(yè)保險牟取不正當利益、提供虛假材料、虛假理賠、增加農(nóng)民負擔等問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門嚴肅查處。從合規(guī)經(jīng)營、服務管理、內(nèi)部控制等方面，加強對保險承辦機構(gòu)的監(jiān)管，確保合規(guī)經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務。

　　本實施方案所述內(nèi)容如遇上級政策調(diào)整隨之作相應調(diào)整。

　　附件：1.澠池縣特色農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組成員名單

　　　　　3.澠池縣特色農(nóng)業(yè)保險操作流程