《澠池縣地方特色農業(yè)保險試點工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

2020年5月6日

　　為貫徹落實中央支農惠農政策精神、推動特色農業(yè)發(fā)展、助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，根據《河南省財政廳等六部門關于印發(fā)河南省2016年農業(yè)保險工作方案的通知》（豫財金〔2016〕11號）、《河南省財政廳關于印發(fā)河南省農業(yè)保險費補貼管理暫行辦法的通知》（豫財金〔2017〕28號）、《河南省財政廳、農業(yè)廳關于印發(fā)農業(yè)保險支持農業(yè)四優(yōu)四化發(fā)展的財政政策措施的通知》（豫財金〔2017〕63號）、《河南省財政廳關于2019年度農業(yè)保險保費補貼工作有關事項的通知》（豫財金〔2019〕1號）等有關政策精神，結合澠池縣特色農業(yè)對農業(yè)保險的需求情況，特制定本實施方案。

　　以建設現代農業(yè)示范縣為目標，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以特色農業(yè)保險為載體，創(chuàng)新保險支農方式，為特色農業(yè)提供可靠的風險保障，推進農業(yè)轉型升級、提質增效，助力鄉(xiāng)村振興。

　　以防范自然風險為主，以建立在全國、全省有一定影響力的特色農業(yè)產品為重點，開展特色農業(yè)保險工作。

　　我縣首批納入地方政策性特色農業(yè)保險試點的農作物為花椒、辣椒、丹參。

　　全縣范圍內所有農戶、合作社、新型農業(yè)主體、村集體經濟種植均可投保。

　　我縣特色農業(yè)保險承保機構應經中國銀保監(jiān)會批準在我省開辦農業(yè)保險業(yè)務且在澠池縣設有分支機構，在開展特色農業(yè)保險前應經縣特色農業(yè)保險工作領導小組批準并在縣農險辦備案。承辦特色農業(yè)保險機構需通過招投標確認，由縣財政局作為發(fā)包方，嚴格按照《河南省農業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法》相關規(guī)定，進行特色農業(yè)保險招投標。

　　（1）保險標的：花椒。保險費：每畝保費120元，其中每畝農戶自交保費24元、財政補貼96元。保險金額：每畝保額2000元（果樹800元，果實1200元）。保險責任：因暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、干旱、地震、泥石流、山體滑坡等地質災害，火災等意外事故，以及病蟲害等造成損失，造成果樹死亡10%（含）以上或果實損失20%（含）以上。

　　（2）保險標的：辣椒。保險費：每畝保費48元，其中每畝農戶自交保費9.6元、財政補貼38.4元。保險金額：每畝保額800元。保險責任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災；地震、泥石流、山體滑坡、病蟲害造成的辣椒損失，且減產損失率在30%（含）以上。

　?。?）保險標的：丹參。保險費：每畝保費60元，其中每畝農戶自交保費12元、財政補貼48元。保險金額：每畝保額1000元。保險責任：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災；地震、泥石流、山體滑坡、病蟲害造成的中藥材損失，且減產損失率在20%（含）以上。

　　上述保險條款均以中國銀保監(jiān)會審核備案的保險合同（保險單）文本條款為準；災害名稱、程度以氣象部門標準表述為準；保險期間均為一年，以保險合同（保險單）載明的起訖時間為準。

　　地方特色農業(yè)保險由市、縣兩級財政補貼80%保費（省財政提供最高不超過市縣實際到位負擔保費比例30%的獎勵），其中市、縣兩級財政分別承擔保費的40%，投保人承擔保費的20%?？h財政依據保險合同（保險單）和縣農業(yè)農村局、縣自然資源局審核確認后的承保數據及保險承辦機構的保費補貼申請，將保費直接撥付給保險承辦機構。每年10月底前，縣財政部門向市財政報送當年地方特色險開辦情況和保費補貼資金到位證明材料，申請省、市財政獎補資金。

　　保險承辦機構應按中國銀保監(jiān)會（保監(jiān)發(fā)〔2018〕33號）要求，對全縣建檔立卡貧困戶的特色農業(yè)保險費率統(tǒng)一下調20%。

　　對全縣發(fā)展特色農業(yè)的建檔立卡當年未脫貧貧困戶（由扶貧部門確認）實施自繳保費兜底政策，由市、縣兩級財政承擔貧困戶自繳保費，保障貧困戶發(fā)展特色產業(yè)得到最基本的收益，有效防范貧困戶因災致貧返貧。

　　本實施方案暫定3年，結束后根據政策變化和實施情況進行延續(xù)或調整。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立特色農業(yè)保險工作領導小組，辦公室設在縣財政局，由縣財政局牽頭，具體負責協(xié)調和處理特色農業(yè)保險工作，縣扶貧辦、縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農業(yè)保險承辦機構負責具體業(yè)務操作，各方加強協(xié)作，定期召開業(yè)務發(fā)展推進會，總結經驗，共同推動業(yè)務發(fā)展。

　　（二）加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，加強對雙椒一藥特色保險工作重要意義、保險產品和各項政策的宣傳，通過多種形式，組織引導農戶投保，提高農民保險意識和投保積極性。及時宣傳試點進展情況和典型成功經驗，擴大雙椒一藥特色保險試點影響，形成良好的社會輿論環(huán)境。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。特色農業(yè)保險工作領導小組定期或不定期對特色農業(yè)保險開展情況進行檢查，對利用農業(yè)保險牟取不正當利益、提供虛假材料、虛假理賠、增加農民負擔等問題，依據相關規(guī)定由有關部門嚴肅查處。從合規(guī)經營、服務管理、內部控制等方面，加強對保險承辦機構的監(jiān)管，確保合規(guī)經營、優(yōu)質服務。

　　本實施方案所述內容如遇上級政策調整隨之作相應調整。

　　附件：1.澠池縣特色農業(yè)保險工作領導小組成員名單

　　　　　3.澠池縣特色農業(yè)保險操作流程