《澠池縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標考核辦法》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2019年9月17日

第一章  總  則

　　第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2018〕2號）、《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》（豫發(fā)〔2018〕2號，以下簡稱《實施意見》）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)省轄市省直管縣（市）政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（豫政辦〔2018〕31號）和《三門峽市人民政府辦公室關于印發(fā)縣（市、區(qū)）政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（三政辦〔2019〕18號）等文件精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農田，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標考核制度，制定本辦法。

　　第二條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對《澠池縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）確定的本行政區(qū)域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積、高標準農田建設任務負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責同志為第一責任人。

　　第三條  縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由縣自然資源局會同農業(yè)農村局、統(tǒng)計局（以下統(tǒng)稱縣考核部門）負責組織開展考核檢查工作。

　　第四條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標考核實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的辦法，在耕地數量質量、永久基本農田保護、耕地占補平衡、高標準農田建設、耕地保護制度建設等相關考核評價的基礎上綜合開展。

　　年度自查每年開展1次，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自行組織開展；從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年（以下簡稱期中檢查年）開展1次，由縣考核部門組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結束后的次年（以下簡稱期末考核年）開展1次，由縣考核部門組織開展。

　　第五條  縣考核部門會同有關部門，根據《總體規(guī)劃》確定的相關指標和高標準農田建設任務、補充耕地、生態(tài)退耕、災毀耕地等實際情況，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保有量和永久基本農田保護面積等提出考核檢查指標建議，經縣政府批準后，由縣考核部門下達，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標，并根據實際情況需要適時進行調整完善。

　　第六條  全縣年度土地變更調查提供的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地面積、永久基本農田面積、生態(tài)退耕面積數據以及耕地質量調查更新評價與分等定級成果，作為考核依據。耕地保有量、永久基本農田保護目標認定按縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂的《耕地保護目標責任書》執(zhí)行。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照國家、省統(tǒng)一規(guī)范，加強對耕地、永久基本農田保護、高標準農田建設等的動態(tài)監(jiān)測，在期末考核年向縣考核部門提交監(jiān)測調查資料，并對數據的真實性負責。縣考核部門依據縣國土資源遙感監(jiān)測一張圖和國土政務平臺以及耕地質量監(jiān)測網絡，采用抽樣調查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段，對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進行核查。

　　第七條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正、突出重點、獎懲并重、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法，結果采用評分制，滿分為100分。

第二章  年度自查

　　第八條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照本辦法規(guī)定，結合縣考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標，每年組織自查。主要檢查本行政區(qū)域內上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測、年度補充耕地任務等方面落實情況。

　　第九條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應于每年2月底前向縣考核部門報送自查情況?？h考核部門根據自查情況和有關督察檢查情況，將有關情況向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通報，并納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保護責任目標期末考核內容。

第三章  期中檢查

　　第十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施，主要檢查規(guī)劃期前兩年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、土地利用年度計劃執(zhí)行、耕地保護制度建設等方面情況，以及補充耕地落實情況。

　　第十一條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照本辦法和縣考核部門檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的2月底前，向縣考核部門報送自查情況。縣考核部門選取部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行實地抽查，結合各地自查、實地抽查和相關督察檢查情況等對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結果。

　　第十二條  期中檢查結果由縣考核部門向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通報，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標期末考核內容，并向縣政府報告。

第四章  期末考核

　　第十三條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。

　　第十四條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照本辦法和縣考核部門期末考核工作要求開展自查，在期末考核年的2月底前，向縣政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告，并抄送縣考核部門。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

　　第十五條 縣考核部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標履行情況進行全面檢查，并根據自查、實地抽查和期中檢查等結果對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期末考核結果。

　　第十六條  縣考核部門在期末考核年的6月底前將期末考核結果報縣政府，經縣政府審定后向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通報。

第五章  獎  懲

　　第十七條  根據考核結果，對認真履行耕地保護責任、成效突出的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣政府給予表揚，并在安排年度土地利用計劃、高標準農田專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。對年度自查、期中檢查和期末考核發(fā)現突出問題的地方，涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提出整改措施，限期進行整改。

　　第十八條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標考核結果，列為當地政府主要負責人綜合考核評價的重要內容，年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送縣委組織部及縣發(fā)改委、財政局、審計局等部門，作為領導干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

第六章  附  則

　　第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。