全面梳理與健康相關的政策文件。組織各部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際，補充和修改相關政策措施及配套辦法，在健康服務產業(yè)布局、教育、旅游、食品安全等公共政策的決策和實施中充分體現將健康融入所有政策策略；建立長效的跨部門健康政策會商機制。各部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關政策更加科學化、民主化，更有利于人群健康。

　?。ㄈ娀浾撔麄鳎岣呓】荡龠M縣認知率

　　1.在全縣動員大會后，各創(chuàng)建單位要分別召開本單位或本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動員大會，全方位宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進縣創(chuàng)建打下良好輿論基礎。

　　2.縣政府網站、廣播電視臺等相關單位要做好全縣動員大會及后續(xù)創(chuàng)建工作的宣傳報道，為創(chuàng)建省級健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　3.澠池縣創(chuàng)建省級健康促進縣領導小組辦公室要及時組織印發(fā)各種宣傳材料，尤其加強對健康促進理念和策略的宣傳，全面提升居民健康素養(yǎng)水平。

　?。ㄋ模┞鋵崈?yōu)先領域干預措施

　　1.開展基線調查工作。通過基線調查了解我縣經濟社會、人群健康狀況等基本情況；了解健康政策制定、健康促進資源和管理情況；了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校、醫(yī)院、機關、企業(yè)等場所健康促進資源和需求；了解居民健康素養(yǎng)和行為危險因素流行情況，發(fā)現我縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領域。

　　2.加強全縣創(chuàng)建工作的培訓、督導和能力建設。組織專業(yè)指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，全面提高創(chuàng)建能力。

　　3.創(chuàng)建工作的綜合干預和效果評估。

　　4.編寫我縣年度人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　5.督促健康促進縣評價指標體系各項內容落實。

　?。ㄎ澹┙】荡龠M項目重點建設

　　1.健康促進縣建設（責任單位：澠池縣創(chuàng)建省級健康促進縣領導小組辦公室）

　?。?）制定《創(chuàng)建省級健康促進縣實施方案》，建立健康促進縣工作領導協調機制，建立覆蓋政府有關組成部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網絡，建立健康促進專業(yè)人員隊伍。同時，健康教育專業(yè)機構要充分發(fā)揮作用，促進衛(wèi)生健康工作在全縣健康促進領域的整體融合。

　?。?）將創(chuàng)建健康促進縣建設納入縣政府重點工作，相關經費開支納入當地政府預算。

　　（3）明確工作目標和責任部門，定期開展督導檢查和考核評估。

　?。?）實施將健康融入所有政策策略，梳理并制定促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案和行動計劃。

　　（5）建設促進健康的支持性環(huán)境，全面開展健康促進村、家庭、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)、餐廳/酒店、食堂等健康促進場所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用。

　?。?）整體推進健康素養(yǎng)促進行動和健康中國行等各項專項工作，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校、機關和企業(yè)等開展健康素養(yǎng)推廣活動，擴大項目覆蓋面。

　?。?）全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目，通過發(fā)放健康教育資料、播放健康視頻、健康講座、健康咨詢、個體化指導等形式，提高健康教育服務質量和可及性。

　?。?）利用衛(wèi)生主題日，多部門聯合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　（9）提高我縣居民健康素養(yǎng)水平和健康素質。

　　2.健康促進機關建設（責任單位：各創(chuàng)建單位）

　?。?）各單位成立健康促進創(chuàng)建工作領導小組，并作出書面承諾，有專（兼）職人員負責健康教育，有健康促進相關的文件、制度、計劃總結等資料。

　?。?）各創(chuàng)建機關動員本單位全體職工參與創(chuàng)建活動。

　?。?）各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　?。?）積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

　?。?）每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等相關資料。

　?。?）開展工間操活動，提高職工身體素質。

　　3.健康促進學校建設（責任部門：縣教體局）

　　（1）成立局、校兩級健康促進創(chuàng)建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　?。?）將健康促進學校建設納入規(guī)劃，明確學校創(chuàng)建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

　　（3）各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　（4）組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；每學期開設健康教育課不少于6課時。

　?。?）經過建設，全縣≧50%中小學校在2020年達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　?。?）負責組織實施健康促進學校評價標準、指標的落實。

　?。?）負責健康促進學校創(chuàng)建材料的審核上報。

　　4.健康促進企業(yè)建設（責任單位：縣工信局）

　　（1）成立局、企業(yè)兩級健康促進創(chuàng)建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業(yè)創(chuàng)建，倡導全體員工積極參與。

　?。?）制定配套的政策、文件和管理制度；企業(yè)健康教育工作年度有計劃、總結、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　（3）開展無煙環(huán)境建設，有控煙陣地并定期宣傳。

　?。?）負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標的落實。

　?。?）每年開展4次以上職業(yè)安全和職業(yè)防護專題講座、4次以上健康講座和2次以上以職業(yè)防護為主題集體活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等相關資料。

　　（6）負責健康促進企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報。

　　5.健康村、健康家庭建設（責任部門：各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>）

　?。?）將健康村建設納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的相關措施。

　?。?）成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級健康促進領導小組，并配有專（兼）職人員的兩級工作網絡。簽署承諾書，落實健康村的各項創(chuàng)建任務。

　?。?）組織開展健康村創(chuàng)建活動，村公開承諾并倡導全體村民參與健康村、健康家庭建設，有具體實施方案。

　?。?）廣泛組織村開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　?。?）各類健康促進活動有完整的資料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等），并分類規(guī)范建檔。

　?。?）負責健康村評價標準、各類指標的具體落實，負責健康村、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報。

　　（7）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照創(chuàng)建標準以自愿申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦等形式組織開展健康家庭評選活動。

　　6.健康促進醫(yī)院建設（責任單位：縣衛(wèi)健委）

　　嚴格按照《健康促進醫(yī)院評價參考標準》（2016版）組織下發(fā)創(chuàng)建工作方案，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等）100%達到健康促進醫(yī)院標準。

　　7.公共場所健康促進建設（責任單位：各相關單位）

　　全縣所有公共場所全面開展健康教育和健康促進工作。

　　縣委宣傳部：組織3次媒體培訓會或交流活動；負責在發(fā)行報紙上開設健康專欄，新聞報道或專題節(jié)目每年累計20次以上。

　　縣總工會：負責制定全縣職工工間操方案和職工健康體檢方案，優(yōu)化工間操制度，每天工間操時間不少于20分鐘，引導督促機關、企事業(yè)單位工會組織職工開展各種形式的健身活動，定期為職工開展健康體檢、高危人群篩查等工作，督促各單位為職工提供健康、安全的生產、工作環(huán)境。

　　縣發(fā)改委：將健康促進縣創(chuàng)建工作納入政府發(fā)展規(guī)劃。

　　團縣委：負責做好全縣青少年群體健康促進和健康教育宣傳與培訓工作。

　　縣婦聯：督導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實好健康家庭建設任務。

　　縣衛(wèi)健委：負責健康促進縣建設綜合組織、協調、統(tǒng)籌、技術指導和考核評估工作；負責健康促進創(chuàng)建工作的業(yè)務培訓和專業(yè)技術支持；組建專家講師團負責全縣健康促進與健康教育的巡講；主動向各級領導和部門負責人宣講將健康融入所有政策的概念和意義；開展健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、基本公共衛(wèi)生服務項目、節(jié)日紀念日主題活動和健康傳播等相關工作；負責協調各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂場所、洗浴場所等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。

　　縣財政局：負責將健康促進縣工作納入縣政府財政預算，明確經費投入，并與相關部門做好經費使用的監(jiān)督和效益評估工作。

　　縣市場監(jiān)督管理局：食品監(jiān)督抽檢合格率達100%；負責提供轄區(qū)大中型企業(yè)數量及企業(yè)名單，并協調開展健康促進縣創(chuàng)建相關指標工作內容，根據全民健康生活方式行動要求，組織大型商場、超市、個體工商戶積極參與，利用宣傳欄、電子顯示屏等載體，進行健康促進宣傳活動；負責上報創(chuàng)建健康餐廳/酒店、食堂、健康一條街，引導全縣食品生產和銷售企業(yè)開發(fā)、生產、銷售低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品。

　　縣住建局：負責城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35平方米相關工作。生活污水集中處理率達到85%。

　　縣城管局：加強我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，開展縣城環(huán)境衛(wèi)生整治，提高全縣衛(wèi)生整潔水平，結合部門職責，制訂環(huán)境衛(wèi)生方面健康促進公共政策。做好健康主題公園、健康步道建設，加強健康提示標識規(guī)范，增加健康元素。建設三類以上公廁比率≧80%；農村無害化衛(wèi)生廁所普及率≧60%；人均公園綠地面積≧14.6平方米；生活垃圾無害化處理率≧95%，生活垃圾集中處理率（農村）≧90%。

　　縣水利局：開展生活飲用水監(jiān)測工作，為居民提供安全的生活飲用水，生活飲用水水質合格率達100%。

　　縣環(huán)保局：開展環(huán)境空氣監(jiān)測工作，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數占比大于80%。

　　縣交通運輸局：負責各類客運車輛、車站、公交站牌等公共場所區(qū)域的健康教育宣傳及健康宣傳櫥窗的更新與維護，提高公眾對健康素養(yǎng)知識和創(chuàng)建省級健康促進縣的知曉率。車站與交通工具內有健康素養(yǎng)知識、有禁煙標識、有兼職吸煙勸導員，實現公共交通場所全面禁煙。

　　縣民政局：負責提供全縣注冊社會團體名單，鼓勵健身團體積極參與健康促進縣建設，引領我縣居民積極參與健身活動，提升自身素質。每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位達35張。

　　縣愛衛(wèi)辦：負責協調指導全縣無煙單位創(chuàng)建、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保按時完成創(chuàng)建指標。

　　縣人社局：將健康促進與健康教育知識有針對性地融入到招工崗前培訓內容，為用人單位提供高素質的勞動者。建立基本養(yǎng)老保險的政策、措施，基本養(yǎng)老保險參保率達到90%。建立城鎮(zhèn)登記失業(yè)的政策、措施，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。

　　縣文廣旅局：負責做好全縣文化活動場所，旅游景點及圖書館、文化館、博物館的健康促進教育宣傳工作；指導縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的各類文化活動融入健康元素，逐步提高廣大居民的健康素養(yǎng)水平；在電視臺、廣播電臺各開設健康類專欄1個，每年播放時間不少于6個月，宣傳健康促進相關工作每年不少于20次，累計達到40次。

　　縣公安局：加強對機動車輛駕駛人員控煙宣傳，禁止駕駛車輛過程中吸煙。提供我縣居民戶籍人口準確信息，以及各年齡段人口數據等。

　　縣市場發(fā)展服務中心：抓好集貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治建設。協助縣市場監(jiān)督管理局推進健康一條街創(chuàng)建活動。

　　其他創(chuàng)建單位：按照健康促進機關標準（2016版）要求創(chuàng)建健康促進機關。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責轄區(qū)內居民健康促進與健康教育工作的組織、領導和實施，組建健康教育組織機構，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健康教育與健康促進工作規(guī)劃并組織實施；負責上報健康村、健康家庭；負責督促檢查、考核和效果評估。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。領導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；定期召開聯席會、培訓會、督導會和通報會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責本轄區(qū)的創(chuàng)建工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務；在規(guī)定時間提交相關資料，接受省級的監(jiān)督指導、考核評估。

　　（二）完善機制，統(tǒng)籌推進。領導小組各成員單位要緊盯目標任務，按照政府主導、部門協作、職責明確、齊抓共管原則，完善聯席會議、信息共享、宣傳教育、環(huán)境整治、評優(yōu)評差、部門聯動等工作機制，建立工作臺帳，落實整改措施，倒排工期，搶抓進度，保障質量，確保各項工作全面達標。

　　（三）強化監(jiān)督，嚴格問責。領導小組各成員單位要對各自承擔的創(chuàng)建任務要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。領導小組辦公室定期開展階段性督導，對工作不力、嚴重影響全縣創(chuàng)建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　　附件：澠池縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領導小組成員名單