現(xiàn)將《澠池縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年7月29日

 

一、總  則

　　1.1  編制目的

　　為貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)澠池縣金融安全工作，防范、化解金融突發(fā)事件，明確各部門處置金融突發(fā)事件的職責(zé)與分工，建立健全金融突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防和科學(xué)處置金融突發(fā)事件，最大限度減少金融突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會造成的危害和損失，維護(hù)全縣金融穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《澠池縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《澠池縣人民政府突發(fā)公共事件重要事項(xiàng)報(bào)告制度》以及有關(guān)法律、法規(guī)編制。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指各類金融機(jī)構(gòu)或其他金融領(lǐng)域突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。主要適用于下列突發(fā)事件的應(yīng)急處置：

　　（1）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)的、危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件；

　?。?）因被沖擊、被盜、被搶、被襲擊等引發(fā)的金融突發(fā)事件；

　?。?）因計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件設(shè)施受損或普遍遭受病毒侵襲、網(wǎng)絡(luò)攻擊、黑客入侵等情況，造成系統(tǒng)性故障而引發(fā)的金融突發(fā)事件；

　?。?）因高級管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事件或者高級管理人員、業(yè)務(wù)人員攜巨款潛逃，發(fā)生特大金融詐騙案件等重大金融犯罪案件而引發(fā)的金融突發(fā)事件；

　　（5）因發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現(xiàn)巨額虧損等引發(fā)的金融突發(fā)事件；

　?。?）因?qū)鹑跇I(yè)、金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行負(fù)面失實(shí)報(bào)道，嚴(yán)重影響金融業(yè)健康發(fā)展而引發(fā)的金融突發(fā)事件；

　?。?）金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模集中取款、擠提、擠兌或退保而引發(fā)的金融突發(fā)事件；

　?。?）發(fā)生其他影響金融穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)事件。

　　1.4  工作原則

　?。?）加強(qiáng)監(jiān)測，重在預(yù)防。各金融行業(yè)主管、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級部門的要求，制定本系統(tǒng)或本單位的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，充分利用現(xiàn)有資源，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）統(tǒng)一指揮，密切配合。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管、公安、政法、宣傳等縣直有關(guān)部門的作用，強(qiáng)化配合，科學(xué)調(diào)配，通力合作，共同應(yīng)對和處置金融突發(fā)事件。

　?。?）明確責(zé)任，分級處理。各金融行業(yè)主管、監(jiān)管部門以及各金融機(jī)構(gòu)是本縣金融突發(fā)事件應(yīng)急工作的責(zé)任主體，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和處置責(zé)任，建立統(tǒng)一指揮、各級各部門協(xié)調(diào)配合的工作責(zé)任機(jī)制。

　?。?）及早預(yù)警，快速處置。對突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并采取果斷措施，及時(shí)控制和化解，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和蔓延，盡可能將危害和損失降到最低限度。

　?。?）遵紀(jì)守法，保守秘密。處置金融突發(fā)事件過程中涉及到秘密以上（含秘密）的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守國家保密有關(guān)規(guī)定，不得泄密。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

　　2.1  組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立澠池縣金融突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）?？h政府常務(wù)副縣長任組長，縣金融工作服務(wù)中心、縣人行主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣委宣傳部、縣銀保監(jiān)辦、財(cái)政局、公安局、信訪局為成員單位。成員單位組成可根據(jù)具體事件情況作相應(yīng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)指定一名副科級干部負(fù)責(zé)具體工作。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融服務(wù)中心?？h領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況設(shè)立新聞宣傳組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、資金保障組、法律咨詢組、信訪接待組等專門小組。

　　2.2  職責(zé)分工

　　2.2.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　?。?）根據(jù)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的部署和要求，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會不穩(wěn)定事件。

　?。?）決定啟動或終止本預(yù)案。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定向上級政府和有關(guān)方面報(bào)告事件動態(tài)及處置情況。

　?。?）明確縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在應(yīng)急處置工作中的具體職責(zé)。

　?。?）發(fā)生特大或重大金融突發(fā)事件時(shí)，積極協(xié)助、配合上級政府和有關(guān)部門，并按規(guī)定與事件涉及的其他地方政府具體協(xié)商制定處置方案，依法開展處置工作。

　　（6）指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急措施，并商請司法機(jī)關(guān)予以配合。

　　（7）分析、研究金融突發(fā)事件有關(guān)信息，制定應(yīng)急措施，統(tǒng)一對外宣傳解釋口徑。

　?。?）應(yīng)急處置結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)并進(jìn)行評估。

　　2.2.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　?。?）督促、檢查、指導(dǎo)縣直有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急措施。

　?。?）根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織召集相關(guān)會議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處置工作。

　?。?）總結(jié)金融突發(fā)事件處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，收集、保管有關(guān)檔案。

　　（4）提出修訂本預(yù)案的建議。

　?。?）組織有關(guān)部門做好政策的宣傳和解釋工作。

　?。?）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.3  各成員單位和當(dāng)事單位職責(zé)

　　各成員單位和各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自職責(zé)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)測、預(yù)警和防范工作。發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)主動與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和金融監(jiān)管部門聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、反饋有關(guān)情況，積極主動參與處置工作。

　?。?）澠池縣金融工作服務(wù)中心：做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)；提出是否啟動本預(yù)案的建議。

　　（2）人行澠池縣支行：負(fù)責(zé)收集、監(jiān)測、整理、報(bào)告金融突發(fā)事件信息，并向有關(guān)部門通報(bào)。負(fù)責(zé)對金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析評估，及時(shí)向縣政府、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)有關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出是否啟動本預(yù)案的建議。判斷是否需要提供流動性支持，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人行三門峽市中心支行為處置金融突發(fā)事件而提供充足流動性的準(zhǔn)備工作，開啟綠色通道，保證資金及時(shí)足額到位，滿足風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要。及時(shí)啟動《中國人民銀行澠池縣支行金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案》，負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)。

　　（3）澠池縣銀保監(jiān)辦：督促、指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)督促、指導(dǎo)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極處置化解，并第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。及時(shí)啟動本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。金融突發(fā)事件處置完畢后，對金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)監(jiān)管工作提出完善措施。

　　（4）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)同縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室做好金融突發(fā)事件新聞宣傳工作。對新聞媒體采訪突發(fā)事件，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把握宣傳口徑，及時(shí)監(jiān)測和管理新聞和網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等新聞媒體正面引導(dǎo)作用，掌握新聞輿論的主動權(quán)，營造良好的輿論氛圍。

　?。?）縣財(cái)政局：積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其他成員單位做好金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，會同縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對處置金融突發(fā)事件是否需要動用財(cái)政資金作出判斷。根據(jù)縣政府指示及時(shí)做好相關(guān)資金的撥付工作，保障金融突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)需求。

　?。?）縣公安局：根據(jù)職責(zé)制定金融突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，維持現(xiàn)場治安秩序，加強(qiáng)重要部位的交通管控工作。配合金融突發(fā)事件當(dāng)事單位，對相關(guān)證據(jù)的確認(rèn)提供技術(shù)和人員支持。根據(jù)事件特點(diǎn)、性質(zhì)，依法采取防范控制措施，第一時(shí)間對有關(guān)犯罪嫌疑人調(diào)查取證，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，查處犯罪行為，并根據(jù)情況及時(shí)將查處犯罪行為的情況予以公告和正面宣傳。協(xié)助金融突發(fā)事件當(dāng)事單位維持運(yùn)行秩序。配合、指導(dǎo)金融突發(fā)事件當(dāng)事單位加強(qiáng)重點(diǎn)場所安全保衛(wèi)工作，確保安全。

　　（7）其他部門職責(zé)：其他成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，充分發(fā)揮應(yīng)急處置工作的聯(lián)動作用，履行各自的工作職責(zé)，配合金融突發(fā)事件的處置工作。

三、預(yù)防預(yù)警

　　3.1  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依照職責(zé)分工，建立本系統(tǒng)重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測、分析，根據(jù)需要及時(shí)將重要信息向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，視情況向社會發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息。

　　3.1.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人行、縣銀保監(jiān)辦要做好各類通報(bào)信息的匯總和分析，研判區(qū)域金融穩(wěn)定形勢和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向市政府、上級機(jī)關(guān)通報(bào)重大事件情況。

　　3.1.3  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)信息溝通。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會、金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制等制度平臺作用，通報(bào)影響我縣轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　3.2  預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)將職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的金融突發(fā)事件及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)會同成員部門迅速評估、分析風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性及可能導(dǎo)致的后果，決定是否發(fā)出預(yù)警警報(bào)。

　　3.2.2  預(yù)警警報(bào)發(fā)出后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)最新動態(tài)。相關(guān)部門和當(dāng)事單位做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范工作。

　　3.2.3  匯總有關(guān)情況分析判斷不可能發(fā)生金融突發(fā)事件時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除警報(bào)，各部門據(jù)此解除已采取的措施。

　　3.2.4  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)對本單位的預(yù)警報(bào)告機(jī)制進(jìn)行定期的演練和維護(hù)，定期對本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

四、金融突發(fā)事件的分級及響應(yīng)

　　4.1  突發(fā)事件分級。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，將突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、一般突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件等級指標(biāo)有交叉、難以判定級別時(shí)，按較高一級突發(fā)事件處理；當(dāng)突發(fā)事件的等級隨著時(shí)間的推移有所上升，應(yīng)按升級后的級別處理。

　　4.1.1  特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　有下列情況之一的為Ⅰ級事件：

　?。?）具有全國性影響的金融突發(fā)事件；

　　（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的突發(fā)事件；

　　（3）國際、國內(nèi)出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響縣內(nèi)金融安全的突發(fā)事件；

　?。?）其他需要按Ⅰ級事件來處置的突發(fā)事件。

　　4.1.2  重大突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　有下列情況之一的為Ⅱ級事件：

　　（1）出現(xiàn)在澠池縣并對多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；

　?。?）澠池縣政府或各監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對，需進(jìn)行跨縣或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件；

　?。?）其他需要按Ⅱ級事件來處置的金融突發(fā)事件。

　　4.1.3  較大突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　有下列情況之一的為Ⅲ級事件：

　?。?）事發(fā)澠池縣且能獨(dú)立應(yīng)對的金融突發(fā)事件；

　　（2）所涉及監(jiān)管部門能單獨(dú)應(yīng)對，不需要縣級多個(gè)部門聯(lián)動處置的金融突發(fā)事件；

　?。?）其他需要按Ⅲ級事件來處置的金融突發(fā)事件。

　　4.1.4  一般金融突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　有下列情況之一的為Ⅳ級事件：

　　所涉金融機(jī)構(gòu)能單獨(dú)應(yīng)對，不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的突發(fā)事件；其他需要按Ⅳ級事件來處置的突發(fā)事件。

　　4.2  應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1  應(yīng)急啟動和啟動條件

　　（1）當(dāng)我縣發(fā)生Ⅲ級以上金融突發(fā)事件時(shí)，立即啟動本預(yù)案。

　?。?）當(dāng)金融突發(fā)事件對澠池縣一個(gè)或多個(gè)金融機(jī)構(gòu)造成危害及重大影響時(shí)，視情啟動本預(yù)案。

　　4.2.2  應(yīng)對特別重大或重大金融突發(fā)事件，啟動Ⅰ級或II級響應(yīng)。縣政府報(bào)請市政府指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

　?。?）應(yīng)對一般金融突發(fā)事件，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。縣政府根據(jù)情況，組織有關(guān)部門和單位協(xié)助做好應(yīng)急工作。

　　（2）應(yīng)對較大金融突發(fā)事件，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由縣政府領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。根據(jù)需要，報(bào)請市金融工作局、人行三門峽市中心支行、市銀保監(jiān)局等市有關(guān)部門和單位協(xié)助做好處置工作。

　　金融突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

五、應(yīng)急處置

　　5.1  信息報(bào)告及應(yīng)急處置

　　5.1.1  金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位應(yīng)立即向監(jiān)管部門、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及其他相關(guān)部門進(jìn)行口頭報(bào)告，同時(shí)在30分鐘內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告。

　　5.1.2  各行業(yè)監(jiān)管部門、接到當(dāng)事單位口頭報(bào)告后，須立即轉(zhuǎn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各行業(yè)監(jiān)管部門接到口頭報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)組織工作組趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析突發(fā)事件情況，現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作，并和當(dāng)事單位共同履行后續(xù)報(bào)告職責(zé)，隨時(shí)報(bào)告突發(fā)事件最新發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)金融突發(fā)事件的性質(zhì)，涉嫌犯罪的，公安部門在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐現(xiàn)場開展犯罪偵查工作。

　　5.1.3  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣人行、縣銀保監(jiān)辦在匯總、分析各部門報(bào)告的基礎(chǔ)上，對事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷，并按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)信息上報(bào)縣政府、縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)上級機(jī)關(guān)。

　　5.1.4  報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)；事件的原因、性質(zhì)、等級；可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍及事件發(fā)生后社會穩(wěn)定情況；事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

　　5.2  制定方案

　　5.2.1  金融突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)案措施，積極進(jìn)行自救處理。

　　5.2.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，依照事件分級視情發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)并提出處置方案。主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況；事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍；成員單位會議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。

　　5.3  事件處置

　　在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工開展處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展階段和各自職責(zé)提出處置建議，并將處置情況和事態(tài)發(fā)展動向及時(shí)報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5.3.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門和單位落實(shí)各項(xiàng)處置措施。

　　5.3.2  各成員單位根據(jù)職責(zé)分工落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)處置措施，密切關(guān)注事件發(fā)展動向，及時(shí)提出下一步工作建議供市領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

　　5.3.3  對于需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場的，按照國家法律法規(guī)由監(jiān)管部門依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。

　　5.3.4  在處置金融突發(fā)事件過程中，需要派警力維持現(xiàn)場秩序的，由縣公安局執(zhí)行；對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，公安機(jī)關(guān)依法立案偵查，并采取積極有效措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合。

　　5.3.5  在查明金融突發(fā)事件確因謠言或不實(shí)報(bào)道引發(fā)的，由縣政府在第一時(shí)間以政府或公安機(jī)關(guān)名義發(fā)布查處造謠或傳謠犯罪嫌疑人的公告，澄清事實(shí)真相，并及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布和播放。

　　5.3.6  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣委宣傳部做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

六、后期處置

　　6.1  善后工作

　　6.1.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件處置情況適時(shí)發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)解除通知，各部門必須在接到縣領(lǐng)導(dǎo)小組通知后方可解除已采取的應(yīng)急措施。

　　6.1.2  事件處置平息后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)成員單位

　　繼續(xù)處置尚未處理完的債權(quán)、債務(wù)；對提供救助資金的應(yīng)用及回收工作進(jìn)行全面的跟蹤監(jiān)測，核實(shí)債權(quán)、債務(wù)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。

　　6.1.3  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，幫助當(dāng)事單位恢復(fù)正常營業(yè)秩序，最大限度地消除金融突發(fā)事件給轄區(qū)內(nèi)金融業(yè)和受波及地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響。

　　6.1.4  縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位配合監(jiān)管部門對金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行調(diào)查，查清事件的原因，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　6.2  評估與總結(jié)

　　6.2.1  金融突發(fā)事件處置完畢后，監(jiān)管部門和當(dāng)事單位應(yīng)對處置工作進(jìn)行總結(jié)和評估，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：基本情況、采取的處置措施和處理結(jié)果等。

　　6.2.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評估與總結(jié)，內(nèi)容包括：基本情況、采取的處置措施、處理結(jié)果及進(jìn)一步改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的建議等，并及時(shí)將總結(jié)上報(bào)縣政府。

　　6.2.3  各成員單位應(yīng)針對處置過程中暴露出的問題，依法依規(guī)進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段。

　　6.2.4  參與處置的有關(guān)部門應(yīng)針對協(xié)同處置金融突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題，提出修訂本預(yù)案的意見和建議。

　　6.2.5  參與處置的各相關(guān)部門對與風(fēng)險(xiǎn)處置有關(guān)的檔案材料，應(yīng)保存完整并按要求歸檔。

　　6.3  獎勵與處罰

　　6.3.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請縣政府對參與處置工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　6.3.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請縣政府對參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。

七、應(yīng)急保障

　　7.1  通信保障

　　7.1.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在金融突發(fā)事件應(yīng)急期間應(yīng)保持通信暢通。

　　7.1.2  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與縣有關(guān)部門、保持通信暢通，及時(shí)互通信息。

　　7.1.3  所有通信及信息共享須符合有關(guān)保密規(guī)定。

　　7.2  文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

　　各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確，不得延誤，應(yīng)急處置期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　7.3  技術(shù)保障

　　7.3.1  各有關(guān)單位應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，及時(shí)對有關(guān)信息進(jìn)行雙備份，電源及備用電源滿足需求。

　　7.3.2  核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。

　　7.3.3  重要崗位至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常工作運(yùn)行。

　　7.4  安全保障

　　各成員單位應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。

　　7.5  人力資源保障

　　7.5.1  各成員單位根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦或派員參加有關(guān)處置金融突發(fā)事件的培訓(xùn)班，提高金融突發(fā)事件應(yīng)對能力和監(jiān)管水平。

　　7.5.2  各成員單位要定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并不斷加以完善。

八、附  則

　　8.1  縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定本單位的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣人民銀行、行業(yè)監(jiān)管部門備案，并做好預(yù)案修訂完善和演練等各項(xiàng)工作。

　　8.2  本預(yù)案由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3  本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。