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澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和澠池縣無證幼兒園專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:
  現(xiàn)將《澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《澠池縣無證幼兒園專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  2019年4月8日
 
澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
 

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,保障我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào))、《河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)》和《河南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
  一、總體要求
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,依法落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定,按照屬地負(fù)責(zé)、因地制宜、分類指導(dǎo)、長(zhǎng)效治理的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園開展專項(xiàng)治理工作,到2020年底前全面完成整改驗(yàn)收任務(wù),著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,進(jìn)一步提高學(xué)前教育的公益、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平,切實(shí)滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。
  二、工作任務(wù)
  (一)解決規(guī)劃不到位問題。對(duì)已建成城鎮(zhèn)小區(qū)未規(guī)劃配套幼兒園的,要根據(jù)國(guó)家和省配建標(biāo)準(zhǔn),通過補(bǔ)建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。教體局負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際居住人口狀況,提出已建成城鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)際需配套幼兒園的學(xué)位、建設(shè)規(guī)模需求,會(huì)同自然資源局研究確定具體位置;自然資源局負(fù)責(zé)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園項(xiàng)目進(jìn)行審查,對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的,按程序辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù),按規(guī)定劃撥建設(shè)用地。
  對(duì)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)小區(qū),其建設(shè)規(guī)模達(dá)到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)底限但未規(guī)劃幼兒園的,相關(guān)職能部門要建立責(zé)任倒查機(jī)制,抓緊查明問題原因,及時(shí)制定補(bǔ)救措施,從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手,明確責(zé)任主體,責(zé)令限期整改。分期建設(shè)的住宅小區(qū),配套幼兒園要與首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、建設(shè)并滿足使用條件。對(duì)規(guī)模不足5000人的零星住宅或組團(tuán)開發(fā)區(qū)域,必須在周邊區(qū)域統(tǒng)籌配建幼兒園,具體工作由自然資源、教體、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同負(fù)責(zé)。
  對(duì)已規(guī)劃幼兒園但原規(guī)劃不能滿足實(shí)際需要的城鎮(zhèn)小區(qū),要通過依法調(diào)整規(guī)劃、擴(kuò)增配建幼兒園規(guī)模予以解決;對(duì)歷史形成的一定城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)幼兒園短缺問題,教體、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要做好重新選址、設(shè)計(jì)、施工管理等工作,確保能夠在適合的地點(diǎn)建成規(guī)模相當(dāng)、功能齊全、符合要求的配套幼兒園。
 ?。ǘ┙鉀Q建設(shè)不到位問題。對(duì)有幼兒園完整配建規(guī)劃但未按要求開工建設(shè)或未列為首期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要約談開發(fā)建設(shè)的單位,并責(zé)成其限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配套幼兒園建設(shè);對(duì)縮減少建的,要責(zé)成其通過改擴(kuò)建、補(bǔ)建等方式予以解決;對(duì)在幼兒園建設(shè)用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的,依法依規(guī)予以處置。小區(qū)配套幼兒園要與首期建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收,對(duì)未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收不合格的,在整改到位前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。對(duì)違反規(guī)劃要求和建設(shè)條件且不按時(shí)落實(shí)整改要求的開發(fā)建設(shè)單位,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將其記入不良信用記錄,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
 ?。ㄈ┙鉀Q移交不到位問題。對(duì)已經(jīng)建成的配套幼兒園,要按有關(guān)規(guī)定或合同約定及時(shí)移交給教體部門。對(duì)未移交或開發(fā)建設(shè)單位違規(guī)出租、出售辦成高收費(fèi)民辦幼兒園的,要限期收回并移交給教體局;對(duì)閑置不用的,限期移交給教體部門;對(duì)已挪作他用的,要采取有效得力措施予以收回。有關(guān)部門要按規(guī)定對(duì)移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續(xù)。
  (四)解決使用不到位問題。城鎮(zhèn)小區(qū)內(nèi)配建的幼兒園,對(duì)沒有依規(guī)辦成普惠性幼兒園的,要由教體部門按規(guī)定辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。辦成公辦幼兒園的,編辦、教體等有關(guān)部門要按程序做好事業(yè)單位法人登記、教師配備等方面工作;委托辦成普惠性民辦幼兒園的,要做好機(jī)構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核工作,完善登記手續(xù),明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)普惠服務(wù)實(shí)效和辦園質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)已移交的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園,違規(guī)出租辦成營(yíng)利性幼兒園或閑置不用、挪作他用的,要依法追究相關(guān)部門的責(zé)任。
  三、實(shí)施步驟
  (一)摸底排查(2019年4月底前)。由縣教體局牽頭,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門密切配合協(xié)作,對(duì)城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)社區(qū)幼兒園建設(shè)進(jìn)行摸底排查工作。針對(duì)規(guī)劃、配建、移交、使用不到位等問題,分別列出清單、建立臺(tái)賬。
 ?。ǘ┤嬲模?019年5月上旬至2020年12月底)。針對(duì)摸底排查出的問題,從實(shí)際出發(fā),按照一事一議一園一案的原則,對(duì)存在問題的配套幼兒園逐一整改。對(duì)已經(jīng)建成的幼兒園需要辦理移交手續(xù)的,原則上在2019年6月底前完成移交工作;對(duì)需要回收、置換、購置的,原則上在2019年9月底前完成;對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的,原則上在2019年12月底前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,到2020年12月底前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
  四、組織保障
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),機(jī)構(gòu)編制、教體、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)同志任成員,建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各自分工職責(zé),實(shí)行聯(lián)席會(huì)議辦公制度。
  (二)形成工作合力。按照部門職責(zé)分工以及小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,明確各項(xiàng)工作職責(zé),建立聯(lián)審聯(lián)管、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,形成工作合力,切實(shí)把摸底排查、全面整改、專項(xiàng)督查等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。教體部門要參與城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,牽頭做好治理工作方案制定、摸底排查、政策宣傳等基礎(chǔ)性工作。發(fā)展改革部門要參與城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局,對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。自然資源部門要根據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園,將必要的建設(shè)用地及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃并按規(guī)定劃撥。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管,協(xié)助教體局做好園舍安全檢查工作。財(cái)政部門要配合教體局研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園涉及的購置或依法補(bǔ)償方案。編辦和民政局要根據(jù)移交后的幼兒園辦園性質(zhì),依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)單位法人登記。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。治理工作中,需要其他相關(guān)部門支持配合的,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門要積極配合。
 ?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。暢通群眾反映意見的渠道,設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話(4837987),對(duì)在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的沒有依規(guī)依標(biāo)配建并移交,造成學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足或配套建設(shè)幼兒園資源流失的失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況瞞報(bào)漏報(bào)的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。縣政府將組織相關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),并針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。各單位要積極借鑒有益經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)治理情況,完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理措施,形成規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
  澠池縣無證幼兒園專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
  為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,保障我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
  一、總體要求
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,落實(shí)全國(guó)教育工作大會(huì)部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,認(rèn)真履行政府責(zé)任,依法落實(shí)幼兒園審批準(zhǔn)入管理規(guī)定,聚焦城鄉(xiāng)無證幼兒園大量存在、安全隱患較多等問題,分類開展專項(xiàng)治理,維護(hù)正常的學(xué)前教育管理秩序,為幼兒營(yíng)造良好的教育環(huán)境,切實(shí)滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。
  二、工作原則
 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府主導(dǎo),部門齊抓共管。無證幼兒園的清理整頓涉及面廣、工作量大,面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。要按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé),教體、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、自然資源等部門協(xié)力攻關(guān),明確分工,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)研究解決存在的問題,共同開展治理工作。
 ?。ǘ﹫?jiān)持改革創(chuàng)新,簡(jiǎn)化審批程序。在確保安全衛(wèi)生的前提下,適度降低幼兒園準(zhǔn)入門檻。在辦理審批和相關(guān)許可的過程中,結(jié)合放管服改革,實(shí)施全鏈條管理,簡(jiǎn)化審批手續(xù)和流程。公辦幼兒園依法取得事業(yè)單位法人資格,民辦幼兒園取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
 ?。ㄈ﹫?jiān)持疏堵結(jié)合,分類開展治理。在前期摸底排查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類治理,按照準(zhǔn)入一批、整改一批、整合一批、取締一批的原則,一園一案,妥善做好無證幼兒園的清理整頓工作。在專項(xiàng)治理過程中要堅(jiān)持依法行政和說服教育相結(jié)合,避免形成新的不穩(wěn)定因素。
  三、工作任務(wù)
  (一)準(zhǔn)入一批符合基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)但相關(guān)證件不全的無證幼兒園。建立由教體、機(jī)構(gòu)編制、公安、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同參與的聯(lián)合核查機(jī)制,為核查、辦理有關(guān)許可手續(xù)提供便利。
  1.工程許可。由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī),根據(jù)不同辦園規(guī)模,分類辦理許可手續(xù)。對(duì)因年代久遠(yuǎn)或其他客觀原因無法提供消防許可、規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可、土地證明、環(huán)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等前置證明的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織相關(guān)部門聯(lián)合核查后,出具相關(guān)證明文件。教體部門要在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)助配合下,加強(qiáng)園舍房屋安全排查核查工作,防止事故發(fā)生。
  2.辦學(xué)許可。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公辦幼兒園,按照國(guó)家和省規(guī)定的條件和程序,經(jīng)過教體部門和編辦批準(zhǔn),依法辦理事業(yè)單位法人登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦幼兒園的,舉辦者按照國(guó)家和省規(guī)定的條件和程序,向教體局提出申請(qǐng),取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性民辦幼兒園,要到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記;批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦幼兒園,到市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理企業(yè)法人登記。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合登記條件的民辦幼兒園,依法核發(fā)登記證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  3.餐飲許可。提供餐飲服務(wù)的幼兒園,在依法取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、事業(yè)單位法人登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,再向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
  4.衛(wèi)生保健評(píng)估。幼兒園招生前,需接受縣衛(wèi)生健康部門組織的檢查評(píng)估,衛(wèi)生健康部門對(duì)檢查評(píng)估合格者出具《河南省托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》。
 ?。ǘ┱囊慌鸁o重大安全衛(wèi)生隱患,教學(xué)條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園。對(duì)園舍建設(shè)、保教設(shè)施配備、安全設(shè)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量等方面存在的不合格問題,要逐項(xiàng)提出整改意見,限期進(jìn)行整改。整改期間,做好重點(diǎn)監(jiān)控,確保在園幼兒的安全和健康。凡是通過整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由相關(guān)行政審批部門負(fù)責(zé)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書(非營(yíng)利性幼兒園)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(營(yíng)利性幼兒園)、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照的審批核發(fā),并做好各部門之間的審監(jiān)互動(dòng)工作。
  整改過程中,相關(guān)部門要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,提出整改意見,并監(jiān)督落實(shí)整改到位。教體部門要加大對(duì)無證幼兒園的日常監(jiān)管,指導(dǎo)其改善辦園條件、提升辦園水平,完成升級(jí)達(dá)標(biāo)。公安部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園安防建設(shè)的檢查指導(dǎo),督落實(shí)人防、物防、技防安保措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好園舍房屋安全排查,對(duì)存在安全隱患的疑似危房要及時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,依據(jù)危房類別進(jìn)行治理,防止事故發(fā)生,確保園舍安全。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)消防安全指導(dǎo),依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要從食品安全方面配合清理整頓。衛(wèi)生健康部門要從衛(wèi)生保健、衛(wèi)生安全方面配合清理整頓。對(duì)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的幼兒園,應(yīng)予關(guān)停。
 ?。ㄈ┱弦慌_(dá)不到獨(dú)立辦園條件但無安全隱患且確有存在必要的無證幼兒園。對(duì)辦園規(guī)模較小,達(dá)不到獨(dú)立辦園條件,但無安全、衛(wèi)生隱患,且因區(qū)域內(nèi)正規(guī)學(xué)前教育資源不足,一定時(shí)期內(nèi)確有解決周邊適齡幼兒入園需要的,可在確保安全衛(wèi)生的前提下,通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)幼兒園以舉辦分園、合作辦園、舉辦教學(xué)點(diǎn)等形式將其納入監(jiān)管范圍,切實(shí)提高管理水平和保教質(zhì)量。教體部門要加強(qiáng)對(duì)整合工作的指導(dǎo),完善相關(guān)備案手續(xù),明確時(shí)限要求。
 ?。ㄋ模┤【喴慌狈巨k園條件、存在重大安全衛(wèi)生隱患的無證幼兒園。對(duì)租用沿街商鋪、居民樓或農(nóng)村民居,無戶外活動(dòng)場(chǎng)地,無消防設(shè)施和安保人員,辦園隨意性強(qiáng),教職工配備不足,設(shè)施設(shè)備配備簡(jiǎn)陋,存在嚴(yán)重安全、衛(wèi)生隱患,不符合基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn),不具備整改條件的,堅(jiān)決予以取締。對(duì)辦園者法律意識(shí)淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理辦學(xué)許可證的,依法要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理辦學(xué)許可證,并辦理相關(guān)登記,逾期不辦者予以取締。
  取締過程中,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、教體局牽頭,協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,根據(jù)職責(zé)分工開展聯(lián)合執(zhí)法。教體局要做好依法取締行動(dòng)的政策宣傳解釋工作,對(duì)被取締的無證幼兒園進(jìn)行公示公告,妥善做好被取締無證幼兒園在園幼兒的安置及幼兒家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作,防止被取締的無證幼兒園再次開班招生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、公安部門要做好無證幼兒園取締過程中的秩序維護(hù),深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,妥善處置可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,確保聯(lián)合執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
  四、治理步驟
 ?。ㄒ唬┟着挪殡A段(2019年4月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織力量,按照河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園開展拉網(wǎng)式排查,切實(shí)摸清底數(shù),確定準(zhǔn)入、整改、整合和取締對(duì)象名單,找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題,并登記造冊(cè),形成基礎(chǔ)臺(tái)賬,制定整改工作方案和工作計(jì)劃進(jìn)度表。
 ?。ǘ┓诸愔卫黼A段(2019年5月1日至6月30日)。2019年5月底前,對(duì)擬整改和取締的無證幼兒園,由教體局分別下達(dá)整改通知書和非法辦學(xué)告知書,責(zé)令其限期整改或停止辦園。2019年6月底前,對(duì)擬準(zhǔn)入和整合的無證幼兒園,教體局等有關(guān)部門要辦理相關(guān)證明文件,及時(shí)完成法人登記或備案手續(xù)辦理。
 ?。ㄈ﹪?yán)格核查階段(2019年7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織力量對(duì)納入整改范圍的無證幼兒園的整改情況逐一核查。凡達(dá)到整改要求、符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)辦學(xué)許可證。
 ?。ㄋ模┞?lián)合執(zhí)法階段(2019年8月1日至8月31日)。成立由教育、公安、應(yīng)急管理、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未整改或整改后仍達(dá)不到基本辦園條件而繼續(xù)辦園的,以及收到非法辦學(xué)告知書后仍然招生的幼兒園,依法進(jìn)行強(qiáng)制查封。
  五、組織保障
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要按照澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工,壓實(shí)責(zé)任,確保治理工作如期完成。
 ?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭ΑV卫磉^程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,切實(shí)把摸底排查、全面整改、專項(xiàng)督查等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
 ?。ㄈ┩晟乒ぷ鞔胧?。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),利用多種媒體,廣泛開展學(xué)前教育政策和科學(xué)保教理念宣傳,爭(zhēng)取群眾理解支持。暢通群眾意見反映渠道,設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話(4814082)。建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固治理成果,防止問題反彈。對(duì)在治理工作中發(fā)現(xiàn)的造成學(xué)前教育資源嚴(yán)重流失等失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
  附件:1.澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
             2.澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園排查情況統(tǒng)計(jì)表(一)
             3.澠池縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園排查情況統(tǒng)計(jì)表(二)
             4.澠池縣無證幼兒園摸底排查情況統(tǒng)計(jì)表

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