各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關部門：
　　《澠池縣做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署和全國教育大會精神，進一步加強控輟保學工作，提高義務教育鞏固水平，實現(xiàn)義務教育有保障的工作目標，教育部會同公安部建立了中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和國家人口基礎信息庫比對核查機制，發(fā)現(xiàn)了一批出生于2002年9月1日至2011年8月31日未在學籍系統(tǒng)中注冊的義務教育疑似失學兒童。按照《河南省人民政府教育督導委員會辦公室關于做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作的通知》（豫政教督辦〔2019〕1號）、《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》（豫政辦〔2018〕8號）精神，為做好我縣疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作，特制定此工作方案。
　　一、建立核查勸返機構
　　為切實做好核查勸返工作，成立澠池縣疑似失學兒童情況核查和勸返工作領導小組（具體內(nèi)容見附件1）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，人民政府有關部門要高度重視，落實責任，加強協(xié)作，按照時間節(jié)點，切實做好核查和勸返工作，確保適齡兒童少年接受并完成義務教育。
　　按照以縣為主的義務教育管理體制，縣級政府是控輟保學的責任主體，對核查勸返工作要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)作，明確各小組成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會、中小學校工作職責?？h教體局負責核查學生的學籍，協(xié)助當?shù)卣龊梦募鸩?、?lián)絡溝通、信息收集、報表整理等工作，指導學校做好核查勸返和控輟保學工作。縣公安局負責核查學生的戶籍、父母或監(jiān)護人及家庭住址等有關信息，為核查工作提供支持。縣民政局負責乞討、流浪兒童的登記及家庭困難學生的救助?？h司法局負責依法向無正當理由未送適齡兒童少年入學或造成輟學且拒不改正的家長發(fā)放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會要根據(jù)疑似失學名單開展逐個核查、登記和勸返工作，會同學校發(fā)放入學通知書。學校要建立和完善輟學學生勸返復學登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好輟學學生勸返復學工作。
　　二、做好核查和勸返復學工作
　　（一）分解下達比對結果。根據(jù)市下達的疑似失學兒童信息比對結果，及時分解傳達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
　?。ǘ┳龊煤瞬楣ぷ??？h工作領導小組辦公室要對照下發(fā)的信息對比結果，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取入門入戶到人的方式，逐一核查疑似失學兒童情況，按照疑似失學兒童核查結果分類統(tǒng)計標準（見附件3）所列情形進行逐一甄別，歸類統(tǒng)計，摸出真實失學兒童數(shù)據(jù)，全面準確掌握適齡兒童未接受義務教育情況。對核查中發(fā)現(xiàn)的因戶籍管理、學籍管理、延緩入學、超齡離校、失蹤失聯(lián)、出國等原因造成的非真實失學數(shù)據(jù)，依據(jù)實際情況從疑似失學兒童總數(shù)中予以核減，相關管理問題由縣人民政府依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)妥善解決。對經(jīng)確認為失學輟學的適齡兒童，要詳細了解原因，逐一建檔，作為勸返復學的基本依據(jù)。
　?。ㄈ┳龊脛穹祻蛯W工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要做好失學兒童的勸返復學工作，根據(jù)失學輟學原因，協(xié)調(diào)相關部門精準施策，逐一解決他們接受義務教育的困難。對因家庭經(jīng)濟困難而輟學的，要根據(jù)教育扶貧政策及時納入幫扶救助范圍，對適齡殘疾兒童，要區(qū)別不同情況，以隨班就讀、特教班，送教上門等合適形式接受義務教育，并納入學籍管理。對入寺入教的，要著重做好法治宣傳和思想工作，教育引導寺廟、家長配合政府工作。要依法管理、堅決整治違法違規(guī)舉辦的私塾，國學班等辦學場所。監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育的，要依據(jù)有關規(guī)定給予批評教育，依法發(fā)放相關司法文書，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。對返校就讀學生，縣教體局要強化保障措施，指導學校建立關愛幫扶機制，針對學生的學習基礎和思想狀況，進行個性化輔導，切實增強他們學習自信心、有效性和獲得感。
　　三、工作要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾暋Ａx務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是教育工作的重中之重，是政府必須予以保障的基礎性、公益性事業(yè)。由于各種原因，一些地方特別是貧困地區(qū)仍不同程度存在著適齡兒童少年失學輟學現(xiàn)象，這直接關系到國家和民族的未來?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》強調(diào)，以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，進一步降低貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)義務教育輟學率，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)義務教育質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平，有質(zhì)量的義務教育，提高義務教育入學率和鞏固率，實現(xiàn)義務教育有保障的工作目標
　?。ǘ┖瞬閯穹瞪蠄蟆８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要對照疑似失學兒童名單，逐一摸清情況，及時進行整改。對確屬失學的，要把勸返復學工作扎扎實實做好。在逐一核查和勸返復學工作基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要形成工作總結并認真填報《疑似失學兒童核查勸返總體情況匯總表》（附件4）、《疑似失學兒童個體情況匯總表》（附件5）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作總結報告及兩個匯總表于2019年2月22日前上報縣疑似失學兒童情況核查和勸返工作領導小組辦公室，（紙質(zhì)加蓋公章，電子稿發(fā)送mcjyg4383@126.com），同時用U盤報送核查情況。2月底，形成我縣疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作總結報告上報市教育局。
　?。ㄈ┙∪O(jiān)測機制。我縣將建立控輟保學工作重點監(jiān)測區(qū)，將疑似失學兒童人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點監(jiān)測范圍，對重點監(jiān)測區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學情況進行評估，并向社會公布結果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校要利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工作，學校要每學期核查一次實際人數(shù)與學籍人數(shù)情況，并確保學籍系統(tǒng)信息與實際學生一致。
　　聯(lián)系電話：0398-4814383

　　附件：1.澠池縣疑似失學兒童情況核查和勸返工作領導小組
　　           2.疑似失學兒童核查結果分類統(tǒng)計標準
　　           3.疑似失學兒童核查勸返總體情況匯總表
　　           4.疑似失學兒童個體情況匯總表