澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法的通知【澠政辦〔2018〕33號(hào)】
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
《澠池縣無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2018年7月4日
澠池縣無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法
第一條 為創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《河南省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)、管理等工作適用本辦法。
本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人、老年人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與社會(huì)基本需求相協(xié)調(diào)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則，逐步滿足殘疾人、老年人等社會(huì)成員的實(shí)際需要。
第四條 縣政府對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施。
編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的意見。
第五條 縣住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣發(fā)展改革、教育、工信委、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)計(jì)委、新聞出版、廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期收集殘疾人、老年人等社會(huì)成員的無障礙需求，向縣政府及相關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，配合做好無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。
殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向相關(guān)部門和單位提出關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第七條 縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念，增強(qiáng)全體社會(huì)成員的無障礙環(huán)境建設(shè)意識(shí)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
第八條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、廣場、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
第十條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)配套的無障礙設(shè)施。對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施而未設(shè)計(jì)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過審查。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第十一條 對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、廣場、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的，所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施改造責(zé)任。
第十二條 相關(guān)部門優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：
?。ㄒ唬┨厥饨逃?、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；
?。ǘ﹪覚C(jī)關(guān)的公共服務(wù)場所；
?。ㄈ┪幕?、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所；
（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。
第十三條 建設(shè)無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┏鞘械闹饕缆?、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施；
?。ǘ┤诵械赖穆房凇⒊鋈肟谖恢脩?yīng)當(dāng)設(shè)置緣石坡道，緣石坡道的坡面應(yīng)當(dāng)平整、防滑；
?。ㄈ┟さ冷佋O(shè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，并避開樹木、電線桿、拉線、垃圾箱等障礙物，其他設(shè)施不得占用盲道；
?。ㄋ模┕步ㄖ?nèi)設(shè)有電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一部無障礙電梯；公共建筑內(nèi)的服務(wù)窗口、售票窗口等應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施；
?。ㄎ澹┕步ㄖ?、公共交通設(shè)施的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、信號(hào)或者指示裝置；
?。┏鞘械闹饕缆?、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。
第十四條 城市大中型公共場所的公共停車場應(yīng)當(dāng)在方便殘疾人通行的位置，按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位：
（一）停車位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車場，無障礙停車位數(shù)量不得少于總車位的1%；
（二）停車位數(shù)量為301—500個(gè)的大型停車場，無障礙停車位數(shù)量不得少于4個(gè)；
（三）停車位數(shù)量為51—300個(gè)的中型停車場，無障礙停車位數(shù)量不得少于2個(gè)。
城市大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
第十五條 公共交通工具，應(yīng)當(dāng)逐步配備電子顯示字幕、語音報(bào)站裝置、輪椅固定裝置等無障礙設(shè)施。
第十六條 設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)。
無障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。
第十七條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作，確保無障礙設(shè)施正常使用，并在無障礙設(shè)施因自然損毀等原因無法正常使用時(shí)及時(shí)予以修復(fù)。所有權(quán)人與管理人自行約定對(duì)無障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任的，由約定的責(zé)任人承擔(dān)無障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無障礙設(shè)施，或者擅自改變無障礙設(shè)施的用途。
對(duì)損毀、侵占無障礙設(shè)施以及擅自改變無障礙設(shè)施用途的行為，任何單位或者個(gè)人可以向公安、住建等相關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)主管部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
因特殊情況需要臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù)，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
第十九條 及時(shí)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音、文字提示、手語等無障礙信息交流服務(wù)。
第二十條 醫(yī)院、體育場館、圖書館、博物館、影劇院等文體娛樂場所以及金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人、老年人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。
第二十二條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，對(duì)不符合無障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的坡道、盲道等進(jìn)行改造，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。
第二十三條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步完善圖文信息報(bào)警、呼叫功能報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。
第二十四條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、廣場、綠地、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等，有下列行為之一的，由住建部門責(zé)令改正，依法給予處罰：
?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位未按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求，設(shè)計(jì)配套的無障礙設(shè)施的；
?。ǘ┦┕挝晃窗凑諏彶楹细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的；
?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)無障礙設(shè)施施工實(shí)施監(jiān)理的。
第二十五條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無法正常使用的，由住建、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法給予處罰。
第二十七條 損毀、侵占無障礙設(shè)施，影響無障礙設(shè)施使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八 條縣住建、交通等無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪匆婪男袩o障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查職責(zé)的；
?。ǘ┻`反本辦法第十八條規(guī)定，未及時(shí)依法處理有關(guān)投訴、舉報(bào)的；
?。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條 本辦法自發(fā)行之日起施行。
打印
