澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣黃河河道清理整頓工作方案的通知【澠政辦〔2018〕23號(hào)】
陳村鄉(xiāng)、坡頭鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、南村鄉(xiāng)人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:
《澠池縣黃河河道清理整頓工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年6月4日
澠池縣黃河河道清理整頓工作方案
為進(jìn)一步做好黃河河道清理整頓工作,維護(hù)黃河生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作任務(wù),推動(dòng)我縣生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┣謇碚D運(yùn)營(yíng)船舶
1.取締船舶15只,其中餐飲船15只。
2.整頓船舶11只,其中旅游船6只、渡船5只。
?。ǘ╅_展河道清潔行動(dòng)
1.全面排查整治污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口,確保入河排污口合法、達(dá)標(biāo)排放。
2.清除河道垃圾、違章建筑。對(duì)河面垃圾、雜物、違章建筑進(jìn)行排查清除,打撈河面廢棄漂浮物、水草等,確保水面干凈對(duì)黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等進(jìn)行全面排查整治。
以上各項(xiàng)工作目標(biāo)應(yīng)于2018年7月31日前完成。
二、工作原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《河南省濕地保護(hù)條例》等法律、法規(guī),確定澠池縣黃河河道清理整頓工作原則為:
1.在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)立的所有項(xiàng)目,依法予以取締、清理。
2.在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)立的項(xiàng)目,符合法律、法規(guī)規(guī)定的,經(jīng)整頓后符合要求的予以保留,規(guī)范運(yùn)營(yíng);不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,依法予以取締。
3.在清理整頓過程中,對(duì)保護(hù)區(qū)成立前建設(shè)、設(shè)立的合法項(xiàng)目,由縣級(jí)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)償后予以清退。清理整頓工作結(jié)束后,縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)工作完成好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罢?/div>
1.整治餐飲船。根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條、《河南省濕地保護(hù)條例》第三十四條第二款之規(guī)定,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲船依法予以取締。
?。?)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲船依法取締工作,由公安、林業(yè)部門牽頭,工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、住建等部門配合。
(2)縣財(cái)政和住建部門根據(jù)《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省財(cái)政廳河南省國(guó)土資源廳河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)河南省以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施方案的通知》(豫建村鎮(zhèn)〔2015〕26號(hào))精神,對(duì)我縣以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施過程中已補(bǔ)償?shù)慕?jīng)費(fèi)列出清單,由財(cái)政部門在補(bǔ)償時(shí)予以扣除。
2.整治捕撈船。根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第二十六條之規(guī)定,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的捕撈船依法予以取締。
相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)捕撈船依法取締工作,由公安、農(nóng)牧部門牽頭,交通運(yùn)輸、財(cái)政等有關(guān)部門配合。
3.整治旅游船、渡船。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十九條之規(guī)定,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游船、渡船依法進(jìn)行整頓,達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)設(shè)置的環(huán)保措施規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
?。?)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)游船、渡船的整頓和規(guī)范運(yùn)營(yíng)工作,交通運(yùn)輸、旅游發(fā)展部門加強(qiáng)對(duì)渡船、游船的行業(yè)管理,監(jiān)督運(yùn)營(yíng)船舶嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)設(shè)置的環(huán)保措施規(guī)范運(yùn)營(yíng)。交通運(yùn)輸部門牽頭,旅游發(fā)展、環(huán)保等部門配合。
?。?)環(huán)保部門負(fù)責(zé)旅游船、渡船的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(二)河道清理整治
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《河南省黃河河道管理辦法》等法律、法規(guī),對(duì)未經(jīng)處理且直接入河的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口進(jìn)行全面排查,開展河面垃圾、雜物、違章建筑清除及水面干凈的三清一凈行動(dòng);對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等全面排查清理。
1.相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)黃河河道排污口清理、河面清理整治和黃河河道范圍內(nèi)排查清理工作。
2.縣水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土局、河務(wù)局、住建局、農(nóng)牧局等部門做好配合工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關(guān)部門要按照屬地管理原則和部門職責(zé),緊密配合,全力抓好黃河河道清理整頓工作。
1.相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道清理整頓工作,組織開展專項(xiàng)治理和檢查,清除違法違規(guī)設(shè)施,積極研究解決漁民上岸后的善后及維穩(wěn)等工作。縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,指導(dǎo)督促各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好清理整頓工作。
2縣發(fā)改委配合對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲船、捕撈船、旅游船、渡船等運(yùn)營(yíng)船舶以及保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目批準(zhǔn)備案情況進(jìn)行全面排查,并依法處置。
3.縣工商質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局配合對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲船、捕撈船、旅游船、渡船等運(yùn)營(yíng)船舶辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲證照情況進(jìn)行摸排,并依法查處、注銷。
4.縣農(nóng)業(yè)畜牧局配合對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢水排污口的排查,并依法整治,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)放的養(yǎng)殖證、捕撈證情況進(jìn)行摸排,并依法查處、注銷。
5.縣旅游、交通運(yùn)輸、食品藥品監(jiān)管部門配合對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)游船、渡船的相關(guān)證照進(jìn)行摸排,并依法查處、注銷。
6.縣環(huán)保局配合對(duì)工業(yè)廢水等排污口的排查工作,對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
7.縣財(cái)政局配合做好餐飲船和捕撈船清理上岸的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。
8.縣黃河河務(wù)局、水利局配合開展河面垃圾、雜物、違章建筑清除,組織開展水面干凈的三清一凈行動(dòng);配合沿黃濕地的水資源保護(hù)、恢復(fù)和管理工作。
9.縣林業(yè)局配合對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等全面排查清理,做好黃河濕地保護(hù)管理工作;配合非法運(yùn)營(yíng)船舶取締中的協(xié)調(diào)工作。
10.縣住建局配合對(duì)未經(jīng)處理且直接入河的生活污水排污口的排查,并依法整治。
11.縣公安局、林業(yè)局、工商質(zhì)監(jiān)局做好配合餐飲船的清理工作。
12.縣公安局、農(nóng)業(yè)畜牧局、交通運(yùn)輸局配合做好捕撈船的清理工作。
?。ǘ┩晟聘黜?xiàng)保障。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)籌安排黃河河道清理整頓工作資金,并按照有關(guān)規(guī)定,做好補(bǔ)償保障工作。
?。ㄈ﹪?yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。清理整頓過程中,對(duì)不作為、慢作為的單位和個(gè)人,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、曝光、問責(zé)。清理整頓結(jié)束后,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關(guān)部門要持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保保護(hù)區(qū)內(nèi)不再出現(xiàn)餐飲船、捕撈船,并規(guī)范旅游船、渡船運(yùn)營(yíng)行為,實(shí)現(xiàn)三清一凈目標(biāo)。對(duì)出現(xiàn)餐飲船、捕撈船,及旅游船、渡船違法運(yùn)營(yíng)情況的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將依法追責(zé)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關(guān)部門要按照誰地盤誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各司其職,密切協(xié)作,齊抓共管,標(biāo)本兼治,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)鞏固整治效果,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
打印