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澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣黃河河道清理整頓工作方案的通知【澠政辦〔2018〕23號】

  陳村鄉(xiāng)、坡頭鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、南村鄉(xiāng)人民政府,縣人民政府有關部門:

  《澠池縣黃河河道清理整頓工作方案》已經縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。

 
  2018年6月4日

 
  澠池縣黃河河道清理整頓工作方案
 
  為進一步做好黃河河道清理整頓工作,維護黃河生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,全面落實河長制工作任務,推動我縣生態(tài)文明建設健康發(fā)展,制定本工作方案。
  一、工作目標
  (一)清理整頓運營船舶
  1.取締船舶15只,其中餐飲船15只。
  2.整頓船舶11只,其中旅游船6只、渡船5只。
 ?。ǘ╅_展河道清潔行動
  1.全面排查整治污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口,確保入河排污口合法、達標排放。
  2.清除河道垃圾、違章建筑。對河面垃圾、雜物、違章建筑進行排查清除,打撈河面廢棄漂浮物、水草等,確保水面干凈對黃河濕地國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等進行全面排查整治。
  以上各項工作目標應于2018年7月31日前完成。
  二、工作原則
  根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國水污染防治法》《河南省濕地保護條例》等法律、法規(guī),確定澠池縣黃河河道清理整頓工作原則為:
  1.在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內建設、設立的所有項目,依法予以取締、清理。
  2.在保護區(qū)實驗區(qū)內建設、設立的項目,符合法律、法規(guī)規(guī)定的,經整頓后符合要求的予以保留,規(guī)范運營;不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,依法予以取締。
  3.在清理整頓過程中,對保護區(qū)成立前建設、設立的合法項目,由縣級財政適當給予補償后予以清退。清理整頓工作結束后,縣級財政安排專項資金對工作完成好的單位給予獎勵。
  三、主要任務
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  1.整治餐飲船。根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十二條、《河南省濕地保護條例》第三十四條第二款之規(guī)定,對保護區(qū)內的餐飲船依法予以取締。
 ?。?)相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責本轄區(qū)內餐飲船依法取締工作,由公安、林業(yè)部門牽頭,工商、環(huán)保、交通運輸、食品藥品監(jiān)管、財政、住建等部門配合。
 ?。?)縣財政和住建部門根據(jù)《河南省住房城鄉(xiāng)建設廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省財政廳河南省國土資源廳河南省農業(yè)廳關于印發(fā)河南省以船為家漁民上岸安居工程實施方案的通知》(豫建村鎮(zhèn)〔2015〕26號)精神,對我縣以船為家漁民上岸安居工程實施過程中已補償?shù)慕涃M列出清單,由財政部門在補償時予以扣除。
  2.整治捕撈船。根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條之規(guī)定,對保護區(qū)內的捕撈船依法予以取締。
  相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責本轄區(qū)內捕撈船依法取締工作,由公安、農牧部門牽頭,交通運輸、財政等有關部門配合。
  3.整治旅游船、渡船。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第五十九條之規(guī)定,對保護區(qū)內的旅游船、渡船依法進行整頓,達到環(huán)境影響評價標準,并嚴格按照環(huán)境影響評價設置的環(huán)保措施規(guī)范運營。
 ?。?)各相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責游船、渡船的整頓和規(guī)范運營工作,交通運輸、旅游發(fā)展部門加強對渡船、游船的行業(yè)管理,監(jiān)督運營船舶嚴格按照環(huán)境影響評價設置的環(huán)保措施規(guī)范運營。交通運輸部門牽頭,旅游發(fā)展、環(huán)保等部門配合。
 ?。?)環(huán)保部門負責旅游船、渡船的環(huán)境影響評價。
  (二)河道清理整治
  根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《河南省黃河河道管理辦法》等法律、法規(guī),對未經處理且直接入河的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口進行全面排查,開展河面垃圾、雜物、違章建筑清除及水面干凈的三清一凈行動;對保護區(qū)范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等全面排查清理。
  1.相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責本轄區(qū)內黃河河道排污口清理、河面清理整治和黃河河道范圍內排查清理工作。
  2.縣水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、國土局、河務局、住建局、農牧局等部門做好配合工作。
  四、工作要求
 ?。ㄒ唬┟鞔_職責分工。相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關部門要按照屬地管理原則和部門職責,緊密配合,全力抓好黃河河道清理整頓工作。
  1.相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責本轄區(qū)內河道清理整頓工作,組織開展專項治理和檢查,清除違法違規(guī)設施,積極研究解決漁民上岸后的善后及維穩(wěn)等工作??h政府有關部門要按照職責分工,指導督促各相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好清理整頓工作。
  2縣發(fā)改委配合對保護區(qū)內餐飲船、捕撈船、旅游船、渡船等運營船舶以及保護區(qū)實驗區(qū)內的各類經營項目批準備案情況進行全面排查,并依法處置。
  3.縣工商質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局配合對保護區(qū)內餐飲船、捕撈船、旅游船、渡船等運營船舶辦理工商營業(yè)執(zhí)照和餐飲證照情況進行摸排,并依法查處、注銷。
  4.縣農業(yè)畜牧局配合對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢水排污口的排查,并依法整治,對保護區(qū)內發(fā)放的養(yǎng)殖證、捕撈證情況進行摸排,并依法查處、注銷。
  5.縣旅游、交通運輸、食品藥品監(jiān)管部門配合對保護區(qū)內游船、渡船的相關證照進行摸排,并依法查處、注銷。
  6.縣環(huán)保局配合對工業(yè)廢水等排污口的排查工作,對保護區(qū)實驗區(qū)內的各類經營項目進行環(huán)境影響評價。
  7.縣財政局配合做好餐飲船和捕撈船清理上岸的相關經費保障工作。
  8.縣黃河河務局、水利局配合開展河面垃圾、雜物、違章建筑清除,組織開展水面干凈的三清一凈行動;配合沿黃濕地的水資源保護、恢復和管理工作。
  9.縣林業(yè)局配合對保護區(qū)范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等全面排查清理,做好黃河濕地保護管理工作;配合非法運營船舶取締中的協(xié)調工作。
  10.縣住建局配合對未經處理且直接入河的生活污水排污口的排查,并依法整治。
  11.縣公安局、林業(yè)局、工商質監(jiān)局做好配合餐飲船的清理工作。
  12.縣公安局、農業(yè)畜牧局、交通運輸局配合做好捕撈船的清理工作。
  (二)完善各項保障。相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)籌安排黃河河道清理整頓工作資金,并按照有關規(guī)定,做好補償保障工作。
 ?。ㄈ﹪栏癃剳蛦栘?。清理整頓過程中,對不作為、慢作為的單位和個人,將按照相關規(guī)定進行約談、曝光、問責。清理整頓結束后,相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關部門要持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保保護區(qū)內不再出現(xiàn)餐飲船、捕撈船,并規(guī)范旅游船、渡船運營行為,實現(xiàn)三清一凈目標。對出現(xiàn)餐飲船、捕撈船,及旅游船、渡船違法運營情況的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將依法追責。
  (四)建立長效機制。相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府有關部門要按照誰地盤誰負責,誰主管誰負責的原則,各司其職,密切協(xié)作,齊抓共管,標本兼治,層層落實工作責任,切實鞏固整治效果,建立長效工作機制。

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