澠池縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)澠池縣護(hù)林員管理辦法的

通        知
 

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

　　《澠池縣護(hù)林員管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
 

　　2018年1月10日

 

　　澠池縣護(hù)林員管理辦法
 

　　第一條  為加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)與管理，規(guī)范護(hù)林員行為,保障森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《河南省生態(tài)公益林管理辦法》以及《河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的護(hù)林員是指從事森林資源保護(hù)，并與縣、鄉(xiāng)級林業(yè)管理部門或國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位簽定《護(hù)林合同》的護(hù)林人員。

　　第三條  護(hù)林員職責(zé)

　?。ㄒ唬┞男新鋵?shí)《森林法》，宣傳公益林實(shí)施的意義及有關(guān)方針政策。

　?。ǘ┞男泄茏o(hù)合同，完善巡護(hù)森林和管護(hù)森林，掌握林區(qū)情況，隨時(shí)排除一切有害森林的因素。

　?。ㄈ┒酱倭謪^(qū)實(shí)施單位完成管護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的林業(yè)建設(shè)任務(wù)，并加強(qiáng)管理，杜絕放牧、樵柴等違規(guī)行為。

　　（四）制止破壞森林資源的行為，對破壞森林資源的單位或個(gè)人，護(hù)林員應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，并有權(quán)要求有關(guān)部門進(jìn)行處理。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助林業(yè)局完成各類調(diào)查設(shè)計(jì)、林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃等。

　?。┳袷剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）林站、管理站（卡）制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及合同約定，按時(shí)參加各類例會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　?。ㄆ撸┓阑鹌趦?nèi)做好入山人員的登記管理工作，加強(qiáng)火源管理。監(jiān)督防火安全措施的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告，并參加撲救，事后協(xié)助有關(guān)部門查處火災(zāi)案件。

　?。ò耍┍Ｗo(hù)責(zé)任管護(hù)區(qū)內(nèi)的護(hù)林標(biāo)語、護(hù)林通告、公約等標(biāo)志。

　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)處理責(zé)任管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的矛盾，維護(hù)責(zé)任管護(hù)區(qū)的林地安全，確保林業(yè)資源持續(xù)增長。

　　第四條  護(hù)林員應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛林業(yè)，忠于森林資源管護(hù)工作，遵紀(jì)守法，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。

　?。ǘ┯芯礃I(yè)精神，責(zé)任心強(qiáng)。能熟悉運(yùn)用森林資源管護(hù)所需要的知識和技能從事護(hù)林工作。

　?。ㄈ┦煜ぎ?dāng)?shù)厝椋ù迩?、山情、民情），并居住在管護(hù)區(qū)附近。

　?。ㄋ模┥眢w健康，年齡一般在20-55歲之間的公民。具有高中以上文化程度，有較好的口語表達(dá)能力，能起草各類簡單的文字材料、宣傳標(biāo)語，具備學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)以及相關(guān)政策和林業(yè)知識的能力。

　?。ㄎ澹┠苷_理解國家、地方政府及上級林業(yè)主管部門有關(guān)方針政策。對林區(qū)出現(xiàn)的問題及時(shí)向上級匯報(bào)，并能處理或協(xié)助上級處理有關(guān)天然林保護(hù)和公益林實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。

　　（六）為人正派，敢于堅(jiān)持原則，能依法依規(guī)辦事，在群眾中有一定威望，有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

　?。ㄆ撸┯斜憷慕煌?、通訊條件，便于溝通聯(lián)絡(luò)。

　?。ò耍┰谕葪l件下，優(yōu)先考慮建檔立卡的貧困戶。

　?。ň牛┐妩h支部和村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得擔(dān)任護(hù)林員。

　?。ㄊ┧衅赣米o(hù)林員必須購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　第五條  護(hù)林員的任免程序

　　護(hù)林員人數(shù)由縣林業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天保和公益林資源管護(hù)面積和管護(hù)難易程度核定。護(hù)林員的選拔堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照村民自愿報(bào)名、村民委員會(huì)民主推薦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核并將審核結(jié)果在村民委員會(huì)公示（公示時(shí)間不少于7天）、縣林業(yè)局審批的程序進(jìn)行，貧困戶護(hù)林員需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦、縣扶貧辦審核；經(jīng)縣林業(yè)局審批后聘用，簽訂聘用合同。護(hù)林員受林業(yè)行政主管部門委托履行護(hù)林職責(zé)，農(nóng)民身份不變，不享受五險(xiǎn)一金及其它各項(xiàng)福利待遇。

　　第六條  護(hù)林員培訓(xùn)

　?。ㄒ唬┳o(hù)林員實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)由縣天然林保護(hù)和公益林管理中心組織實(shí)施，鄉(xiāng)級培訓(xùn)由林區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織培訓(xùn)。

　?。ǘ┛h天然林保護(hù)和公益林管理中心負(fù)責(zé)制訂全縣護(hù)林員培訓(xùn)計(jì)劃和年度培訓(xùn)方案，天保和公益林區(qū)所在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)制訂各自護(hù)林員培訓(xùn)計(jì)劃和年度培訓(xùn)方案，并做好與縣級培訓(xùn)計(jì)劃和年度培訓(xùn)方案的銜接工作。

　?。ㄈ?shí)行定期培訓(xùn)和臨時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)與每月護(hù)林員例會(huì)相結(jié)合，臨時(shí)培訓(xùn)根據(jù)近期中心工作的需要由培訓(xùn)組織者自行決定。

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)內(nèi)容嚴(yán)格按培訓(xùn)方案實(shí)施，授課人由組織者單位確定。

　?。ㄎ澹┳o(hù)林員培訓(xùn)每年不得少于兩次，全縣護(hù)林員統(tǒng)一培訓(xùn)不少于一次。培訓(xùn)成績納入護(hù)林員百分制考核，與護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)掛鉤。

　　第七條  護(hù)林員考核

　?。ㄒ唬┳o(hù)林員實(shí)行定期百分考核制和平時(shí)違規(guī)記分制相結(jié)合的考核制度，每季度考核一次，具體方案由縣林業(yè)局制定。

　?。ǘ┳o(hù)林員實(shí)行分級考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)護(hù)林員的平時(shí)考核，考核結(jié)果報(bào)縣天然林保護(hù)和公益林管理中心備案，對不宜再擔(dān)任護(hù)林員職務(wù)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)縣天然林保護(hù)和公益林管理中心審核，經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)后，予以解聘；縣天然林保護(hù)和公益林管理中心負(fù)責(zé)全縣護(hù)林員的考核，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）呈報(bào)的平時(shí)考核結(jié)果，由縣天然林保護(hù)和公益林管理中心組織抽查并確認(rèn)，并將考核結(jié)果報(bào)縣林業(yè)局核準(zhǔn)。

　?。ㄈ┛h天然林保護(hù)和公益林管理中心負(fù)責(zé)制定護(hù)林員考核辦法及細(xì)則。

　?。ㄋ模Ρ憩F(xiàn)優(yōu)異的護(hù)林員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔為原則。

　　第八條  護(hù)林員管理

　?。ㄒ唬┛h天然林保護(hù)和公益林管理中心負(fù)責(zé)全縣護(hù)林員的管理工作，天保和公益林區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)護(hù)林員的日常管理。

　?。ǘ┳o(hù)林員實(shí)行合同制管理，護(hù)林員合同期限由天然林保護(hù)和公益林管理中心制定，合同期滿后自行解聘，隨后根據(jù)考核結(jié)果確定是否續(xù)聘。

　?。ㄈ┛h天然林保護(hù)和公益林管理中心建立護(hù)林員檔案，護(hù)林員檔案應(yīng)包括本人基本情況、管護(hù)業(yè)績考核情況、違章違規(guī)及處分情況等。

　　（四）建立健全護(hù)林員舉報(bào)制度，對盜伐、濫伐林木及管護(hù)區(qū)非法運(yùn)輸行為不及時(shí)舉報(bào)、制止的護(hù)林員，視其情節(jié)輕重，由縣級林業(yè)主管部門給予處罰或予以解聘。

　　（五）發(fā)現(xiàn)護(hù)林員為木材販子放哨或組織販賣木材的，經(jīng)查實(shí)，由縣級林業(yè)主管部門扣發(fā)其勞務(wù)費(fèi)并予以解聘，對于情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條  護(hù)林勞務(wù)費(fèi)

　?。ㄒ唬┛h林業(yè)局根據(jù)管護(hù)責(zé)任區(qū)面積和管護(hù)難易程度，確定護(hù)林員的護(hù)林勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)林員護(hù)林勞務(wù)費(fèi)與管護(hù)業(yè)績掛鉤。

　?。ǘ┳o(hù)林員管護(hù)費(fèi)由縣林業(yè)局發(fā)放，經(jīng)天然林保護(hù)和公益林管理中心考核后，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放護(hù)林勞務(wù)費(fèi)，具體比例參照護(hù)林員考核辦法。

　　第十條  附則

　?。ㄒ唬ψo(hù)林員選聘、管理、考核、管護(hù)責(zé)任、工作制度、護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法等另有規(guī)定的，由縣林業(yè)局確定實(shí)施辦法。

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或林業(yè)服務(wù)中心可根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林員管理考核辦法。

　　第十一條  本辦法由縣林業(yè)局、縣天然林保護(hù)和公益林管理中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。